對(duì)一個(gè)開發(fā)開放新區(qū)，尤其在其發(fā)展初期，人們最容易想到的是修道路、建廠房、招商引資等�？稍谥貞c兩江新區(qū)，還有一項(xiàng)更重要的工作，那就是加速推進(jìn)人才建設(shè)與發(fā)展，加快構(gòu)建內(nèi)陸人才集聚新高地。

　　作為繼浦東、濱海之后我國第三個(gè)、內(nèi)陸第一個(gè)國家級(jí)新區(qū)，兩江新區(qū)成立以來，不斷加強(qiáng)在人才規(guī)劃、開發(fā)、引進(jìn)方面的建設(shè)，將人才與產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、新區(qū)開發(fā)開放深度融合互動(dòng)，逐步摸索出一套內(nèi)陸地區(qū)培養(yǎng)、集聚、用好、激勵(lì)人才的工作新思路，為新區(qū)發(fā)展提供了有力、持續(xù)、長遠(yuǎn)的人才與智力支撐。

　　五湖四海攬英才。截至目前，兩江新區(qū)已柔性引進(jìn)“兩院”院士26人，國家“人才”人選13人，重慶“百人計(jì)劃”人選27人，諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國國家科學(xué)院院士等特聘專家6人。

　　重才 搶占人才集聚制高點(diǎn)

　　人才，強(qiáng)區(qū)之本，競爭之基，發(fā)展之要。

　　兩江新區(qū)成立伊始，就把人才發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，將之作為新區(qū)科學(xué)發(fā)展的第一資源和根本要素，圍繞“引得進(jìn)、留得住、用得好”的要求，加大政策、資金扶持力度，努力形成各類人才聚集效應(yīng)。

　　新區(qū)制定了人才整體發(fā)展規(guī)劃，明確了“十、百、千、萬”的人才引進(jìn)和增量思路：引進(jìn)創(chuàng)新型人才10萬人，總量達(dá)到30萬人；引進(jìn)大中專畢業(yè)生和實(shí)用技能人才100萬人；引進(jìn)和培育重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目帶頭人1000人；引進(jìn)和培育投資創(chuàng)業(yè)者10000人，產(chǎn)業(yè)人才迅速集聚。

　　同時(shí)，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)、環(huán)境、效能進(jìn)一步提升。到2020年，人力資本投資占GDP比例達(dá)19%，人才貢獻(xiàn)率和科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)43%和65%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才資源占從業(yè)人員比重達(dá)55%，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)管理人才比重達(dá)95%以上，建成我國西部“人才特區(qū)”和內(nèi)陸“人才高地”。

　　新區(qū)積極爭取國家、重慶市人才優(yōu)惠政策。國家外國專家局出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)國外智力促進(jìn)重慶兩江新區(qū)開發(fā)開放的實(shí)施意見》，確定新區(qū)為國家級(jí)引智示范基地，對(duì)新區(qū)引進(jìn)海外智力給予資金、政策專項(xiàng)支持。

　　新區(qū)創(chuàng)新人才優(yōu)惠政策，推出22條“真金白銀”的高層次人才政策，將新區(qū)急需的16大類人才全部納入享受優(yōu)惠之中。比如，在安居方面，最高可享受200萬元一次性安家補(bǔ)助，并大力推動(dòng)人才公寓建設(shè)；在科研方面，重點(diǎn)加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，支持人才主持重點(diǎn)科研項(xiàng)目，最高給予300萬元的支持；在創(chuàng)業(yè)方面，大力支持?jǐn)y帶科技成果或高新技術(shù)項(xiàng)目到新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，人才團(tuán)隊(duì)可最高享受100萬元的一次性資金支持。此外，在培訓(xùn)、激勵(lì)、稅收、保障等各個(gè)方面，都有看得見、摸得著的舉措。

　　此外，新區(qū)注重研究更為廣泛的人才普惠政策。設(shè)立1億元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，10億元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，2013年將拿出不低于3000萬元用于人才引進(jìn)工作，以滿足新區(qū)企事業(yè)單位各類人才需求。

　　聚才 搭建人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵(lì)大平臺(tái)

　　2012年，諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主夏普萊斯受聘為兩江新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家。夏普萊斯，1941年出生于美國費(fèi)城，由于其在手性催化氧化研究領(lǐng)域所取得的成就，2001年獲得諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)。

　　夏普萊斯的引進(jìn)，產(chǎn)生了以才引才、以才聚才的“滾雪球”效應(yīng)。特聘專家團(tuán)隊(duì)相繼又迎來了諾貝爾獎(jiǎng)候選人尼克拉奧、羅氏公司前全球藥物研究總裁巴比斯博士，以及重慶大學(xué)創(chuàng)新藥物研究中心副主任李衛(wèi)東、教授秦勇和國家“人才”人選、美國斯克利普斯研究所博士賀耘等6人。這是新區(qū)探索運(yùn)用特聘專家制度，面向國際引進(jìn)高端人才的一個(gè)成功范例。

　　新區(qū)以開闊的視野，積極探索并不斷健全國際化人才引進(jìn)機(jī)制，搭建廣范圍、寬領(lǐng)域引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才渠道。成功與英國全英華人生命科學(xué)學(xué)會(huì)、美國二十一世紀(jì)學(xué)會(huì)簽訂合作協(xié)議，建立專業(yè)的海外引才引智平臺(tái)。

　　新區(qū)全面完善人才培養(yǎng)機(jī)制。正探索引進(jìn)綜合排名前200位、學(xué)科排名前100位的全球知名高校來新區(qū)開辦“中國分校”，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)中心，完善發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育，大力深化遠(yuǎn)程教育，拓展實(shí)用培訓(xùn)，構(gòu)建人才培養(yǎng)和需求深度契合的人才培訓(xùn)體系。同時(shí)，與中國人民大學(xué)聯(lián)手創(chuàng)辦“兩江講壇”，開辦了“區(qū)域經(jīng)濟(jì)與公共管理課程研修班”等。

　　新區(qū)努力搭建人才交流服務(wù)一站式平臺(tái)。2012年底，組建了重慶兩江新區(qū)人力資源開發(fā)服務(wù)中心有限公司，在政府指導(dǎo)下進(jìn)行市場化運(yùn)作，努力為新區(qū)入駐企業(yè)搭建全方位人力資源配置和綜合培訓(xùn)、精細(xì)化人事代理和人才派遣、專業(yè)化中高級(jí)人才尋訪和測(cè)評(píng)、國際化人才引進(jìn)和交流合作服務(wù)平臺(tái)。目前，公司已與110家企業(yè)建立長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與全國28個(gè)大中城市人才中心建立人才聯(lián)盟，與52所院校達(dá)成合作意向，與15家境內(nèi)外人力資源機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。

　　新區(qū)逐漸建立起科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制，完善各類人才薪酬制度，制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，推行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵(lì)辦法。截至目前，新區(qū)已經(jīng)涌現(xiàn)出全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?個(gè)、全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀4個(gè)、“全國工人先鋒號(hào)”16個(gè)。

　　用才 讓每一個(gè)人都有人生出彩機(jī)會(huì)

　　想干事、給機(jī)會(huì)，能干事、給平臺(tái)。留住人才的關(guān)鍵，在于幫助他們建立起一份事業(yè)，而不僅僅是一份工作。

　　兩江新區(qū)，中國內(nèi)地新興投資高地，成立3年累計(jì)簽約項(xiàng)目914個(gè)，合同投資額超過4600億元。世界500強(qiáng)企業(yè)入駐已達(dá)113家，是成立之初的2倍。廣闊的發(fā)展空間給各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了沃土。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，新區(qū)將集中打造若干個(gè)千億元級(jí)創(chuàng)新價(jià)值鏈，屆時(shí)研發(fā)人員將達(dá)到10萬人，年發(fā)明專利授權(quán)5000項(xiàng)以上，至2015年，將會(huì)提供40萬個(gè)工作崗位。

　　新區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。相繼成立了博士后科研工作站、院士專家工作站、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、干部掛職鍛煉基地、海外人才工作聯(lián)絡(luò)站等。2011年，中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院在新區(qū)水土高新園落戶，目前正在先進(jìn)制造、電子信息、環(huán)境工程三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行科技布局，重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)與前沿技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成創(chuàng)新、工程化研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，到2015年將建立3至5個(gè)國家級(jí)、院級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，5至10個(gè)碩士、博士培養(yǎng)點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，人才隊(duì)伍總體規(guī)劃約1100人以上，其中研究生學(xué)歷占70%以上，核心研究人員中1/3從海外招聘。

　　目前，新區(qū)正與中國科學(xué)院、重慶市科委合作，建設(shè)“兩江世紀(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城”，總投資約150億元，占地面積約1平方公里。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城將以科技型中小企業(yè)為核心，通過為其提供人才、技術(shù)、信息、管理、金融、政策等全方位支持，為更多人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件。

　　以后將入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城的重慶科鑫三佳車輛技術(shù)有限公司，其技術(shù)負(fù)責(zé)人莫旭輝介紹說，他們正在研發(fā)的智能化驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，如果運(yùn)用于同款汽車，與傳統(tǒng)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)比較，其動(dòng)力性能不降低，而百公里油耗可降低一半以上。

　　同時(shí)，新區(qū)高度重視“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員的素質(zhì)提升和就業(yè)問題。新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，18至55歲農(nóng)轉(zhuǎn)城人員均可報(bào)名參加新區(qū)組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)全免，吃、住免費(fèi)，每天還發(fā)一定補(bǔ)助。既幫助農(nóng)轉(zhuǎn)城人員更好融入城市，又為新型工業(yè)化提供了更多高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。

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