開放型經(jīng)濟新格局中最亮一抹顏色

　　開放型經(jīng)濟新格局中，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”無疑是最亮的一抹色彩。

　　2013年9月7日，習(xí)近平總書記在與在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時提出，要創(chuàng)新合作模式，共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，讓駝鈴回響了兩千多年的絲綢之路，再度成為全國乃至世界矚目的焦點。2014年3月全國‘兩會’上，李克強總理在作政府工作報告時，再次提出抓緊規(guī)劃建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”橫貫亞歐大陸，聯(lián)通亞洲、歐洲兩大經(jīng)濟圈，是區(qū)域經(jīng)濟合作的一種創(chuàng)新模式，被認為是世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，凝聚著黨和國家向西開放，統(tǒng)籌東西部發(fā)展、構(gòu)建新的開發(fā)開放格局的期許。“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)涉及多個國家和地區(qū)。在我國，涉及我國西部大部分地區(qū)，其中包括新疆、寧夏、青海、甘肅、陜西等西北五省區(qū)和重慶、四川、云南、廣西等四省市區(qū)。這些地區(qū)資源豐富，但經(jīng)濟發(fā)展及開放度還有一定差距。“絲綢之路經(jīng)濟帶”也因此被視為我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的升級版。今年兩會上，“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)成為西部省份代表委員們的熱頻詞，他們紛紛就利用好這一難得機遇實現(xiàn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展建言獻策。

　　在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中，人才優(yōu)先發(fā)展又如何體現(xiàn)？初春時節(jié)，記者踏上生機勃勃的塞上江南,去感受寧夏這塊內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗田的春的氣息。

　　“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)”的人才探索

　　在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想提出一年前，寧夏回族自治區(qū)的發(fā)展就以全新的意義和前所未有的高度納入中央的視野。這顆絲綢之路上的璀璨明珠，在2012年9月被國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)”。

　　寧夏回族自治區(qū)黨委組織部人才工作處負責(zé)同志介紹，根據(jù)《寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃》，寧夏將以沿黃經(jīng)濟區(qū)、中阿博覽會和銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)為平臺，推進區(qū)域經(jīng)濟合作、拓展對外交流合作，引領(lǐng)外向型經(jīng)濟發(fā)展。推進在經(jīng)濟貿(mào)易、能源開發(fā)、科技教育、文化旅游和投資金融等領(lǐng)域的開放合作，把寧夏建設(shè)成國際旅游目的地、國家大型綜合能源化工基地、西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、清真食品和穆斯林用品集散地、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、新亞歐大陸橋重要的物流中轉(zhuǎn)基地和中阿合作人才培訓(xùn)基地八大中心。

　　對接這些建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的任務(wù)，寧夏在用人才支撐特色產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展、為開放型經(jīng)濟裝上“智能核心”、優(yōu)化人才發(fā)展小環(huán)境等方面開展了新的探索。

　　人才支撐特色產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展

　　賀蘭山東麓，是世界上高端葡萄酒的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)。在發(fā)展規(guī)劃中，寧夏將在這里打造百萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)與文化長廊，到2020年實現(xiàn)千億元產(chǎn)值。宏偉的目標(biāo)離不開人才的支撐。這里的葡萄產(chǎn)業(yè)人才高地被寧夏列為全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)工程之一。

　　在葡萄產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)的框架下，葡萄種植戶、葡萄酒企業(yè)技術(shù)骨干、葡萄旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員、釀酒技術(shù)人才全都納入培養(yǎng)體系。而寧夏大學(xué)葡萄酒學(xué)院的建立，更是在產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制上的探索。

　　“我們的目標(biāo)就是要培養(yǎng)具有國際化視野的高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才和中國葡萄酒文化的建設(shè)者”，寧夏大學(xué)葡萄酒學(xué)院院長黨小龍告訴記者，“同時，我們也是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)參與、面向市場的新型國際化人才培養(yǎng)模式的探索者”。該學(xué)院是由寧夏大學(xué)、法國格洛諾布爾第二大學(xué)葡萄酒學(xué)院、全國工商聯(lián)金融集團三家單位股份制合作辦學(xué)，引進法國葡萄酒專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)國際教育資源和國內(nèi)葡萄酒行業(yè)著名教授培養(yǎng)專業(yè)人才。學(xué)院的學(xué)生在國內(nèi)完成兩年培養(yǎng)后將赴法國接受2年的專業(yè)培訓(xùn)。

　　清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)是寧夏最具特色的產(chǎn)業(yè)，也是寧夏與中東地區(qū)和阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)交流的敲門磚。為加快中國（吳忠）清真產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，寧夏在之前建設(shè)葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林木選育與應(yīng)用人才高地的基礎(chǔ)上，開始籌建中國（吳忠）清真食品穆斯林產(chǎn)業(yè)人才高地。計劃通過5年時間，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才2000人，專業(yè)技術(shù)人才3000人，各類技能人才5萬人，引進國外專家100名，全力打造“四位一體”的清真食品穆斯林用品人才培養(yǎng)使用體系，為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

　　為開放型經(jīng)濟裝上“智能核心”

　　近年來，寧夏積極搭建中阿交流合作平臺，從2010年開始舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇。四屆論壇共簽訂合同項目303個，計劃投資4060多億元，涉及新能源、裝備制造、清真食品、穆斯林用品加工等各個領(lǐng)域，促進了中阿各界的合作。2013年，中阿經(jīng)貿(mào)論壇更是升格為中阿博覽會，這個合作交流平臺，吸引著各類發(fā)展要素加快聚集。借助中阿博覽會，一批大企業(yè)、大項目落戶寧夏，寧夏不僅有特色產(chǎn)品遠銷92個國家和地區(qū)，更有23個新能源、新材料產(chǎn)品打入國際市場。

　　寧夏開放型經(jīng)濟的發(fā)展，在于人才工作為開放型經(jīng)濟裝上了“智能核心”。

　　IBI育成中心，被當(dāng)?shù)厝朔Q為寧夏“中關(guān)村”，這個智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展信息技術(shù)、生物科技和知識產(chǎn)轉(zhuǎn)化培育產(chǎn)業(yè)。2012年園區(qū)入駐企業(yè)20多家，年產(chǎn)值3.2億，但到2013年底，這里入駐企業(yè)已達到130多家，產(chǎn)值13個億，2400余名人才入駐孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這里凝聚著寧夏的智能產(chǎn)業(yè)，也是寧夏的人才核心區(qū)。

　　在這里，全國最大的西北電商物流中心——寧夏西北明天科技有限公司就坐落于此，公司董事長賴廣蒙帶領(lǐng)不足10人的科技團隊，開發(fā)出電子物流軟件，盤活全國380多萬輛大型貨車和27個省市自治區(qū)的貨物資源，在虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟有機融合的新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)中，創(chuàng)造了年收入2.6億元的佳績。

　　優(yōu)化人才發(fā)展“小環(huán)境”

　　從2009年起，“人才”專家、美國弗吉尼亞理工學(xué)院計皖博士每年都要在往返于美國-北京-銀川之間，在寧夏林業(yè)研究所股份有限公司的科研平臺上，主持開展基因工程技術(shù)工程和培育抗鹽經(jīng)濟作物研究，自主創(chuàng)新培育西北急需的耐寒、耐鹽堿經(jīng)濟作物，他還經(jīng)常利用業(yè)余時間幫助研究所翻譯儀器設(shè)施設(shè)備的使用手冊。和他一樣，在這個研究所工作的還有美國康奈爾大學(xué)高級訪問學(xué)者李昌曉和密蘇里州大學(xué)邱文平博士。2012年外聘專家述職大會上，3名專家都深切地感受到他們在寧夏不再是“客人”，而有一種融入大家庭的歸屬感。這得益于寧夏林業(yè)研究所股份有限公司人才小環(huán)境的營造。

　　盡管地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但寧夏林業(yè)研究所股份有限公司不斷創(chuàng)新優(yōu)化人才發(fā)展“小環(huán)境”，先后獲批五個國家級研發(fā)平臺：國家經(jīng)濟林木種苗快繁工程技術(shù)研究中心、種苗生物工程國家重點實驗室、西北林木種苗工程重點實驗室、西北特色經(jīng)濟林栽培與利用省部共建國家工程中心和國家林業(yè)局枸杞工程技術(shù)研究中心，讓外聘專家及本土人才“才盡其用”。林業(yè)研究所還讓外聘專家從工作團隊中自主選擇工作助手，并給專家們配備設(shè)施齊全的生活公寓和自駕轎車，邀請他們的家屬來寧夏探親考察。

　　依托外聘的海外高層次人才，林業(yè)研究所逐步構(gòu)建起國際國內(nèi)技術(shù)合作交流與人才培養(yǎng)平臺，不僅提升了自身的研發(fā)領(lǐng)域，還促進了人才培養(yǎng)與成果轉(zhuǎn)化。

　　當(dāng)前，林業(yè)研究所開展了枸杞、葡萄、棗樹等具有明顯西北區(qū)位優(yōu)勢的經(jīng)濟林木種苗繁育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，與農(nóng)民合作組織在寧夏、新疆、內(nèi)蒙、陜西、河南、天津、北京等不同生態(tài)區(qū)域建立起總面積1.1萬畝的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣基地，既為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅績?yōu)良品種林木種苗，又將流轉(zhuǎn)土地上的農(nóng)民培訓(xùn)成掌握新型育苗技術(shù)的農(nóng)業(yè)工人，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)新技術(shù)示范應(yīng)用的亮點。

　　寧夏民營化工企業(yè)寶塔石化集團，每年設(shè)立100萬專項科研經(jīng)費，幫助科研人員開展科研項目研究和科研成果推廣轉(zhuǎn)化，建立了國家級煤化工檢測重點實驗室、全國唯一一家輕烴深加工技術(shù)工程研究中心等科研平臺吸引科技人才。還引進了原中石油具有先進金融管理經(jīng)驗的人才宋煥軍，提出并積極籌建中阿基金會，預(yù)計規(guī)模能達到100個億。

　　正是有了不懈的探索，寧夏的人才事業(yè)與開放型經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好的雙螺旋上升趨勢。2013年全區(qū)實現(xiàn)進出口總額32.18億美元，比2012年增長45.2%，高于全國同期增速37.6個百分點。其中出口25.52億美元,增長55.5%。

　　經(jīng)濟帶建設(shè)需要人才增量提色

　　在寧夏寶塔集團，集團黨委副書記徐永祥告訴記者，集團當(dāng)前正在與哈薩克斯坦商談收購油田項目，但是國際商務(wù)談判人才的匱乏，讓他們面臨著臨時找人才的尷尬。“人才還是跟不上企業(yè)的國際化發(fā)展。”徐永祥的眼神中流露出一絲擔(dān)憂。

　　從經(jīng)濟發(fā)展的神經(jīng)末梢到開放前沿，寧夏有很多的難題要去突破和探索，寧夏的人才發(fā)展無論是質(zhì)還是量都需要有大幅度的提升，才能滿足開放型經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　寧夏自治區(qū)黨委常委、組織部部長傅興國告訴記者，“寧夏經(jīng)濟底子薄，吸引人才的大環(huán)境與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比還是有著不小的差距，但下一步，我們還是要持之以恒推進區(qū)域特色、行業(yè)特點人才工作，實施更加開放、更有競爭力的人才引進政策。”