2012年,武漢市在東湖人才管理改革試驗區(qū)試點基礎上,再推人才新政,全面實施“1+9”人才戰(zhàn)略,繪制出武漢全面構(gòu)筑國際性人才高地的方向標、時間表和路線圖。
力爭用5-8年時間,將武漢打造成我國發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)和最適宜創(chuàng)業(yè)城市之一。
2016年,武漢地區(qū)人才資源總量達到240萬人以上,具有世界領先水平的創(chuàng)新團隊核心成員和領軍人才200名左右,入選中央“人才”、國家“萬人計劃”等重大人才工程的高層次人才500名左右,具有國內(nèi)領先水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2000名左右。
2020年,實現(xiàn)人才資源總量300萬人,人才資源占人力資源總量的比例達到35%,人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率達到39%左右。
“光谷經(jīng)驗”變成“武漢模式”
1990年,張發(fā)明赴美國求學時,他根本沒想到會回武漢發(fā)展。23年后,他不僅在武漢光谷生物城擁有了3000平方米的研發(fā)樓,公司還實現(xiàn)了產(chǎn)品從研發(fā)、中試,到量產(chǎn),再到快速進軍歐美市場的巨大發(fā)展。
張發(fā)明是湖北天門人,曾就讀武漢大學,受德克薩斯大學西南醫(yī)學中心邀請,遠赴美國從事博士后研究。1994年,作為高級科學家,張發(fā)明受聘于美國著名的禮來公司(Eli Lilly& Co.),并被聘為印第安納大學教授,在氨基酸領域擁有9項美國專利,被稱為生物產(chǎn)業(yè)的“國際鉆石人才”。
2009年初的一次歸國探親,讓張發(fā)明再次與武漢結(jié)緣。張發(fā)明和夫人拜訪武漢大學著名教授伍新木。伍新木教授描繪了中國光谷發(fā)展現(xiàn)狀和引才政策。實地考察后,光谷巨變讓張發(fā)明“有一種震撼的感覺”。
讓他震撼的,就是武漢人才管理改革試驗區(qū)的求賢若渴。
2009年,東湖高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū),同年武漢在東湖高新區(qū)實施人才管理改革試驗區(qū)戰(zhàn)略。推出“3551人才計劃”,大規(guī)模引進海外高層次人才,為世界級人才最高可提供一億元的項目資助;在體制機制上,人才管理改革試驗區(qū)大膽突破創(chuàng)新,給予各類領軍人才、科技精英最大的發(fā)展空間。栽下梧桐樹,引得鳳凰來。大批海內(nèi)外高層次人才的紛紛加盟,使人才管理改革試驗區(qū)呈現(xiàn)出驚人的創(chuàng)造力:全球首臺71英寸激光電視、國內(nèi)首臺屏幕多點觸控系統(tǒng)技術(shù)等在國內(nèi)外有重大影響的10大技術(shù)成果均來自于光谷;光電子產(chǎn)業(yè)總收入突破千億,成為武漢市四大千億產(chǎn)業(yè)之一;生物產(chǎn)業(yè)總收入從2009年的100億元上升至2012年400億元,光谷生物城已進入全國生物產(chǎn)業(yè)基地前三……
如何從一花獨放到春色滿園,使“光谷經(jīng)驗”變成“武漢模式”?
2010年7月,武漢決定在全市啟動實施“黃鶴英才計劃”,計劃到2015年,引進和培養(yǎng)100名左右具有世界一流水平的產(chǎn)業(yè)領軍人才、1000名左右具有國內(nèi)領先水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,讓武漢人才強市戰(zhàn)略從試點突破走向全面推進。
2010年9月,武漢另一個國家級開發(fā)區(qū)——武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動實施“高端人才集聚工程”,出臺系列激勵政策,大力發(fā)展高端制造業(yè),打造先進制造業(yè)中心。目前,武漢經(jīng)開區(qū)引進了9名中央“人才”專家,省部級以上專家、享受政府津貼的專家達到260多名,中、高級專業(yè)技術(shù)人才更高達1.8萬名。
2011年,武昌、漢陽、洪山等市屬13個區(qū)相繼推出本區(qū)特色人才計劃。大江南北、武漢三鎮(zhèn),逐漸形成以“黃鶴英才計劃”為引領,“3551光谷人才計劃”和武漢經(jīng)開區(qū)“高端人才集聚工程”為兩翼,全市各區(qū)特色引才計劃為基礎的引才、育才、用才格局。
市委人才辦負責人介紹,截至2012年底,武漢地區(qū)累計引進海內(nèi)外高層次人才3500多名。
從特殊到常規(guī) 優(yōu)惠政策全面推廣
所謂膠囊內(nèi)窺鏡,是把微型攝像頭用膠囊包裹,通過口服進入人體,使其能夠在人體消化道里面拍攝照片,實時傳送照片,供醫(yī)生參考診斷。該項技術(shù)推動了我國醫(yī)學內(nèi)鏡的革命性發(fā)展。
2009年,該技術(shù)的開發(fā)者肖國華,帶領安翰光電剛剛?cè)腭v東湖高新區(qū),公司團隊就獲得了東湖高新區(qū)首批“3551人才計劃”最高額度——500萬元的資助。最終成功自主研發(fā)“可定位可控制巡航膠囊內(nèi)窺鏡系統(tǒng)”,被醫(yī)學界稱為21世紀內(nèi)鏡發(fā)展的方向。肖國華博士感慨:剛到開發(fā)區(qū),就得到這種資助,既是壓力,更是動力。
肖國華獲得的資助,是一種引進人才的特別優(yōu)惠政策,在當年只是人才管理改革試驗區(qū)的個案;而目前,已成為武漢引才的“常規(guī)途徑”。
2012年7月,武漢推出構(gòu)筑國際性人才高地“1+9”系列人才政策,對武漢未來5-8年人才發(fā)展戰(zhàn)略進行了頂層設計,而且完善信用貸款、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才居住證、人才服務“綠色通道”等配套政策,為武漢的引才用才“立下規(guī)矩”。
高層次人才居住證制度,原是東湖高新區(qū)“先行先試”的人才特殊政策,通過“1+9”人才新政,變成全市性的普惠政策。“高層次人才居住證”被人們形象地稱為“武漢綠卡”。持人才居住證的境內(nèi)外人士,子女義務教育階段接受教育,享受本市戶籍學生同等待遇;可以技術(shù)入股或投資等方式創(chuàng)辦企業(yè),經(jīng)批準后還可以接受機關事業(yè)單位聘用。
為解決人才創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題,2011年,東湖人才管理改革試驗區(qū)實施信用貸款試點,當年就為光庭科技等5家“3551”企業(yè)提供7500萬元貸款。2012年,“1+9”人才新政頒布后,在全市開展企業(yè)信用貸款試點工作,惠及更多人才創(chuàng)辦的中小企業(yè)。
武漢人才政策已由人才管理改革試驗區(qū)的“特事特議、特事特批、特事特辦”變成全市性的“明明白白”按“規(guī)矩”辦。
從高端到梯隊 人才隊伍協(xié)調(diào)成長
李洪波,1971年出生于天津,畢業(yè)于南開大學,后成為荷蘭Utrecht大學博士、資深研究員及器件物理學專家,在荷蘭德拜實驗室工作9年,見證了硅薄膜光伏技術(shù)從實驗室走向大規(guī)模生產(chǎn)的歷程。
2011年5月,李洪波從荷蘭只身來到武漢,加盟武漢經(jīng)開新能源有限公司,他在薄膜太陽能電池方面的創(chuàng)新項目獲得了武漢市政府600萬元的資助,成為武漢首批“黃鶴英才計劃”資助金額最高的人才。
楊小婷,湖北崇陽人,畢業(yè)于汕頭工藝美校,她還有一個為大家所熟悉的頭銜——漢繡大師。2013年,楊小婷登上了“武昌英才榜”,并入選2012年度“黃鶴英才計劃”,得到300萬元資金支持。
市人才辦負責人說,高端人才為武漢發(fā)展發(fā)揮了巨大引領作用,但建設國家中心城市需要來自文化、社會科學、醫(yī)療、教育等各領域、各戰(zhàn)線的人才隊伍支撐,楊小婷就是武漢培養(yǎng)本地人才的一個縮影。
如果將武漢人才工作比喻成一場音樂盛宴,那么“黃鶴英才計劃”等重大人才工程就好比是高聲部,明亮高亢,使人一振;而在2012年6月“出場”的武漢大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地建設則是靈動悠揚的和聲,引人遐想。
武漢擁有近120萬的大學學子。未來五年,武漢市將在各級開發(fā)區(qū)、孵化器、重點企事業(yè)單位和市級黨政機關,建立300家左右實踐基地,定期組織實踐基地帶著實踐崗位、科研攻關項目到各高校,與大學師生進行交流和雙向互選。預計每年可吸納1萬名左右大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動,搭建起全面開放的校地合作、科技成果就地轉(zhuǎn)化的平臺。
“只要點子好、人品好,入駐孵化器創(chuàng)業(yè)分文不收!”4月15日,武漢科技企業(yè)孵化器校園行首站在華中科技大學舉行,“史上最優(yōu)惠”的創(chuàng)業(yè)政策與大學生們面對面。
為吸引百萬大學生在漢創(chuàng)業(yè),武漢不斷加大力度,陸續(xù)推出科技創(chuàng)業(yè)各類優(yōu)惠政策,為創(chuàng)業(yè)者提供培訓、資金、辦公地點和服務,優(yōu)惠政策“疊加”更是創(chuàng)歷史之最。
湖北省委常委、武漢市委書記阮成發(fā)說,武漢最寶貴的財富就是人才,在漢高校每年畢業(yè)生近30萬人,如果優(yōu)秀人才都能留在武漢創(chuàng)業(yè),大武漢復興指日可待。
從創(chuàng)業(yè)到生活 服務平臺全面搭建
邱啟裕博士是加拿大白求恩社區(qū)醫(yī)療中心計劃的聯(lián)合創(chuàng)始人,2011年7月,來漢創(chuàng)辦武漢德諾美生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司。由于時間緊張,邱博士希望盡快辦理好公司注冊的相關事宜。
在對口人才專員的協(xié)助下,原本需要5個工作日才能完成的工商注冊、稅務登記等在7小時內(nèi)便完成,邱博士感慨地說:“我出國20年,在歐美辦過公司,但從沒有一個地方能在如此短的時間內(nèi)辦理完整套公司注冊手續(xù),我的選擇是對的!”
目前,人才管理改革試驗區(qū)的服務模式在全市推開,圍繞構(gòu)筑國際性人才高地,武漢市創(chuàng)設高層次人才服務“綠色通道”,采取“一站式”并聯(lián)辦理的模式,發(fā)放“人才居住證”、“優(yōu)療優(yōu)診卡”,提供子女入學“點讀服務”,開通人才出入境便捷通道,從“人才滿意”到“太太滿意”,從生活各個方面彰顯對人才的關懷與愛護。
市委人才辦提出,人才服務不僅要做生活上的“保姆”,更要有生產(chǎn)、信息上的“直通車”,通過科技孵化平臺,為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的舞臺。
全市共有16家國家級孵化器以及各級各類科技企業(yè)孵化器130余家,以武漢留學人員創(chuàng)業(yè)園、光谷軟件園、生物產(chǎn)業(yè)基地、東風電動汽車產(chǎn)業(yè)園等孵化基地為引領,未來全市各類孵化器數(shù)量將達到150家左右,孵化面積將達到1000萬平方米。
各區(qū)、開發(fā)園區(qū)對接市高層次人才服務“綠色通道”,以政務服務中心為平臺,打造人才服務綜合平臺,著力解決人才在漢生活、生產(chǎn)方面的問題,形成全市上下銜接的服務網(wǎng)絡。
武漢市委人才辦表示,通過各類服務平臺的建設,確保武漢實現(xiàn)“人才引得進,留得住,用得好!”
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