在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾的背景下，誰(shuí)能在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心環(huán)節(jié)上率先掌握自主創(chuàng)新核心技術(shù)，誰(shuí)就能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。這一方面，江蘇顯然已走在全國(guó)前列。2012年，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)第4年全國(guó)第一，在科技的大熔爐里，江蘇的創(chuàng)新寶劍淬火加鋼，鋒利依舊。

　　江蘇，已進(jìn)入科技創(chuàng)新活躍期，問(wèn)及秘訣，答案是：“改革”。在以科技體制改革為突破口，推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)的7年實(shí)踐中，江蘇科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率連年增長(zhǎng)，去年已達(dá)56.5%；2012年，江蘇科技研發(fā)投入超1200億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超37%，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均領(lǐng)跑全國(guó)。

　　從主角到配角：政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)

　　創(chuàng)新由企業(yè)主導(dǎo)才更富效率和活力。江蘇的科技體制改革誓要“破除一切束縛創(chuàng)新障礙”，落實(shí)企業(yè)主體地位，激活企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一池春水。

　　有什么樣的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)就會(huì)選擇什么樣的發(fā)展模式。“政府在多大程度上放權(quán)，這很關(guān)鍵。”江蘇省科技廳廳長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士徐南平說(shuō)：“深化科技體制改革，政府的中心任務(wù)就是推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，以配角的新身份為企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。”如今，江蘇80%以上研發(fā)投入由企業(yè)完成，80%以上科技平臺(tái)建在企業(yè)，80%以上引進(jìn)的高層次人才進(jìn)入企業(yè)。

　　“角色變換后，要想維護(hù)自由和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就顯得至關(guān)重要，否則，掌握再多技術(shù)，也是‘竹籃打水一場(chǎng)空’。”江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)朱宇說(shuō)。2009年，江蘇頒布實(shí)施《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，成為全國(guó)唯一一個(gè)創(chuàng)建實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范的省份。從第二年開(kāi)始，江蘇的專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量等指標(biāo)連續(xù)3年全國(guó)第一，并建起一張以政府公共服務(wù)為主，市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、托管、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)等新興服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“立體防護(hù)網(wǎng)”。

　　科技插上了騰飛的翅膀，企業(yè)活力一觸即發(fā)。1600多家創(chuàng)新型企業(yè)、5100家高新技術(shù)企業(yè)、5萬(wàn)多家民營(yíng)科技企業(yè)為骨干組成的創(chuàng)新企業(yè)集群，成為推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的最大功臣。

　　科技助推新興產(chǎn)業(yè)3年倍增

　　思想走在行動(dòng)之前，江蘇提前部署，先人一步，創(chuàng)新求變。

　　2006年4月，江蘇緊急召開(kāi)全省科技創(chuàng)新大會(huì)，明確提出建設(shè)創(chuàng)新型省份，并陸續(xù)頒布人才、科技、教育規(guī)劃綱要，確立了人才、科技、教育“三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略格局。之后的5年，江蘇科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率以每年1.5個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng)，高于全國(guó)平均水平。

　　驕人的成績(jī)單上，嶄露頭角的新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)功不可沒(méi)。再次來(lái)到泰州醫(yī)藥城，一行人又一次被它的氣勢(shì)所震撼，從2006年啟動(dòng)建設(shè)開(kāi)始，泰州人就瞄準(zhǔn)了“中國(guó)第一醫(yī)藥城”的目標(biāo)，通過(guò)引進(jìn)高端人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，直接推動(dòng)了疫苗、化合藥新型制劑等五大類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在醫(yī)藥城的快速集聚。

　　以泰州醫(yī)藥城為代表的新興產(chǎn)業(yè)讓江蘇再一次感觸到科技的力量，“等不了”也“等不起”的江蘇省委、省政府決策層一致認(rèn)為：“科技的力量無(wú)可限量，江蘇的未來(lái)必須靠科技支撐。”

　　2012年，江蘇新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超3萬(wàn)億元，年均增速超過(guò)30%，占規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入的比重達(dá)30%，增加值占GDP比重達(dá)18%，遠(yuǎn)超國(guó)家平均水平。

　　而更令人振奮的是，今年上半年江蘇新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1099家，增長(zhǎng)幅度達(dá)20.3%，是近年來(lái)增幅最快的一年。

　　從“1+1”到“1+3”：發(fā)揮人才引領(lǐng)作用

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一資源，是科技新突破、發(fā)展新途徑的引領(lǐng)者和開(kāi)拓者。智慧的江蘇人深諳此理。

　　入選國(guó)家人才累計(jì)達(dá)385名，其中創(chuàng)業(yè)類(lèi)國(guó)家人才的人才數(shù)量占全國(guó)29.7%；省域人才競(jìng)爭(zhēng)力排名全國(guó)第二；2013年，190項(xiàng)產(chǎn)品被科技部確定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，數(shù)量位居全國(guó)之首……

　　如何集聚高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才？江蘇的答案是將項(xiàng)目、載體、基地三大創(chuàng)新要素與科技人才緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“1+3”四位一體聯(lián)動(dòng)。一方面積極建設(shè)“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”、“省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園”、各類(lèi)“科技企業(yè)孵化器”，以環(huán)境聚集人氣；另一方面實(shí)施“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”“校企聯(lián)盟”“千人萬(wàn)企”等項(xiàng)目建設(shè)，讓科技人才助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“高層次人才的聚集已成為江蘇轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大‘智慧引擎’。”江蘇省委書(shū)記羅志軍說(shuō)。

　　青年人才是科技創(chuàng)新的生力軍。去年，江蘇專(zhuān)門(mén)設(shè)立杰出青年基金項(xiàng)目和青年基金項(xiàng)目。兩年來(lái)，共支持1550人，經(jīng)費(fèi)總額達(dá)3.9億元。

　　人才的集聚帶來(lái)的更是科技創(chuàng)新能量的集中釋放。南京江寧開(kāi)發(fā)區(qū)把引進(jìn)科技人才作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的源頭活水。截至去年，園區(qū)已成功吸引了1000多名海歸人員創(chuàng)業(yè)，擁有國(guó)家“人才”人才27人，江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才22人。在生命科學(xué)領(lǐng)域，園區(qū)聚集了默克、先聲藥業(yè)、康緣醫(yī)藥等一批國(guó)際國(guó)內(nèi)醫(yī)藥龍頭企業(yè)，并在重大新藥創(chuàng)制、人體器官再造等領(lǐng)域取得了重要成果并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。而這只是人才集聚的一個(gè)縮影，在江蘇，“產(chǎn)業(yè)集聚人才”和“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的良性互動(dòng)格局蔚然成形。