本報(bào)訊（記者馮麗妃 實(shí)習(xí)生王威） 中國科學(xué)院8月15日宣布，近期對(duì)機(jī)關(guān)科研管理體系進(jìn)行了重大改革，據(jù)了解，此次改革主要針對(duì)作為科研管理和行政管理樞紐的中科院機(jī)關(guān)�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》、新華社、《科技日?qǐng)?bào)》、《中國青年報(bào)》等中央媒體則先后以大篇幅文章報(bào)道了這一科技界的改革舉措，相關(guān)文章被各個(gè)網(wǎng)站迅速轉(zhuǎn)載，引來很多網(wǎng)友熱評(píng)。
對(duì)于此次中科院機(jī)關(guān)科研管理改革，《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論說：“從科研管理上要?jiǎng)?chuàng)新紅利，中科院的自我改革是一次很好的起步。”而新華社報(bào)道稱此為“變革‘大腦中樞’，釋放創(chuàng)新活力”。“中科院歷來注重‘向機(jī)制要?jiǎng)恿?rsquo;。”《科技日?qǐng)?bào)》則作出了如上評(píng)價(jià)。
據(jù)悉，改革之后，中科院機(jī)關(guān)設(shè)置了科研業(yè)務(wù)和綜合管理兩個(gè)序列。重新組建了前沿科學(xué)與教育局、重大科技任務(wù)局、科技促進(jìn)發(fā)展局等3個(gè)科研業(yè)務(wù)管理部門；同時(shí)，還對(duì)原綜合職能部門進(jìn)行整合，經(jīng)過調(diào)整或更名后新出現(xiàn)的綜合部門包括學(xué)部工作局、發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財(cái)務(wù)局、人事局、科學(xué)傳播局等。
除了科研業(yè)務(wù)管理與綜合職能管理兩個(gè)序列以外，改革還新設(shè)院教育委員會(huì)、科學(xué)思想庫建設(shè)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、發(fā)展咨詢委員會(huì)等4個(gè)委員會(huì)，旨在統(tǒng)籌全院科教資源、院士群體和科技專家智力資源，從宏觀層面整體謀劃和推進(jìn)全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
中科院黨組成員、秘書長(zhǎng)鄧麥村介紹說，此次改革以理順關(guān)系、簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化協(xié)同、提高效能為著力點(diǎn)，目標(biāo)是轉(zhuǎn)變職能，改變?cè)械乃季S定式和工作慣性，打破部門職能交叉、資源條塊分割的科研管理模式，抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局、促進(jìn)學(xué)科交叉融合。
據(jù)了解，改革前，中科院機(jī)關(guān)主管科研業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)包括基礎(chǔ)科學(xué)局、高技術(shù)研究與發(fā)展局、生命科學(xué)與生物技術(shù)局、資源環(huán)境科學(xué)與技術(shù)局等4個(gè)業(yè)務(wù)局以及院地合作局。鄧麥村說：“這些科研管理部門既有按學(xué)科模式設(shè)置，又有按工作性質(zhì)設(shè)置，職能交叉、條塊分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重；同時(shí)，一些綜合管理職能分割過細(xì)，導(dǎo)致科研管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大、成本高、效率低，難以有效進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。”
對(duì)此，中科院副秘書長(zhǎng)譚鐵牛認(rèn)為：“過去的科研業(yè)務(wù)設(shè)置讓各業(yè)務(wù)局相互溝通不足，局部利益集中，整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。而解決國家重大科技需求，需要多學(xué)科協(xié)同工作，改革就是要把局部利益打掉，全院貫通，更高效地承擔(dān)國家重大科技需求。”
鄧麥村表示，這次改革進(jìn)一步擴(kuò)大了研究所和科研人員的創(chuàng)新自主權(quán)，明確了研究所凡是在國家法律法規(guī)和院規(guī)定的政策范圍內(nèi)自己能做的事，都可以放手去做，進(jìn)一步釋放和激發(fā)中國科學(xué)院的創(chuàng)新活力。
中科院前沿科學(xué)與教育局局長(zhǎng)許瑞明也深有感觸。改革前，他是原生命科學(xué)與生物技術(shù)局局長(zhǎng)，彼時(shí)該局與中科院26個(gè)研究所對(duì)接，有些所的業(yè)務(wù)會(huì)橫跨幾個(gè)局，業(yè)務(wù)很難協(xié)調(diào)。
“現(xiàn)在的前沿科學(xué)與教育局完全打破了原來的專業(yè)割劃，數(shù)理化、生命、地球科學(xué)、技術(shù)等4個(gè)業(yè)務(wù)處覆蓋全院所有研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域。不管什么專業(yè)，只要是基礎(chǔ)前沿都?xì)w這邊管，有利于推進(jìn)學(xué)科交叉發(fā)展。”許瑞明在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)說。
“這次改革也使科技成果與應(yīng)用研究、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化結(jié)合得更加緊密。比方說，原來轉(zhuǎn)化研究主要由院地合作局管理，而應(yīng)用研究一般在4個(gè)業(yè)務(wù)局，要針對(duì)區(qū)域或地方的需求，往往需要花一定時(shí)間與精力用于協(xié)調(diào)，現(xiàn)在一個(gè)科發(fā)局就能解決，管理更加扁平化和快捷，提高了效能。”科技促進(jìn)發(fā)展局副局長(zhǎng)段子淵告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者。
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