為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，更好地實施人才強市戰(zhàn)略，根據市委、市政府積極搶抓機遇，擴大對外開放合作的指示精神，長沙市制定出臺了《長沙市引進國際高端人才三年行動計劃(2009-2011年)》(以下簡稱“313計劃”)。

　　一、“313計劃”出臺的背景

　　當前，全球性金融危機向實體經濟縱深滲透，美、歐等主要的西方國家首當其沖，我國外向型經濟相對發(fā)達的沿海地區(qū)也受到很大影響，這些因素為中部省會城市長沙從國際人才市場引進高端人才提供了難得的契機。不久前，上海、深圳已于春節(jié)前率先組團到美國、歐洲舉行了大規(guī)模的國際高端人才招聘行動，大力引進高端人才。當前，我市經濟社會各項事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，“兩型社會”建設快速推進，區(qū)域內很多高新技術企業(yè)、科技工業(yè)園區(qū)、高等院校和科研院所也提出了急需引進國際高端人才的強烈愿望。長沙要實現(xiàn)中部地區(qū)率先崛起，必須在這一輪國際高端人才爭奪戰(zhàn)中主動出擊，搶得先機。

　　二、“313計劃”的主要目標和基本原則

　　行動計劃的主要目標是：從2009年起到2011年，計劃3年內共引進100名高端人才，30個高端人才團隊，簡稱“313計劃”。以此帶動全市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設，逐步形成引領長沙科學發(fā)展的高層次人才集群，著力將長沙打造成區(qū)域性國際化人才智力聚集和交流中心。

　　行動計劃的基本原則是：一是政府引導。各級政府發(fā)揮調控和引導功能，制定人才引進政策，完善資金支持、稅費優(yōu)惠、服務保障等措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進人才集聚。二是單位主體。就是要強化用人單位引進人才、聚集人才、使用人才的主體意識，充分發(fā)揮用人單位在引進人才中的主體作用，由用人單位提出人才需求計劃，建設事業(yè)平臺，安排崗位職務，落實配套服務。三是市場配置。即按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持人才資源市場化配置，用人單位與高端人才之間實行雙向選擇，雙方自主簽定聘任合同。

　　三、“313計劃”的幾個主要特點

　　1、設立了引進高端人才專項資金；2、明確引進主體；3、明確引進對象；4、創(chuàng)新引進方式。

　　四、引進國際高端人才的保障措施

　　1、成立市引進國際高端人才相關工作機構；2、籌建高端人才公寓和國際學校；3、關心配偶和子女；4、創(chuàng)新政策平臺。