中國夢的實(shí)現(xiàn)，需要積極利用一切人類文明成果。上世紀(jì)70年代末，我國實(shí)行改革開放政策之初，一些海外華人專家學(xué)者就紛紛諫言獻(xiàn)策。1983年7月8日，鄧小平聽取有關(guān)匯報時指出：“搞現(xiàn)代化建設(shè)我們既缺少經(jīng)驗(yàn)，又缺少知識。要利用國外智力，請一些外國人來參加我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè)”。“這是一個戰(zhàn)略問題，趕快抓”。
這次談話對我國引智具有里程碑意義，標(biāo)志我國引智工作新開端。1983年8月24日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于引進(jìn)國外智力以利四化建設(shè)的決定》；9月8日成立了中央引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組；9月26日國務(wù)院頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于引進(jìn)國外人才工作的暫行規(guī)定》。引智工作自此揚(yáng)帆起航。
30年來，我國引智碩果累累、影響深遠(yuǎn)。我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等各領(lǐng)域引進(jìn)大批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)，各行各業(yè)到處都有引智成果。去年1月頒布的《國家引進(jìn)國外智力“十二五”規(guī)劃》明確，我國將實(shí)施多個重大引智項(xiàng)目，期間將引智約200萬人次，其中外國知名教授、學(xué)科引領(lǐng)者、院士、諾貝爾獎得主等高端創(chuàng)新人才將近50萬人次。
在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，引智工作需要相應(yīng)開創(chuàng)新局面。為推動經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，設(shè)定未來引智工作目標(biāo)時，首先要注重生產(chǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。其次，要重視產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)和對接，打造民族產(chǎn)業(yè)品牌，全面提升產(chǎn)品競爭能力和國家品牌形象。同時，要兼顧社會保障體系和財(cái)富分配調(diào)節(jié)機(jī)制的引進(jìn)與融合，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，讓人民共同創(chuàng)造并共同享用社會進(jìn)步和人類文明的成果，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
引進(jìn)外國人才和技術(shù)的目的是為了增強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展能力，助推中國夢實(shí)現(xiàn)。這是引智的根本宗旨。為此，未來引智工作應(yīng)以三個方面為重點(diǎn)：一是標(biāo)準(zhǔn)和體系引進(jìn)。這是人類長期實(shí)踐和管理基礎(chǔ)的智慧結(jié)晶，是知識、經(jīng)驗(yàn)的提煉與系統(tǒng)集成，對社會生產(chǎn)實(shí)踐與管理具有重大深遠(yuǎn)意義。引進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有利提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)和管理水平，解決持續(xù)發(fā)展的問題。二是人才環(huán)境建設(shè)。制定有利于海外人才回歸，移民、定居、居留的法律，創(chuàng)造更寬松、透明的法律環(huán)境。健全海外人才社會保障制度，提供當(dāng)?shù)胤�、社會、生活保障�?ldquo;本土化”服務(wù)，使海外人才更好融入當(dāng)?shù)毓ぷ骱蜕�。三是加�?qiáng)主權(quán)管理。引智工作涉及兩項(xiàng)國家主權(quán)管理：勞動力和技術(shù)準(zhǔn)入管理。需建立外籍勞工準(zhǔn)入配額管理制度，按需求定額引進(jìn)；完善技術(shù)審查和監(jiān)督制度，對那些尚存較大爭議的科學(xué)產(chǎn)品和技術(shù)謹(jǐn)慎決策、嚴(yán)格管理。（作者單位：中國國際人才交流與開發(fā)研究會）
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