【摘要】樹立科學的發(fā)展觀、政績觀和人才觀的提出，體現(xiàn)了中國共產黨的領導水平和執(zhí)政能力，也充分體現(xiàn)了以人為本精神。目前在這“三觀”中，最薄弱的環(huán)節(jié)是科學人才觀的貫徹和落實。因此探索和研究如何樹立、落實科學人才觀，對理論和現(xiàn)實工作是極其重要的。

【關鍵詞】科學人才觀 現(xiàn)實意義 理論意義

樹立科學的發(fā)展觀、政績觀和人才觀的提出，體現(xiàn)了中國共產黨的領導水平和執(zhí)政能力，也充分體現(xiàn)了以人為本精神。目前在這“三觀”中，最薄弱的環(huán)節(jié)是科學人才觀的貫徹和落實。因此探索和研究如何樹立、落實科學人才觀，對理論和現(xiàn)實工作是極其重要的。

科學人才觀的基本內涵

現(xiàn)代社會是信息化高速發(fā)展的時代，縱觀世界風云，任何一個大國的發(fā)展無不是依靠人才和知識。人才問題是一個戰(zhàn)略性關鍵點，處理好人才問題則國強、民富。目前，中國保持了多年的經濟穩(wěn)定高速增長，現(xiàn)在正處在經濟和社會發(fā)展的至關重要的時期。雖然許多工業(yè)和農業(yè)產品的產量已成為世界上最大產出國，但是我們還應看到經濟高速發(fā)展的背后是高投入，高能耗，高污染，低效率的產業(yè)發(fā)展模式，轉變發(fā)展方式是近些年來在經濟高速發(fā)展中亟待解決的問題。堅持自主創(chuàng)新的發(fā)展策略，不受制于人，變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”。這種方式的實現(xiàn)關鍵靠科技，歸根結底靠人才戰(zhàn)略的實施。只有促進經濟發(fā)展方式的轉變，才能走出不可持續(xù)發(fā)展的粗放型發(fā)展的困境，才能合理高效利用生態(tài)資源，走一條高端的、可持續(xù)的提高核心競爭力之路。

科學的人才觀，是選賢任才必須堅持的，是新形勢下為適應時代要求而提出的，符合人才規(guī)律，能夠充分發(fā)揮人才作用的科學觀念，其核心問題是人才在社會中的地位�？茖W的人才觀具有理論和實踐雙重重要性，與中國的經濟和社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實相一致，是全面落實好人才工作的重要前提，對經濟社會發(fā)展有重要指導意義，符合我國經濟和社會發(fā)展客觀實際，對社會主義建設有巨大推動作用。新一屆領導人從當代世界和中國的實際出發(fā)，面對新形勢、新任務，提出加快人才建設，促進人才強國的新要求。這是馬克思主義人才理論的最新成果，是一個偉大的飛躍，是黨對人才戰(zhàn)略思想的最新部署，為做好今后的人才工作指引了方向。

首先，科學人才最基本的認知觀，是建立并實施人才資源是第一資源的觀念。人才是先進生產力和先進文化的締造者和傳播者，是生產力發(fā)展的最重要因素，以智力的開發(fā)為依托。伴隨著科技的日新月異和經濟社會的發(fā)展，經濟發(fā)展依靠物質資源逐漸轉化為依靠人才的發(fā)展。對物質資源的開發(fā)利用程度決定了社會經濟的發(fā)展，而對人才的開發(fā)，一定程度上又決定了物質資源開發(fā)利用率。胡錦濤曾說：“人才資源建設對經濟和社會發(fā)展起到決定性的作用。”面對日益加劇的國際競爭趨勢，知識和技術因素成為決定經濟社會發(fā)展成功與否的風向標，人才戰(zhàn)略越來越在經濟社會發(fā)展中起到基礎性和決定性的作用。要使我們的事業(yè)始終充滿生機和活力，就必須加強人力資源建設和做好人才工作，并將其作為第一要務，對我國從人口數量大國轉化為人才資源大國具有戰(zhàn)略性意義。

其次，科學人才觀關于人才的標準是很寬泛的，提倡人人皆可成才。這里所說的人才是廣義上的，認為人才“從群眾中來”，是發(fā)展性的、多樣化的、相對的，“三百六十行，行行出狀元”。如果一個人勤奮、努力、付出、勇于創(chuàng)新、敢于實踐，那么他就是國之棟梁，就是有用之才�？茖W人才觀，提倡建立科學化、社會化的人才評價機制，要有良好的群眾基礎，具備較強的工作能力和熟練的業(yè)務能力，道德品質和知識水平也是衡量的標準之一。而作為企業(yè)的經營管理人才除了要有較強的專業(yè)技術，在社會和業(yè)內得到民主、公開、公平的認可，更重要的是得到市場和出資人認可，這充分體現(xiàn)了“實踐是檢驗真理的唯一標準”。對人才培養(yǎng)，要全面、充分貫徹科學人才觀的要求，與時俱進，努力營造努力學習、積極創(chuàng)新、勇于實踐，就有機會展現(xiàn)自己的才華，就能成才的良好社會風氣，創(chuàng)造各類人才不斷涌現(xiàn)的良好局面;對人才的選拔要把握“不拘一格降人才”的方法。

再次，科學人才觀有一基本內涵就是堅持“以人為本”。以人為本，就要做到尊重腦力勞動，尊重人才，尊重發(fā)明和創(chuàng)造，尊重人權，尊重特殊才能。全社會努力為人才的成長提供廣闊的發(fā)展道路，科學地開發(fā)和利用人才，促進人的全面發(fā)展。充分調動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進人的全面和健康發(fā)展，創(chuàng)造人才可以自由發(fā)展的氛圍，做到愛惜人才、積極培養(yǎng)人才、支持和鼓勵人才的發(fā)展。放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本充分發(fā)揮作用。是否有利于培養(yǎng)和創(chuàng)造各類人才，是否有利于經濟社會發(fā)展是科學的人才觀提出的依據，讓社會創(chuàng)造更多的財富，最終受益于人民。如何正確判斷人才在當代社會經濟發(fā)展中的地位作用，《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》第一條就指出：“當今世界，多極化趨勢曲折發(fā)展，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。”“要樹立人才資源是第一資源的觀念。”過去我們強調自然資源的重要性，而今中央強調人才資源是第一資源，這是一個創(chuàng)造性的人才價值觀念。

研究科學人才觀的突出特點，對更好做好人才工作是大有裨益的：一是科學的人才觀體現(xiàn)了平等的特點。打破了長期以來人才評定的標準，提出了科學的人才評價標準，明確提出了不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的要求，發(fā)現(xiàn)促進人才的理論支點。二是科學人才觀體現(xiàn)了大眾性的特點。擴大人才的范圍，“三百六十行，行行出狀元”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是經濟社會發(fā)展的決定力量。三是科學人才觀堅持了發(fā)展的特點。科學的發(fā)展觀和人才觀是緊密相連的，促進經濟和社會發(fā)展基本出發(fā)點是發(fā)展問題，黨執(zhí)政興國的第一要務也是發(fā)展，人是先進生產力和先進文化發(fā)展的主體，又是最終受益者，以經濟建設為中心，確定了人才工作的目標。四是科學人才觀體現(xiàn)了實用的特點。堅持以實踐為基礎的人才測試和評價標準，以工作能力和業(yè)務能力為衡量基礎，將人民群眾和社會作為評價和檢驗的主體，依據科學和各個不同職業(yè)的特點公平公正地評價人才。

科學人才觀是與時俱進的理論成果

科學的人才觀與原有的狹隘的人才觀最大的不同之處，即提出人人都可以成才的理念。人才范圍的擴大，充分體現(xiàn)了科學人才觀的時代性和進步性。國務院1982年出臺的文件提出，中專以上學歷;技術員(初級)以上職稱兩種界定標準，分為“專業(yè)技術人才”或“專門人才”兩種類型。因此長期以來，在我國“學歷”和“職稱”就是界定人才與否的標準。這種人才觀的提出在當時的歷史條件下確實起到了推動經濟社會的發(fā)展的作用。伴隨著改革開放，市場經濟發(fā)展以及相應的人事制度的改革，這樣的人才觀不再能滿足社會對人才的需求。像李嘉誠、比爾蓋茨在自己所屬的領域做大做強，而本身沒有很高學歷的實用型人才比比皆是。隨著市場經濟的發(fā)展和改革開放的進程不斷加快，作為生產力第一要素的科學技術越來越重要，人才的需求也越來越大。從人才市場和媒體的信息反饋來看，受聘者要求的學歷也“水漲船高”，就連“武大郎燒餅店”招聘的“烤餅工”的學歷也被限制為碩士畢業(yè)，“賣餅服務員”的學歷更是要求英語四級和大學本科畢業(yè)。表面看來，似乎技術型人才、專業(yè)類學生從事的工作與其專業(yè)相關度越來越低，而工作要求的學歷門檻越來越高。一些人耗費了大量的精力和時間在托關系，走門子，目的就是為了評上職稱，而忽視了自己的本職工作;一些人為了獲取更高的學歷，甚至鋌而走險弄假學歷、假職稱、假檔案。這些現(xiàn)象，雖然原因是多方面的，但都與對人才缺乏正確認識有一定的聯(lián)系。

總而言之，在人才問題認識上存在五個“誤區(qū)”：一是學歷高的就是人才;二是人才工程頻繁上馬;三是人才就是會英語、懂電腦;四是對人才培養(yǎng)重數量，輕質量;五是看重職稱，看輕實干能力。針對以上的誤區(qū)，科學的人才觀的提出就具有很強的現(xiàn)實性和針對性�？茖W人才觀提出“人才是第一資源”、“人人都可以成才”、“以人為本”的觀點，符合國際標準，符合時代發(fā)展和經濟全球化發(fā)展的要求。人才存在于人民群眾之中。也就是說，人才的概念本身具有廣泛性和多樣性的特點，只要能夠為社會主義事業(yè)作貢獻，有自己的才華和本領，就是國家需要的人才。要充分調動各類人才的積極性與創(chuàng)造性，豐富和壯大人才的類型和隊伍，把實干型、創(chuàng)業(yè)型、專業(yè)技術型都納入到人才的概念。科學人才觀的提出，體現(xiàn)了與時俱進的思想觀念，為促進人人成才、建設規(guī)模宏大的人才隊伍找到了理論支點，必將促進各類人才的積極涌現(xiàn)，為現(xiàn)代化建設提供了人才保證。

科學的人才觀依照工作能力和業(yè)績?yōu)樵u判基礎，綜合道德品質和知識水平，全方位評價人才，突破原有的評價體系�？茖W的人才觀用品德、知識、能力和業(yè)績綜合衡量人才，不再唯學歷、職稱、資歷和社會身份。重點以人的能力和業(yè)績?yōu)榭疾禳c，綜合考慮知識、品德等要素。相較于以前的唯“學歷”、“職稱”來劃分人才的標準相比是一個巨大的進步，是人才觀的一次歷史性突破。以工作能力和業(yè)績?yōu)閷颍⒖茖W的評價機制，堅持人才來源于群眾，通過實踐檢驗人才。學歷、職稱不等同于能力，不等于有智慧，更不等于有多高領導和管理水平。在工作中，通過自己的實踐，對業(yè)務的鉆研，做出成績的比比皆是，他們不一定有多高的文化程度，但是實用型、技術型的人才。

因而，選拔人才不能僅憑學歷，知識和技術只是一把鑰匙，而工作能力的提升不只需要這把鑰匙。科學人才觀提出在選拔、任用人才時，要堅持把品德和業(yè)務能力作為綜合評定人才的標準，堅持“兩手抓，兩手都不放松”，不再唯學歷、職稱、資歷和社會身份，不拘一格降人才。對不同類型的人才我們要采取相應的評價標準，尤其是對黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才這三類人才，要有相應的評價標準和評價方式。評價人才的標準也要堅持能力和業(yè)績的結合。

科學的人才觀突破了原有的人才評價方式，要求建立社會化的人才評價和任用機制。樹立科學的人才觀，關鍵是要建立科學的、公正的人才評價機制。人才評價的目標是給管理者和人才使用者提供全面、客觀、詳細的信息，評價機制要做到公正科學，必須重視制度安排�，F(xiàn)今各類職稱評定、課題立項、成果評獎中存在暗箱操作、門派傾向和人情關系等問題，存在人為干擾的因素，主要還是存在制度上的漏洞�？茖W人才觀提出要建立分層、分類別的人才評價體系。黨政人才評價關鍵在于人民群眾的認可;企業(yè)經營管理人才重在市場和出資人的認可;專業(yè)技術人才的評價重在社會和業(yè)內認可。這種科學的人才評價體系，有利于各類優(yōu)秀人才的積極涌現(xiàn)，有利于各類真正優(yōu)秀人才的選拔、任用。充分貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”競爭上崗制度、公開選拔制度，這是一種改革、是一個進步，社會反響較好。這種在全社會范圍內，創(chuàng)造公平公正選拔、任用人才的機制和環(huán)境是必要的，為普通人提供了成才的機遇。

科學的人才觀要求必須堅持以人為本的觀念，促進人的全面發(fā)展。促進人的全面發(fā)展是做好人才工作的必要前提。要尊重人才的個性，鼓勵學習，鼓勵創(chuàng)新，培養(yǎng)協(xié)作精神。以科學的人才觀來選拔和任用人才，加強重視民營和外企的的人才培養(yǎng)。積極吸收國外人才，充分利用好國內人才資源，為現(xiàn)代化建設添磚加瓦。加強愛國主義、理想信念和職業(yè)道德教育，引導人們熱愛祖國、忠誠事業(yè)、增強民族自豪感和社會責任感，把國家和民族利益放在首位，自覺為國家的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作貢獻，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

樹立科學人才觀的現(xiàn)實依據

科學的發(fā)展觀、政績觀、人才觀，是實踐經驗的總結，是使我們的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的強大武器。這“三觀”緊緊圍繞著一個宏偉目標，這就是大力構建和諧社會。只有做到全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，才能使經濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。只有為國家和人民創(chuàng)造實實在在的政績，才能為構建和諧社會提供堅實基礎。只有開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，才能為構建和諧社會提供有力的人才保證。

首先，樹立科學的人才觀，是為了更好應對經濟全球化和人才競爭越發(fā)激烈的局面。隨著全球貿易和經濟往來日益頻繁，科技與信息化飛速發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)在經濟發(fā)展中的比重日益下降，技術和智力密集產業(yè)的比重顯著提高，知識和人才成為現(xiàn)代經濟和社會發(fā)展的兩大支柱，以知識為基礎的產業(yè)逐漸成為社會的主導產業(yè)。國家的繁榮和發(fā)展，與經濟的聯(lián)系越來越緊密，經濟和社會的發(fā)展取決于人才的發(fā)展程度;世界產業(yè)結構調整和市場的國際經濟競爭的發(fā)展，都與科學和技術緊密相連，這促使人才的競爭成為主要決定因素。世界各國對于人才的重視程度和對人力資源的開發(fā)程度一定程度上決定了該國家經濟和社會的發(fā)達程度。所以，為了適應經濟全球化發(fā)展趨勢和應對日益加劇的國際人才激烈競爭，必須采取科學人才觀。

其次，樹立科學的人才觀，是全面建設小康社會的客觀要求，對全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面有決定性意義。改革開放以來，市場經濟體制的逐步確立，打破了計劃經濟對人才發(fā)展的束縛和阻礙，初步建立了新型的人事管理和任用制度，但與全面建成小康社會的要求仍存在較大的差距。這就要求我們本著發(fā)展的觀點，堅持改革開放，堅持全面實施人才強國戰(zhàn)略，堅持樹立科學人才觀和發(fā)展觀，堅持“不拘一格降人才”，努力建成高素質的人才隊伍。

再次，樹立科學的人才觀，是全面提高黨執(zhí)政能力，牢固執(zhí)政地位的法寶。中國共產黨作為執(zhí)政黨，是社會主義現(xiàn)代化建設的領導核心。個體反映整體，也影響整體，每一個黨員、每一位領導干部的能力和素質影響著黨的執(zhí)政能力的大小、強弱。黨執(zhí)政能力的提高依靠的是每一位黨員能力的提高，這樣才會鞏固黨的執(zhí)政地位。我們要帶領全國人民共同富裕，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，建成有中國特色的社會主義，這就要求我們必須要有牢固、穩(wěn)定的群眾基礎，充分網羅各類人才，樹立正確而科學的人才觀。

此外，樹立科學的人才觀，要以人為本，促進人的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)，要本著以人為本，一切為了人民，為人民服務，從人民的根本利益出發(fā)，為我們每個人的全面發(fā)展，為我們不斷提高綜合能力，提供了一個這樣的平臺。我們所從事的工作，既可以促進個人的全面發(fā)展，也能夠提高人們的物質和精神生活水平。科學的人才觀提出制定各項措施和政策對人才進行開發(fā)，對制度進行創(chuàng)新，營造了人才成長的有利機制和環(huán)境，提供了一個充分挖掘和發(fā)揮每個人的潛能和價值，以實現(xiàn)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的平臺。因此，人的全面發(fā)展，必須在科學人才觀指導下才得以實現(xiàn)。（李 媛）

【作者單位：第三軍醫(yī)大學人文社科學院】

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