25日，人社部召開(kāi)二季度新聞發(fā)布會(huì)，人社部新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)尹成基表示，今年下半年我國(guó)將加快事業(yè)單位人事管理立法步伐，出臺(tái)多項(xiàng)條例和規(guī)定。

　　事業(yè)單位招聘回避制度下半年出臺(tái)

　　尹成基表示，今年下半年我國(guó)將加快事業(yè)單位人事管理立法步伐，出臺(tái)多項(xiàng)條例和規(guī)定。

　　尹成基說(shuō)，隨著事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的貫徹實(shí)施，我國(guó)事業(yè)單位人事管理不斷加強(qiáng)。與此同時(shí)，事業(yè)單位崗位管理制度平穩(wěn)推進(jìn)，截至6月中旬，全國(guó)事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)備案率超過(guò)90%。

　　尹成基表示，今年下半年，人力資源和社會(huì)保障部將推動(dòng)出臺(tái)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，出臺(tái)事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的政策解釋，研究制定事業(yè)單位工作人員申訴、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、競(jìng)聘上崗等規(guī)定。同時(shí)，完善和規(guī)范公開(kāi)招聘制度，研究制定衛(wèi)生、教育行業(yè)公開(kāi)招聘辦法，探索文化、科技、農(nóng)林等行業(yè)公開(kāi)招聘辦法。

　　尹成基還表示，關(guān)于在事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作中嚴(yán)格執(zhí)行回避制度、嚴(yán)肅處理事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為的規(guī)定，也將于今年下半年出臺(tái)。

　　上半年全國(guó)17地區(qū)調(diào)整最低工資

　　尹成基稱，截至6月底，全國(guó)共有17個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17.6%。2013年的企業(yè)薪酬調(diào)查已經(jīng)全面展開(kāi)。下一步，人社部將加快出臺(tái)勞務(wù)派遣若干規(guī)定，探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制。

　　去年，人社部啟動(dòng)彈性退休制度調(diào)研。對(duì)其進(jìn)展情況，尹成基表示，目前仍在關(guān)注專家和社會(huì)各方面的意見(jiàn)。這項(xiàng)政策是一項(xiàng)關(guān)系每個(gè)人切身利益的、綜合性的重大政策，從程序上一定要充分地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，認(rèn)真研究，充分論證，慎重決策。

　　尹成基稱，2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作基本完成，全國(guó)6700多萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均提高10%左右。擬訂城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度銜接有關(guān)政策并向社會(huì)征求了意見(jiàn)；研究完善及合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策制度。

　　熱點(diǎn)回應(yīng)

　　就業(yè)

　　GDP增長(zhǎng)下限是保就業(yè)穩(wěn)定

　　尹成基介紹，2013年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬(wàn)人，同比增加31萬(wàn)人。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，與一季度和去年同期持平。

　　尹成基說(shuō)，高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重點(diǎn)，近幾年，高校畢業(yè)生的數(shù)量在持續(xù)增加，今年總的高校畢業(yè)生的數(shù)量是699萬(wàn)，明年還要增加。這幾年畢業(yè)生總量持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)壓力比較大，人社部會(huì)持續(xù)把高校畢業(yè)生的就業(yè)作為重點(diǎn)。

　　今年一季度，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些新的困難，就業(yè)的簽約率比較低。通過(guò)采取措施，整體上還是保持了高校畢業(yè)生就業(yè)的基本穩(wěn)定。

　　尹成基說(shuō)，就業(yè)問(wèn)題，黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視，在上半年的調(diào)研考察過(guò)程中都把它作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院明確提出GDP增長(zhǎng)下限就是保持就業(yè)的穩(wěn)定。

　　社保制度改革

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍將擴(kuò)大

　　上半年，人社部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部，社保理事會(huì)等有關(guān)部門已經(jīng)成立了一個(gè)工作小組，專門研究社保制度改革。

　　下一步人社部還要開(kāi)展一些并行的研究，組織國(guó)內(nèi)外專家開(kāi)展相關(guān)研究，更充分地聽(tīng)取專家和社會(huì)的意見(jiàn)，來(lái)制定改革的方案，也會(huì)征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。

　　尹成基表示，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革當(dāng)中涉及的主要內(nèi)容就是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，整合城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革和完善城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　尹成基說(shuō)，今后將開(kāi)辟更多的社會(huì)保障資金的渠道，擴(kuò)大社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金。（記者/涂重航 實(shí)習(xí)生/付宗恒）