11月2日，全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨向十二屆全國人大常委會第二十四次會議作關(guān)于檢查促進科技成果轉(zhuǎn)化法實施情況的報告。報告顯示，促進科技成果轉(zhuǎn)化法的修訂實施對科技成果轉(zhuǎn)化的推動作用顯著，但法律的全面貫徹實施仍然存在一些問題�？萍紕�(chuàng)新能力不強，科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合還存在一些制約因素，科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制仍需要進一步完善。
檢查組認(rèn)為，以下幾個方面需要著重加以研究解決：
法律規(guī)定的一些內(nèi)容在部分單位還未真正“落地”。促進科技成果轉(zhuǎn)化法完善了科技成果處置、收益和分配管理制度，加大了對科技人員的獎勵力度。但從這次執(zhí)法檢查反映的情況看，該制度在部分單位存在落實還不到位的情況。部分高等學(xué)校、科研機構(gòu)提出，盡管法律下放了科技成果的國有資產(chǎn)管理權(quán)限，事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、收益管理辦法也進行了相應(yīng)調(diào)整，但科技成果若以入股形式實施轉(zhuǎn)化，各有關(guān)方面對國有無形資產(chǎn)的后續(xù)評估、考核管理看法尚難統(tǒng)一，單位負(fù)責(zé)人對法律相關(guān)規(guī)定的落實存在顧慮， “持股難”“變現(xiàn)難”的問題有待進一步解決。
科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入不能滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。近年來，各級政府財政高度重視，積極支持科技成果轉(zhuǎn)化工作，但資金不足仍是制約科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素；在利用政府資金帶動社會投入、落實國家政策引導(dǎo)企業(yè)加大投入等方面還需進一步加強。金融資本對科技創(chuàng)新的支撐作用未得到充分發(fā)揮，科技與金融結(jié)合尚有很大空間。
創(chuàng)新主體的科技成果轉(zhuǎn)化能力有待進一步提升。不少企業(yè)創(chuàng)新意識不強，研發(fā)投入強度偏低。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比約為0.9%。我國高等學(xué)校、科研機構(gòu)的科技成果豐富且總量逐步增加，但科技成果運營實施數(shù)量仍然偏少。高等學(xué)校、科研機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識還有待提高。“重研發(fā)、輕轉(zhuǎn)化”“重論文、輕專利”等現(xiàn)象仍然存在。高等學(xué)校、科研機構(gòu)的科研組織、實施與市場需求結(jié)合還不夠緊密，研究成果與企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展有較大差距。
科技成果轉(zhuǎn)化人才的激勵和培養(yǎng)機制需要進一步完善。檢查中，一些單位和科技人員提出，高等學(xué)校、科研院所的科技人員向企業(yè)流動的機制尚不健全；按照現(xiàn)行的人才計劃、項目計劃、學(xué)科評估等方面的評審機制，人才引進、人員考核評價和職稱晉級仍側(cè)重以縱向科研、論文發(fā)表等指標(biāo)為導(dǎo)向，影響了科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。
檢查組建議，加大促進科技成果轉(zhuǎn)化法的宣傳力度，加強配套制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，加強科技成果轉(zhuǎn)化的資金保障，進一步發(fā)揮人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的核心作用。
據(jù)介紹，今年7月至8月，檢查組分為5組，先后赴貴州、廣東、北京、浙江和湖南5個�。ㄊ校┻M行了檢查。
中國-博士人才網(wǎng)發(fā)布
聲明提示：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX”的文/圖等稿件，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息及方便產(chǎn)業(yè)探討之目的，并不意味著本站贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性，文章內(nèi)容僅供參考。
