9月26日,2014年西安市科技計劃指南正式發(fā)布,為了讓西安市眾多的科技企業(yè)、科技機構、高校院所等申報單位以及各開發(fā)區(qū)、區(qū)(縣)管理部門,能更好把握指南重點,市科技局負責人對本次科技計劃指南進行了深入解讀。
2014年科技計劃包括五個工程,一個專項、一個專題、三個計劃。將重點支持四個方向,也是市科技局2014年的四項重點工作:培育和發(fā)展科技企業(yè)小巨人、促進科技成果就地轉化、激勵高端人才創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。同時,在具有比較優(yōu)勢的領域和園區(qū)推進新興產業(yè)創(chuàng)新基地建設。
三大項目培育壯大科技企業(yè)小巨人
小巨人培育是市科技局2013年啟動的一項重要工作,目標是培育高新技術產業(yè)集群化發(fā)展和新興產業(yè)創(chuàng)新基地建設的核心力量。該類項目將重點支持創(chuàng)新能力強、成長速度快、市場占比大、年產值5000萬元至5億元的科技企業(yè),力爭到2016年實現(xiàn)年銷售總收入超過1000億元(“千企千億”)。2014年科技計劃,設有三個類別項目支持小巨人發(fā)展。
小巨人創(chuàng)新發(fā)展項目 該類項目不僅注重項目質量,更注重企業(yè)的發(fā)展速度和效益。將主要根據(jù)企業(yè)的年成長速度和稅收貢獻增幅,擇優(yōu)以多種形式對企業(yè)進行滾動支持,包括建設研發(fā)中心(工程技術研究中心)、開展新產品與新技術研發(fā)等。申報此類項目的企業(yè),要求上年度銷售收入原則上應在5000萬元至5億元之間。
小巨人培育項目 該類項目將支持上年度銷售收入2000萬元至5000萬元的企業(yè),實施重大科技創(chuàng)新項目,實現(xiàn)快速成長。項目執(zhí)行期結束后,企業(yè)應在規(guī)模、年平均增速、知識產權、研發(fā)投入等方面達到小巨人標準。
高新技術產業(yè)發(fā)展專項 該類項目將采用獎勵資助、貸款貼息、股權投入等方式,在具有引領示范作用的新興產業(yè)集群中,培育重大產業(yè)化項目,建設高水平公共技術服務平臺。除股權投入類項目外,開發(fā)區(qū)(產業(yè)基地)或區(qū)縣將提供一定比例的配套資金。
促進科技成果就地轉化
實施技術轉移促進工程,支持企業(yè)與高校院所開展產學研協(xié)同創(chuàng)新,促進主導產業(yè)轉型升級發(fā)展。
將與龍頭骨干企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟、高校院所聯(lián)合設立專題資金,發(fā)布產業(yè)鏈共性與關鍵技術難題,面向產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所征集技術需求解決方案,組織聯(lián)合攻關。還將通過高校院所服務企業(yè)項目,將組織十所以上西安地區(qū)高校院所千名科技人才,集中解決百家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的技術需求。
支持高校院所高端人才或創(chuàng)新團隊,向主導產業(yè)重點企業(yè)實施技術轉移。本類項目將重點突出產學研合作的三個要素:高端人才——國內知名專家、重點企業(yè)——銷售收入不低于1億元、重大成果——實現(xiàn)技術交易額不低于200萬元。
優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
激勵高端人才創(chuàng)業(yè)
實施知識產權示范城市專項,重點支持小巨人和規(guī)模以上企業(yè)購買專利及專利實施許可權,開展專利分析和企業(yè)知識產權管理規(guī)范貫標工作。圍繞科技創(chuàng)新開展國際國內交流與合作,組織科技企業(yè)家培訓。對企業(yè)制定技術標準、建設工程技術研究中心、購買高校院所成果并轉化、共享大型儀器設備等予以獎勵補助。
科技服務業(yè)發(fā)展工程,將重點支持國家級文化和科技融合示范基地建設,支持碑林環(huán)大學創(chuàng)新產業(yè)帶建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特別社區(qū),開拓科技服務新業(yè)態(tài)。
科技金融結合工程,將對科技企業(yè)的知識產權、股權等非實物質押貸款等進行貼息,對擔保機構予以擔保補貼,對銀行予以風險補償,對參加科技保險的企業(yè),予以保費補貼。
另外,還將實施科技人才創(chuàng)業(yè)工程。重點支持國家“人才”和省“三秦人才”、“百人計劃”等高端科技人才和創(chuàng)新團隊創(chuàng)辦科技企業(yè),促進高端人才聚集,培養(yǎng)小巨人梯隊企業(yè)。同時,支持優(yōu)秀青年科技人才和大學生創(chuàng)辦科技企業(yè),培育國家級高新技術企業(yè)。
建設新興產業(yè)創(chuàng)新基地
據(jù)介紹,2014年西安科技計劃新增設了新興產業(yè)創(chuàng)新基地專題,將重點支持西北有色金屬研究院系統(tǒng)及產業(yè)鏈上下游企業(yè),建設特種金屬與復合材料產業(yè)創(chuàng)新基地;支持航天基地建設衛(wèi)星應用及數(shù)據(jù)服務產業(yè)創(chuàng)新基地;支持渭北工業(yè)區(qū)建設先進制造業(yè)基地。
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