8月15日，深圳市正式頒布實(shí)施《人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2013年）》。這是該市繼2008年9月在全國率先發(fā)布人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以來，第三次對該相關(guān)文件進(jìn)行修訂。

　　人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施以來，在吸引和培養(yǎng)人才方面發(fā)揮了重要作用。截至今年6月，該市共認(rèn)定高層次人才2631人，其中杰出人才7人，國家級領(lǐng)軍人才173人，地方級領(lǐng)軍人才1246人，后備級人才1205人，政策效應(yīng)發(fā)揮良好。

　　據(jù)介紹，最新修訂新的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加大了對新興支柱型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才支持，首次引入了“多主體評價(jià)”，提出“團(tuán)隊(duì)帶頭人”概念，總體呈五大特點(diǎn)：

　　評價(jià)主體從“一元”到“多元”。新標(biāo)準(zhǔn)全面擴(kuò)大了社會(huì)參與的廣度和維度，改變了以往人才“政府單一主體”評價(jià)狀況，針對不同類型、不同層次、不同行業(yè)的特點(diǎn)和對人才的不同需求，引入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等多主體評價(jià)。一是賦予企業(yè)“人才自主認(rèn)定權(quán)”，如對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、在該市落戶的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目研發(fā)機(jī)構(gòu)等，賦予其對其機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人“人才認(rèn)定”的“決定權(quán)”，體現(xiàn)了經(jīng)營管理人才企業(yè)“自主評價(jià)”原則；二是吸納中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)等的行業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如地方級人才中神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)、王選新聞科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；后備級人才中深圳市工藝美術(shù)大師等的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)均是吸納了中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人才“業(yè)內(nèi)認(rèn)可”原則。

　　覆蓋范圍全面拓展。新標(biāo)準(zhǔn)將人才認(rèn)定的覆蓋范圍全面拓展至各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，將各行各業(yè)人才全部納入認(rèn)定范圍，使人人享有被認(rèn)定為“人才”的機(jī)會(huì)，有機(jī)會(huì)享受該市人才優(yōu)惠政策，使人才發(fā)展有空間、干事有舞臺(tái)，極大地激發(fā)人才活力。一是主動(dòng)適應(yīng)該市金融、文化等新興支柱型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展需求，新增會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)精算等金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，出版、新聞等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及軟件研發(fā)等高科技領(lǐng)域人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；二是填補(bǔ)部分行業(yè)認(rèn)定空白，新增農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)等原標(biāo)準(zhǔn)未涉及的行業(yè)領(lǐng)域人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在突出重點(diǎn)行業(yè)的同時(shí)兼顧各行業(yè)人才需求，整體布局更加科學(xué)。

　　人才評價(jià)“以用為本”。新標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以用為本”，通過使用來鑒別人才，進(jìn)而肯定人才，成就人才。如將原標(biāo)準(zhǔn)中“獲得特許金融分析師（CFA）資格證書”的認(rèn)定為地方級人才的條款修訂為“獲得獲得特許金融分析師（CFA）資格證書且正受聘該市金融、證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)擔(dān)任公司首席分析師者”，突出“正受聘”的人才使用原則，充分體現(xiàn)了人才評價(jià)“以用為本”的政策導(dǎo)向。

　　引導(dǎo)培養(yǎng)國際化人才。新標(biāo)準(zhǔn)將國際上廣泛認(rèn)可，業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用的核心標(biāo)準(zhǔn)納入其中，如將廣泛應(yīng)用于投資、證券、IT領(lǐng)域的核心技術(shù)資格——精算師資格納入人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將取得北美精算師、英國精算師、澳洲精算師等資格并擔(dān)任公司精算責(zé)任人的納入地方級人才，將獲得以上精算師資格并從事精算專業(yè)的納入后備級人才。體現(xiàn)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)培養(yǎng)國際水平人才的政策導(dǎo)向。

　　“創(chuàng)業(yè)人才”首次進(jìn)入人才標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)提出了“創(chuàng)業(yè)人才”概念，首次將“近五年獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽企業(yè)組、團(tuán)隊(duì)組前三名，全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)成長組、初創(chuàng)項(xiàng)目組一等獎(jiǎng)，且在該市落戶的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目研發(fā)機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人”直接認(rèn)定為后備級人才。體現(xiàn)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向。

　　進(jìn)一步突出“創(chuàng)新人才”導(dǎo)向。新標(biāo)準(zhǔn)在布局上進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)新人才”導(dǎo)向，在新增的32項(xiàng)條目中，涉及“創(chuàng)新型”人才的達(dá)9項(xiàng)，涵蓋科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新，企業(yè)自主創(chuàng)新型，科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新，專利設(shè)計(jì)等多領(lǐng)域、多層次，將“創(chuàng)新型”人才提到了整體布局的顯著位置，體現(xiàn)了適應(yīng)深圳改革創(chuàng)新發(fā)展，加大對“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”吸引、培養(yǎng)力度的政策導(dǎo)向。