《中國區(qū)域人才競爭力報告》基于我國各區(qū)域人才競爭力發(fā)展的海量數(shù)據(jù),建立了我國區(qū)域人才競爭力評價的方法(包括評價體系及評價模型),對我國四大板塊、八大綜合經(jīng)濟區(qū)、31 個省市區(qū)、32個副省級城市及省會城市的人才綜合競爭力、人才分項競爭力進行了測算、評價、聚類分析和排名,并對31 個省份、32 個城市的人才競爭力狀況逐一進行了述評。
這部由武漢工程大學(xué)人才發(fā)展研究中心主任桂昭明和中國國際人才專業(yè)委員會會長、全球化研究中心主任王輝耀共同編撰的研究報告顯示,2011 年省域人才綜合競爭力前十名分別為:北京、江蘇、上海、廣東、浙江、山東、天津、遼寧、福建、重慶。
在人才數(shù)量競爭力方面,排名前十位的省域分別是:廣東、江蘇、山東、浙江、河南、湖北、湖南、四川、河北、北京。
在人才質(zhì)量競爭力方面,排名前十位的省域分別是:北京、上海、天津、遼寧、新疆、江蘇、浙江、廣東、內(nèi)蒙古、山西。
在人才結(jié)構(gòu)競爭力方面,排名前十位的省域分別是:北京、上海、天津、新疆、遼寧、青海、內(nèi)蒙古、寧夏、吉林、西藏。
在人才投入競爭力方面,排名前十位的省域分別是:北京、江蘇、廣東、上海、山東、浙江、天津、西藏、遼寧、陜西。
在人才平臺競爭力方面,排名前十位的省域分別是:江蘇、廣東、山東、北京、上海、遼寧、浙江、天津、內(nèi)蒙古、河南。
在人才生活及環(huán)境競爭力方面,排名前十位的省域分別是:廣東、北京、上海、江蘇、山東、浙江、四川、遼寧、河南、天津。
在人才創(chuàng)新競爭力方面,排名前十位的省域分別是:北京、上海、江蘇、廣東、浙江、天津、重慶、山東、遼寧、福建。
在人才貢獻競爭力方面,排名前十位的省域分別是:上海、江蘇、北京、浙江、廣東、遼寧、天津、福建、河北、山東。
在人才發(fā)展態(tài)勢競爭力方面,排名前十位的省域分別是:重慶、安徽、廣西、云南、江蘇、貴州、海南、西藏、四川、河南。
2010 年中國省會城市及副省級城市人才綜合競爭力前十名分別為:深圳、廣州、南京、杭州、武漢、長沙、寧波、成都、濟南、西安。
報告指出,在區(qū)域人才國際化方面,北京、上海、江蘇處于領(lǐng)先地位。
中國區(qū)域人才競爭力評價體系包括9 個一級指標,具體包括:體現(xiàn)區(qū)域人才競爭力內(nèi)在要素的人才數(shù)量競爭力、人才質(zhì)量競爭力、人才結(jié)構(gòu)競爭力,影響區(qū)域人才競爭力外在要素的人才投入競爭力、人才平臺競爭力、人才生活及環(huán)境競爭力,表征區(qū)域人才競爭力效能水平要素的人才創(chuàng)新競爭力、人才貢獻競爭力、人才發(fā)展態(tài)勢競爭力。9 個一級指標下分為43 個二級指標、132 個三級指標覆蓋了區(qū)域人才發(fā)展的方方面面。
專家認為,現(xiàn)階段我國人才結(jié)構(gòu)存在的問題,主要表現(xiàn)為人才緊缺與浪費并存,人才資源與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不適應(yīng)。我國從“人力資源大國”發(fā)展到“人才資源大國”,不僅要實現(xiàn)人才資本的“量的積累”;還要有效盤活現(xiàn)有人才存量,充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性,開發(fā)人才的效能,提升人才對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度,實現(xiàn)人才資本的“質(zhì)的提升”、“高端先行”。從排名來看,北京、上海、天津、江蘇、遼寧、浙江、廣東等東部省市在人才“質(zhì)的提升”、“高端先行”方面相對領(lǐng)先,高端人才資本在區(qū)域總?cè)肆Y本中的比例相對較高。
這些榜上有名的區(qū)域用實踐證明,良好的制度環(huán)境是吸引人才、激勵人才的基礎(chǔ)。要創(chuàng)新人才工作體制機制,就要努力實現(xiàn)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,人才管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉(zhuǎn)變;要創(chuàng)新人才工作體制機制,就要建立健全人才權(quán)益保護和人才培養(yǎng)、吸引、使用等各個環(huán)節(jié)的法律法規(guī),推進人才管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。
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