楊理踐，沈陽工業(yè)大學(xué)教授，他的油氣管道內(nèi)檢測技術(shù)，使我國在長距離油氣輸送管道安全監(jiān)測方面不再受制于人，保障了國家油氣“大動脈”的暢通。

8月5日，在全省高層次人才特殊支持“雙千計劃”工作會議上，楊理踐從遼寧省委書記王珉手中接過“遼寧省領(lǐng)軍人才”這一燙金的證書。這次“雙千計劃”工作會議，參會人員包括省委、省人大、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，各市市委書記和省直部門、高等學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)一把手，層次之高、規(guī)模之大前所未有。

同楊理踐一道，當(dāng)天有50名省級領(lǐng)軍人才，200名省級優(yōu)秀專家受到省委、省政府命名表彰，他們是按照“雙千計劃”安排，歷經(jīng)半年多層層推薦、擇優(yōu)選拔，脫穎而出的。

“雙千計劃”可以說是國家“萬人計劃”在遼寧落實的“龍頭工程”。遼寧省統(tǒng)籌整合了全省重大人才工程和各類人才培養(yǎng)支持計劃，啟動實施高層次人才特殊支持“雙千計劃”，確立10年2000人培養(yǎng)目標(biāo)。

作為高層次人才隊伍建設(shè)的龍頭工程，“雙千計劃”有計劃、有目標(biāo)、有重點地培養(yǎng)造就支撐遼寧創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才隊伍。以實施“雙千計劃”為標(biāo)志，遼寧高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)進入到高端引領(lǐng)、整體開發(fā)、梯次成長的新階段。

系統(tǒng)設(shè)計 梯次培養(yǎng)

擁有兩院院士51人、享受政府特殊津貼專家8033人，遼寧省這兩項人才數(shù)字居全國上游，是一個人才大省。但大師級人才匱乏、創(chuàng)新人才不足以及青年英才難以脫穎而出的現(xiàn)實問題也困擾著遼寧。

能否實現(xiàn)院士專家隊伍的“質(zhì)”、“量”齊增，關(guān)鍵要看有沒有數(shù)量充足、素質(zhì)較高的“預(yù)備役”梯隊。

去年9月19日，國家高層次人才特殊支持計劃視頻會議以后，遼寧省委隨即召開會議，部署整合全省現(xiàn)有的“115”高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程、青年人才振興計劃等重大人才項目，實施遼寧省高層次人才特殊支持“雙千計劃”。

從全省處于老工業(yè)基地全面振興決勝期和全面建成小康社會關(guān)鍵期的實際出發(fā)，遼寧組織力量深入三大區(qū)域63個重點企業(yè)調(diào)研，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，設(shè)定“雙千計劃”目標(biāo)任務(wù)：從2013年起，遼寧用10年時間，選拔2000名自然科學(xué)、工程技術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域人才，予以重點培養(yǎng)、特殊支持。

針對不同成長階段人才特點，計劃對人才分三個層次重點支持：分別是杰出人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家、青年拔尖人才。每個梯次背后都有相應(yīng)的人才工程支撐，比如，“杰出人才”梯次對應(yīng)的是院士后備人選培養(yǎng)工程，這也是遼寧省內(nèi)最高層次的人才工程；“領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家”背后有科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師等工程；“青年拔尖人才”梯次則對應(yīng)博士后啟動資金、博士培養(yǎng)工程等。

“雙千計劃”重點支持的七類人才，即杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人和優(yōu)秀專家、哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家、教學(xué)名師、百千萬工程領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，覆蓋遼寧全面振興的重點領(lǐng)域，兼顧創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)人才、應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究人才、自然科學(xué)與哲學(xué)社會科學(xué)人才，特別突出了在一線挑大梁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建起覆蓋廣泛、布局合理、重點突出的人才培養(yǎng)體系。

特殊支持 全程服務(wù)

力量整合之后，這項省內(nèi)層次最高、覆蓋最廣、力度最大的人才計劃，究竟能為高層次人才帶來哪些政策支持？

“特殊支持”是“雙千計劃”給出的答案，即在有關(guān)部門原有支持的基礎(chǔ)上，省里再從榮譽稱號、經(jīng)費支持、政策支持、加強聯(lián)系服務(wù)等方面給予重點支持，形成多級聯(lián)動的集成效應(yīng)。

以經(jīng)費支持為例，統(tǒng)籌全省人才工程經(jīng)費、省科技計劃專項經(jīng)費和相關(guān)資金，對新培養(yǎng)和新引進兩院院士所在單位給予1億元獎勵；對引進長江學(xué)者特聘教授所在單位，給予500萬元獎勵；對杰出人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家、青年拔尖人才領(lǐng)辦科技企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市的，給予300萬元補助；為遼寧“雙千計劃”杰出人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家有重點地提供20-50萬元的經(jīng)費支持，為遼寧“雙千計劃”青年拔尖人才提供2-10萬元的經(jīng)費支持。全省每年投入5000萬元，10年共計投入5億元。

特殊支持還體現(xiàn)在培養(yǎng)使用上的優(yōu)先。“雙千計劃”提出，入選的人才將有機會領(lǐng)銜重點工程建設(shè)、承擔(dān)重大科技專項等。對當(dāng)選的“杰出人才”，遼寧還設(shè)立科學(xué)家工作室，采取“一事一議、按需支持”方式給予支持保障。

大連工業(yè)大學(xué)生物與食品工程學(xué)院院長朱蓓薇教授，是入選首批“雙千計劃”的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。圍繞她承擔(dān)的海參、鮑魚、扇貝養(yǎng)殖加工等重大科技項目，在原有支持的基礎(chǔ)上，遼寧省統(tǒng)籌后的支持資金達到350萬元。同時，遼寧省還把她列入院士后備人選培養(yǎng)工程，在多方面給予重點支持。她的多項成果實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益超過40億元。

在給予資金大力支持之外，遼寧還制定落實包括稅費減免、家屬安置、子女入學(xué)、參加保險等在內(nèi)的9大方面12條優(yōu)惠待遇，解決院士專家干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。同時出臺《關(guān)于進一步加強生產(chǎn)科研一線高端人才醫(yī)療保健工作的意見》，完善落實包括身體檢查、休假療養(yǎng)、健康咨詢、就診就醫(yī)等七個方面15項具體措施。把“雙千計劃”的杰出人才和領(lǐng)軍人才納入省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的高級專家范圍，為他們建言獻策搭建平臺。

搭建舞臺 人盡其才

俗話說，學(xué)以致用，滿腹經(jīng)綸的高層次人才需要施展才華的舞臺。對高層次人才來說，他們最看重的是能用自己所學(xué)造福社會。

但許多地方面臨著共性問題：一頭是亟待將科研成果進行轉(zhuǎn)化的院士專家，一頭是尋找前沿科學(xué)技術(shù)、渴望高層次人才指點的新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)。對此，遼寧的破解之道是：由組織部門當(dāng)好“紅娘”，讓院士專家走出深宅大院，向生產(chǎn)一線積聚，讓人才和項目實現(xiàn)對接。

去年10月，遼寧省委組織部啟動了院士專家智力支持行動，12名“兩院”院士、176名省級優(yōu)秀專家深入企業(yè)一線，開展技術(shù)咨詢、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等活動。

經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證，遼寧省認真篩選出208個重點項目，并編發(fā)了詳細目錄，發(fā)給院所和單位，遵循專業(yè)對口的原則與院士專家逐一聯(lián)系。

為避免一廂情愿“拉郎配”，當(dāng)人才和項目“接頭”之后，組織部門又選擇了適時“隱身”，讓企業(yè)發(fā)揮主體作用，由企業(yè)和專家協(xié)商簽訂《科技開發(fā)與合作協(xié)議書》，明確合作模式、項目進程、雙方權(quán)責(zé)關(guān)系及利益分配原則，以實現(xiàn)良性互動。僅僅一年時間，這些院士專家已提供技術(shù)咨詢800多次，轉(zhuǎn)化前沿科技成果79項。

依托智力支持行動這一平臺，本鋼集團有限公司與中國工程院院士、東北大學(xué)教授王國棟開展了合作。在王國棟院士“超級鋼”技術(shù)的帶動下，這個具有百年歷史的遼寧省最大的國有企業(yè)，每年能從競爭激烈的市場硬生生多搶來1個億的利潤。

我國北方的稻農(nóng)，因為用上了中國工程院院士、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳溫福研制的24個水稻新品種，每年為國家多創(chuàng)經(jīng)濟效益近50億元。“通過智力支持行動，我們走出‘深宅大院’，把所學(xué)所長轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為老百姓做點實事、謀點實惠，感到很欣慰。”陳溫福由衷地說。

服務(wù)基層不能“蜻蜓點水”。這些年，遼寧省在建立院士專家服務(wù)基層長效機制方面下足了功夫，取得了可喜成果。目前，全省已建立院士工作站228個、科技創(chuàng)新聯(lián)盟153個、博士后流動站79個，328名院士專家進站工作。以院士專家為主體組建的520個科技創(chuàng)新團隊，在600多項共性關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)突破。通過實踐鍛煉，院士專家自主創(chuàng)新能力不斷增強，全省人才核心競爭力有效提升。

目前，遼寧省已累計評選各領(lǐng)域“雙千計劃”人才300多名，選拔培養(yǎng)院士后備人選17人，其中5人列入中國工程院院士候選人，2人成功當(dāng)選中國工程院院士。（通訊員 遼組軒）

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