9月27日，第二個佛山市企業(yè)家日、人才日如期而至。當(dāng)天，佛山人才發(fā)展大會暨第二期佛商論壇開啟。大會現(xiàn)場發(fā)布佛山“2+N”人才新政和制造業(yè)當(dāng)家調(diào)研成果。

佛山“2+N”人才新政體系重磅發(fā)布，不僅補貼力度空前，對新引進的頂級領(lǐng)軍人才最高扶持補貼達1000萬元，還重構(gòu)了人才評價體系，更符合企業(yè)、市場需求的人才將在佛山“大有可為”。

近年來，佛山發(fā)起制造大市向制造強市的沖鋒。制造業(yè)當(dāng)家，說到底是人才當(dāng)家。打造一支與城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才大軍，是佛山孜孜不倦的追求。

因而，佛山市委、市政府把人才事業(yè)發(fā)展擺在突出位置抓緊抓實。佛山市第十三次黨代會明確提出，要構(gòu)建人才近悅遠來政策體系，掀開了佛山人才工作新篇章。

去年以來，佛山先后印發(fā)了《關(guān)于加強黨對新時代人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)進一步落實黨管人才原則的意見》《關(guān)于建設(shè)高水平人才高地創(chuàng)新高地的意見》，并以此為頂層設(shè)計，構(gòu)建位階高低有序的“2+N”人才政策體系，涵蓋人才培養(yǎng)、引進、評價、服務(wù)等各方面，為佛山打造高水平人才高地創(chuàng)新高地、實現(xiàn)“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標提供支撐。

力度空前 制度創(chuàng)新｜新政“大禮”含金量更高

舍得花“真金白銀”，拿得出“真招實策”，是對人才的誠意。

為吸引、留住人才，佛山心意拳拳、誠意滿滿，這一點在扶持力度上得到了充分體現(xiàn)。與過往政策相比，人才新政體系補貼力度空前，被稱為“含金量最高”“資助力度最大”的扶持。

佛山市人才引進扶持標準 *

新政扶持范圍覆蓋了從諾貝爾獎得主到碩士研究生、中級職稱人才等多種人才類別，既做高“塔尖”，也夯實“塔基”。同時設(shè)定了安家、購房、租房、生活等各項補貼，增強人才的歸屬感。

其中，針對全職新引進的領(lǐng)軍人才，新政共給予最高1000萬元補貼；同時，加大青年人才扶持力度，增設(shè)“青年儲備人才”類別，一次性給予60萬元補貼。

值得一提的是，為激勵存量人才成長，人才新政體系還首次明確，對在佛山成長為領(lǐng)軍人才的，給予最高1000萬元成長扶持。

濟濟多士，乃成大業(yè)｜人才新政體系的推出，還拉開了一場范圍更大、意義更深遠的人才變革

新政先是進一步放寬了人才領(lǐng)取補貼條件，全職新引進人才標準以社保、個稅為主要標準，佛山生源人才同等享受扶持待遇；而后創(chuàng)新人才評價機制，進一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力，形成人人盡展其才的良好局面。

人才評價機制有何創(chuàng)新？

破“四唯”、立新標，是佛山人才新政體系的重要特點。

破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”，突出市場導(dǎo)向，引入年薪、企業(yè)納稅額、風(fēng)險投資等市場化人才評價指標，放權(quán)用人單位自主認定人才，讓更多擁有真才實學(xué)的人才有用武之地。同時賦予領(lǐng)軍人才舉薦權(quán)，被舉薦人才可免評審直接給予相應(yīng)支持。另外，對現(xiàn)有人才認定標準未涵蓋或需要破格評審認定的人才，組織專家評審認定，從而更加科學(xué)地評價人才。

人才新政體系還探索“居住生活在市外、工作服務(wù)在佛山”的靈活用才模式，并在科研機構(gòu)推廣“職級能上能下、收入能高能低、人才能進能出”的用人機制，激發(fā)人才隊伍活力。

一套組合拳，成為佛山這座城市“重才尊才、愛才用才”的有力表現(xiàn)。

構(gòu)建人才服務(wù)體系 彰顯城市新魅力

更完善的配套保障和細致周到的人才服務(wù)，是佛山打出的又一人才新招。佛山人才新政體系從人才安居、子女教育、就醫(yī)等方面完善配套保障。

以住房為例，新政推出人才安居工程，推出租房補貼、免租入住、購房補貼、安家補貼、產(chǎn)權(quán)住房等多元化住房保障措施，到2025年，籌建人才住房不少于2.5萬套。同時對新引進的青年儲備人才、博士和副高級職稱專業(yè)技術(shù)人才，最高一次性給予60萬元、20萬元購房補貼；對碩士研究生、中級職稱人才，也給予2.7萬租房補貼。

人才興則事業(yè)強。做好人才工作，人才服務(wù)是關(guān)鍵。只有為人才辦好每一件“小事”，才能讓人才全神貫注做“大事”。

早在2019年，佛山就創(chuàng)新推出優(yōu)粵佛山卡，將其作為人才享受優(yōu)惠便利服務(wù)的憑證。推出以來，小小一張卡片逐步成為佛山人才工作的一張閃亮名片。

今年，佛山人才新政體系明確要升級優(yōu)粵佛山卡服務(wù)，做到把人才的事辦好，讓人才的事好辦。

線下人才服務(wù)同樣重要。根據(jù)人才新政體系，佛山設(shè)有人才服務(wù)專區(qū)，這包括國際人才一站式服務(wù)專區(qū)和高層次人才服務(wù)專區(qū)，并打造了專兼職結(jié)合的高層次人才服務(wù)專員隊伍，讓高層次人才能享受到待遇申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、技術(shù)沙龍交流、生活便利資訊等多種類型的一對一跟進服務(wù)。

目前，佛山已構(gòu)建起以優(yōu)粵佛山卡為線上平臺，44個高層次人才服務(wù)專區(qū)、驛站等線下陣地，257名專兼職服務(wù)專員為紐帶的人才服務(wù)體系，最大程度地擴大人才服務(wù)的深度和覆蓋面，提升高層次人才服務(wù)的質(zhì)量和精準度。

為進一步優(yōu)化人才服務(wù)機制，吸引更多科研成果在佛山落地轉(zhuǎn)化，佛山人才新政體系還明確，完善全周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融扶持體系，持續(xù)做大金融服務(wù)“大禮包”，給予人才創(chuàng)業(yè)、生活、消費等定制化金融服務(wù)，以此打造引才育才“強磁場”，增強各類人才在佛山興業(yè)發(fā)展的獲得感和幸福感。

全市一盤棋 彰顯“佛山制造”功夫

人才政策“多散雜”“碎片化”，是不少城市面臨的問題。佛山“2+N”人才新政體系將成為扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象的新樣本。

重構(gòu)后的人才政策體系緊扣佛山“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標強化人才支撐，堅持制造業(yè)立市不動搖，圍繞服務(wù)佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出人才引育措施，引育與發(fā)展相匹配的人才大軍，推動人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)才匹配度和人才貢獻率。

整體來看，佛山人才新政體系更加積極、開放、有效，亮點紛呈。

強化全市統(tǒng)籌是亮點之一。人才新政體系著力破解部門之間政出多門、市區(qū)政策不銜接、各區(qū)相互比拼等問題，統(tǒng)一政策出口、統(tǒng)一扶持標準，市區(qū)按稅收分成比例承擔(dān)扶持資金，形成全市一盤棋強大合力。

例如對領(lǐng)軍人才，人才新政體系在保持市本級人才扶持標準基礎(chǔ)上，通過給予制造業(yè)領(lǐng)域、新型研發(fā)機構(gòu)領(lǐng)軍人才額外扶持的方式，涵蓋各區(qū)現(xiàn)行政策。同時，從市級層面健全人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等服務(wù)體系，讓人才服務(wù)更有溫度。

“制造業(yè)當(dāng)家”導(dǎo)向更鮮明，是人才新政體系的另一大亮點。

功夫傳天下，英才聚佛山。佛山歷史上是功夫之城，無影腳、詠春拳等聲名遠揚。改革開放以來，佛山堅持制造業(yè)當(dāng)家，工業(yè)規(guī)模躍居全國第五，“有家就有佛山造”享譽全球，彰顯了“佛山制造”的功夫。

在此背景下，人才新政體系更側(cè)重制造業(yè)導(dǎo)向。

例如，對在制造業(yè)領(lǐng)域和新型研發(fā)機構(gòu)工作人才，額外給予最高200萬元購房補貼，同時對中級人才的扶持范圍限定為制造業(yè)領(lǐng)域和新型研發(fā)機構(gòu)；又如在領(lǐng)軍人才目錄中，新增“大國工匠”“世界技能大賽金牌獲得者”等產(chǎn)業(yè)、技能人才相關(guān)條目。

創(chuàng)新是推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。人才新政體系還致力于構(gòu)建有利于人才各展其能、脫穎而出的創(chuàng)新生態(tài)。

當(dāng)前，佛山正高標準建設(shè)“一區(qū)一園一城”科技創(chuàng)新高地，布局建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技園區(qū)，打造全鏈條孵化育成體系。人才新政體系注重推動人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，打破就人才論人才、就創(chuàng)新論創(chuàng)新的思維局限，整合科技、人才政策措施，努力構(gòu)建以人才為中心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。同時，實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，建立科技創(chuàng)新容錯機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。