楊理踐，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)教授，他的油氣管道內(nèi)檢測(cè)技術(shù)，使我國(guó)在長(zhǎng)距離油氣輸送管道安全監(jiān)測(cè)方面不再受制于人，保障了國(guó)家油氣“大動(dòng)脈”的暢通。

8月5日，在全省高層次人才特殊支持“雙千計(jì)劃”工作會(huì)議上，楊理踐從遼寧省委書記王珉手中接過(guò)“遼寧省領(lǐng)軍人才”這一燙金的證書。這次“雙千計(jì)劃”工作會(huì)議，參會(huì)人員包括省委、省人大、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，各市市委書記和省直部門、高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)一把手，層次之高、規(guī)模之大前所未有。

同楊理踐一道，當(dāng)天有50名省級(jí)領(lǐng)軍人才，200名省級(jí)優(yōu)秀專家受到省委、省政府命名表彰，他們是按照“雙千計(jì)劃”安排，歷經(jīng)半年多層層推薦、擇優(yōu)選拔，脫穎而出的。

“雙千計(jì)劃”可以說(shuō)是國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”在遼寧落實(shí)的“龍頭工程”。遼寧省統(tǒng)籌整合了全省重大人才工程和各類人才培養(yǎng)支持計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施高層次人才特殊支持“雙千計(jì)劃”，確立10年2000人培養(yǎng)目標(biāo)。

作為高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的龍頭工程，“雙千計(jì)劃”有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)造就支撐遼寧創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。以實(shí)施“雙千計(jì)劃”為標(biāo)志，遼寧高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入到高端引領(lǐng)、整體開發(fā)、梯次成長(zhǎng)的新階段。

系統(tǒng)設(shè)計(jì) 梯次培養(yǎng)

擁有兩院院士51人、享受政府特殊津貼專家8033人，遼寧省這兩項(xiàng)人才數(shù)字居全國(guó)上游，是一個(gè)人才大省。但大師級(jí)人才匱乏、創(chuàng)新人才不足以及青年英才難以脫穎而出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也困擾著遼寧。

能否實(shí)現(xiàn)院士專家隊(duì)伍的“質(zhì)”、“量”齊增，關(guān)鍵要看有沒有數(shù)量充足、素質(zhì)較高的“預(yù)備役”梯隊(duì)。

去年9月19日，國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃視頻會(huì)議以后，遼寧省委隨即召開會(huì)議，部署整合全省現(xiàn)有的“115”高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程、青年人才振興計(jì)劃等重大人才項(xiàng)目，實(shí)施遼寧省高層次人才特殊支持“雙千計(jì)劃”。

從全省處于老工業(yè)基地全面振興決勝期和全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵期的實(shí)際出發(fā)，遼寧組織力量深入三大區(qū)域63個(gè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，設(shè)定“雙千計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)：從2013年起，遼寧用10年時(shí)間，選拔2000名自然科學(xué)、工程技術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才，予以重點(diǎn)培養(yǎng)、特殊支持。

針對(duì)不同成長(zhǎng)階段人才特點(diǎn)，計(jì)劃對(duì)人才分三個(gè)層次重點(diǎn)支持：分別是杰出人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家、青年拔尖人才。每個(gè)梯次背后都有相應(yīng)的人才工程支撐，比如，“杰出人才”梯次對(duì)應(yīng)的是院士后備人選培養(yǎng)工程，這也是遼寧省內(nèi)最高層次的人才工程；“領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家”背后有科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師等工程；“青年拔尖人才”梯次則對(duì)應(yīng)博士后啟動(dòng)資金、博士培養(yǎng)工程等。

“雙千計(jì)劃”重點(diǎn)支持的七類人才，即杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人和優(yōu)秀專家、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家、教學(xué)名師、百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，覆蓋遼寧全面振興的重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)人才、應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究人才、自然科學(xué)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，特別突出了在一線挑大梁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建起覆蓋廣泛、布局合理、重點(diǎn)突出的人才培養(yǎng)體系。

特殊支持 全程服務(wù)

力量整合之后，這項(xiàng)省內(nèi)層次最高、覆蓋最廣、力度最大的人才計(jì)劃，究竟能為高層次人才帶來(lái)哪些政策支持？

“特殊支持”是“雙千計(jì)劃”給出的答案，即在有關(guān)部門原有支持的基礎(chǔ)上，省里再?gòu)臉s譽(yù)稱號(hào)、經(jīng)費(fèi)支持、政策支持、加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持，形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的集成效應(yīng)。

以經(jīng)費(fèi)支持為例，統(tǒng)籌全省人才工程經(jīng)費(fèi)、省科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)資金，對(duì)新培養(yǎng)和新引進(jìn)兩院院士所在單位給予1億元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授所在單位，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)杰出人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家、青年拔尖人才領(lǐng)辦科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌上市的，給予300萬(wàn)元補(bǔ)助；為遼寧“雙千計(jì)劃”杰出人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家有重點(diǎn)地提供20-50萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，為遼寧“雙千計(jì)劃”青年拔尖人才提供2-10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。全省每年投入5000萬(wàn)元，10年共計(jì)投入5億元。

特殊支持還體現(xiàn)在培養(yǎng)使用上的優(yōu)先。“雙千計(jì)劃”提出，入選的人才將有機(jī)會(huì)領(lǐng)銜重點(diǎn)工程建設(shè)、承擔(dān)重大科技專項(xiàng)等。對(duì)當(dāng)選的“杰出人才”，遼寧還設(shè)立科學(xué)家工作室，采取“一事一議、按需支持”方式給予支持保障。

大連工業(yè)大學(xué)生物與食品工程學(xué)院院長(zhǎng)朱蓓薇教授，是入選首批“雙千計(jì)劃”的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。圍繞她承擔(dān)的海參、鮑魚、扇貝養(yǎng)殖加工等重大科技項(xiàng)目，在原有支持的基礎(chǔ)上，遼寧省統(tǒng)籌后的支持資金達(dá)到350萬(wàn)元。同時(shí)，遼寧省還把她列入院士后備人選培養(yǎng)工程，在多方面給予重點(diǎn)支持。她的多項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，累計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)40億元。

在給予資金大力支持之外，遼寧還制定落實(shí)包括稅費(fèi)減免、家屬安置、子女入學(xué)、參加保險(xiǎn)等在內(nèi)的9大方面12條優(yōu)惠待遇，解決院士專家干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)科研一線高端人才醫(yī)療保健工作的意見》，完善落實(shí)包括身體檢查、休假療養(yǎng)、健康咨詢、就診就醫(yī)等七個(gè)方面15項(xiàng)具體措施。把“雙千計(jì)劃”的杰出人才和領(lǐng)軍人才納入省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的高級(jí)專家范圍，為他們建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)。

搭建舞臺(tái) 人盡其才

俗話說(shuō)，學(xué)以致用，滿腹經(jīng)綸的高層次人才需要施展才華的舞臺(tái)。對(duì)高層次人才來(lái)說(shuō)，他們最看重的是能用自己所學(xué)造福社會(huì)。

但許多地方面臨著共性問(wèn)題：一頭是亟待將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的院士專家，一頭是尋找前沿科學(xué)技術(shù)、渴望高層次人才指點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)。對(duì)此，遼寧的破解之道是：由組織部門當(dāng)好“紅娘”，讓院士專家走出深宅大院，向生產(chǎn)一線積聚，讓人才和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

去年10月，遼寧省委組織部啟動(dòng)了院士專家智力支持行動(dòng)，12名“兩院”院士、176名省級(jí)優(yōu)秀專家深入企業(yè)一線，開展技術(shù)咨詢、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。

經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證，遼寧省認(rèn)真篩選出208個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并編發(fā)了詳細(xì)目錄，發(fā)給院所和單位，遵循專業(yè)對(duì)口的原則與院士專家逐一聯(lián)系。

為避免一廂情愿“拉郎配”，當(dāng)人才和項(xiàng)目“接頭”之后，組織部門又選擇了適時(shí)“隱身”，讓企業(yè)發(fā)揮主體作用，由企業(yè)和專家協(xié)商簽訂《科技開發(fā)與合作協(xié)議書》，明確合作模式、項(xiàng)目進(jìn)程、雙方權(quán)責(zé)關(guān)系及利益分配原則，以實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。僅僅一年時(shí)間，這些院士專家已提供技術(shù)咨詢800多次，轉(zhuǎn)化前沿科技成果79項(xiàng)。

依托智力支持行動(dòng)這一平臺(tái)，本鋼集團(tuán)有限公司與中國(guó)工程院院士、東北大學(xué)教授王國(guó)棟開展了合作。在王國(guó)棟院士“超級(jí)鋼”技術(shù)的帶動(dòng)下，這個(gè)具有百年歷史的遼寧省最大的國(guó)有企業(yè)，每年能從競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)硬生生多搶來(lái)1個(gè)億的利潤(rùn)。

我國(guó)北方的稻農(nóng)，因?yàn)橛蒙狭酥袊?guó)工程院院士、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳溫福研制的24個(gè)水稻新品種，每年為國(guó)家多創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益近50億元。“通過(guò)智力支持行動(dòng)，我們走出‘深宅大院’，把所學(xué)所長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為老百姓做點(diǎn)實(shí)事、謀點(diǎn)實(shí)惠，感到很欣慰。”陳溫福由衷地說(shuō)。

服務(wù)基層不能“蜻蜓點(diǎn)水”。這些年，遼寧省在建立院士專家服務(wù)基層長(zhǎng)效機(jī)制方面下足了功夫，取得了可喜成果。目前，全省已建立院士工作站228個(gè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟153個(gè)、博士后流動(dòng)站79個(gè)，328名院士專家進(jìn)站工作。以院士專家為主體組建的520個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在600多項(xiàng)共性關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，院士專家自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全省人才核心競(jìng)爭(zhēng)力有效提升。

目前，遼寧省已累計(jì)評(píng)選各領(lǐng)域“雙千計(jì)劃”人才300多名，選拔培養(yǎng)院士后備人選17人，其中5人列入中國(guó)工程院院士候選人，2人成功當(dāng)選中國(guó)工程院院士。（通訊員 遼組軒）

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