人才聚，洛陽興。由市委組織部牽頭起草的《關(guān)于進一步提高人才工作服務(wù)水平的實施方案》經(jīng)市委常委會研究通過后，昨日正式以市委、市政府名義印發(fā)全市。

　　該方案緊緊圍繞市委、市政府中心工作，密切結(jié)合我市人才工作實際，對原有政策措施按照“適宜的保留、不適宜的調(diào)整、不完善的配套”原則，研究提出了新形勢下引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才、服務(wù)人才的一攬子政策措施，針對性強，力度空前。

　　方案提出，未來一個時期，我市將重點實施5項引才計劃，包括重點產(chǎn)業(yè)引才計劃、國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才引進計劃、海外高層次人才引進計劃、院士等高層次人才和急需緊缺人才引進計劃。

　　方案確定，今后，我市將開展市級優(yōu)秀專家、優(yōu)秀科技人才、“四個一批”人才、優(yōu)秀技能人才、優(yōu)秀實用人才、名醫(yī)名護、名師、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、“德藝雙馨”文藝家、優(yōu)秀社會工作人才等10類拔尖人才的培養(yǎng)選拔及優(yōu)秀青年科技獎和社科成果獎評選等活動。

　　方案明確了住房分配、個人所得稅返還、資金扶持、出入境手續(xù)辦理、學(xué)術(shù)活動資助、專項編制、配偶就業(yè)、計劃生育、子女就學(xué)、年度津補貼等12個方面的配套政策，以及交通、培養(yǎng)人才等方面的優(yōu)惠政策措施。

　　1 正視問題：圍繞中心工作抓人才

　　市委組織部有關(guān)負責人表示，當前，我市的人才工作面臨3個方面的問題：一是人才流失嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年返洛就業(yè)的大學(xué)生僅占考出去的四成左右。二是引才力度不夠。目前，我市常駐院士4人、“人才”人選3人，鄭州常駐院士數(shù)量是我市的2.5倍，合肥的“人才”人選數(shù)量是我市的11.7倍。三是人才環(huán)境不優(yōu)。在政策方面，激勵政策不完善、不配套、受益面�。辉诜�務(wù)方面，氛圍不濃、服務(wù)措施不優(yōu)等。

　　針對這些問題與差距，市委組織部牽頭組織有關(guān)單位經(jīng)過歷時半年的調(diào)研論證，制訂了《關(guān)于進一步提高人才工作服務(wù)水平的實施方案》。

　　方案提出，到2015年，新培養(yǎng)洛陽本土院士1人，新增中原學(xué)者3人至5人、省優(yōu)秀專家10人左右，使市級各類拔尖人才在3000名左右，通過優(yōu)秀人才招聘會等形式引進一批企業(yè)急需的經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才，支持和鼓勵企業(yè)、科研院所新建一批院士工作站、博士后科研工作（流動）站等研發(fā)機構(gòu)。

　　方案還提出，到2020年，以兩院院士、國家“人才”人選、“百千萬人才工程”國家級人選等為主的領(lǐng)軍型人才在30人左右，以中原學(xué)者、省優(yōu)秀專家等為主的高層次人才在100人左右，市級各類拔尖人才在6000人左右。

　　2 引進人才：五類人才最吃香

　　重點產(chǎn)業(yè)引才計劃。圍繞鋁工業(yè)及新材料、軸承及高端裝備制造、鋰離子電池及電動汽車、現(xiàn)代中藥及生物制藥以及文化旅游、電子信息服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)，積極探索“人才+項目”引才模式，大力引進一批重點產(chǎn)業(yè)需要的各類優(yōu)秀人才。這類人才一般應(yīng)具有本科以上學(xué)歷，年齡原則上不超過60周歲。項目必須符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、達到我市對各產(chǎn)業(yè)設(shè)定的投資規(guī)模與科技層次，必須完成核準或備案并已開工建設(shè)或已投產(chǎn)。

　　國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才引進計劃。這個計劃還有個名字，叫“520計劃”，即圍繞競爭優(yōu)勢突出的裝備制造、新材料、硅光電、能源電力、石油化工等五大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和重點培育發(fā)展的新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及人文社科領(lǐng)域，用5年時間，每年引進20名具有自主創(chuàng)新能力的國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才。該計劃引進的人才是指以帶技術(shù)、帶項目、帶資金的形式來我市投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)且具有自主創(chuàng)新能力的高層次人才。這類人才一般應(yīng)具有博士學(xué)位或高級職稱，年齡原則上不超過55周歲。

　　海外高層次人才引進計劃。可以概括為“1211工程”，即用5年到10年時間，在國家和省重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、重點企業(yè)和地方商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，集聚10名具有國際水平的領(lǐng)軍型人才（或其帶領(lǐng)的團隊）、20名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（或其帶領(lǐng)的團隊）、100名優(yōu)秀高層次人才；在符合條件的大中型重點骨干企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等，建立1個海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。該工程引進的人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，年齡原則上不超過60周歲。

　　院士等高層次人才引進計劃。范圍是指除上述引進的三類人才以外的其他各類高層次人才，主要包括兩院院士、中組部掌握和直接聯(lián)系的專家、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學(xué)者和中原學(xué)者等。

　　急需緊缺人才引進計劃。根據(jù)用人單位改革、發(fā)展需求，有針對性地引進不同層次、不同類型的急需緊缺人才。

　　引進的人才，只要連續(xù)在洛工作不少于3年、每年不少于6個月，就可享受以下相關(guān)優(yōu)惠待遇：

　　安置費用方面。分別給予重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才30萬元、“520計劃”人才60萬元、“1211工程”領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團隊）120萬元、海外優(yōu)秀高層次人才40萬元、兩院院士200萬元、中組部掌握和直接聯(lián)系的專家與“百千萬人才工程”國家級人選60萬元、長江學(xué)者和中原學(xué)者40萬元。安置費用由市財政與用人單位按1：1比例共同承擔。引進的人才可在政策范圍內(nèi)就高享受一次安置費用。

　　科研經(jīng)費支持方面。在洛主持實施國家“863計劃”“973計劃”重大科研項目和國家科技重大專項的，市財政給予研發(fā)經(jīng)費120萬元。

　　在洛投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)方面�？赏瑫r享受以下待遇：第一，市財政一次性給予企業(yè)發(fā)展專項資金項目支持。以貸款貼息為主，中型、小型、微型企業(yè)每戶支持額度分別為100萬元、30萬元和10萬元。第二，3年內(nèi)年銷售收入均超過5000萬元且符合科技資助方向的，給予最高50萬元的科研經(jīng)費資助。第三，凡在洛主持實施省級以上科研項目，且屬于我市傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或有發(fā)展?jié)摿︻I(lǐng)域的，市級科技計劃項目予以優(yōu)先支持。對獲得國家人文社科基金以及教育部、省人文社科規(guī)劃的研究項目，市財政分別給予一定的配套資金支持。

　　“1211工程”引進人才還可同時享受其他優(yōu)惠政策。如，進入國家“人才”、省“百人計劃”的，同時享受國家和省一次性補助；從事的科技開發(fā)項目，經(jīng)論證審批，根據(jù)項目投資需求，由企業(yè)落戶園區(qū)通過提供風險投資、擔保貸款等方式，協(xié)調(diào)解決不低于100萬元的創(chuàng)業(yè)投資等。