“從今年開始，我們將通過補(bǔ)助、貼息、獎勵等多種辦法，吸引全國高校的研究生、本�？粕�前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”8月28日，安徽省淮南市人民政府在合肥舉行新聞發(fā)布會，宣布今后五年，該市將通過實施“萬人計劃”，每年吸納10000名大學(xué)生。

　　淮南是全國著名的能源基地，以年產(chǎn)億噸煤的生產(chǎn)能力和1000多萬千瓦的發(fā)電裝機(jī)容量，被譽(yù)為“中國能源之都”“華東工業(yè)糧倉”。在努力做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)的前提下，淮南一直在積極謀劃和大力實施產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“轉(zhuǎn)型最重要的是資源，是人才。”淮南市副市長錢力告訴記者，市委市政府在解決大學(xué)生“就業(yè)難”的同時，看到了解決人才短缺難題的契機(jī)，并通過適當(dāng)增量和盤活存量的辦法，制定一系列優(yōu)惠政策，吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　根據(jù)“萬人計劃”的優(yōu)惠政策，包括高職高專在內(nèi)的全國普通高校大學(xué)生入學(xué)后，可以根據(jù)相關(guān)人才需求目錄，與淮南市簽訂就業(yè)或創(chuàng)業(yè)協(xié)議，做到“招生即招工，畢業(yè)即就業(yè)”。完成相關(guān)手續(xù)后，即可享受政策補(bǔ)貼補(bǔ)助。本科學(xué)生按每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)每年獲得9個月的生活補(bǔ)助，每學(xué)年不超過5000元的學(xué)費資助；碩士生的生活補(bǔ)助為每人每月800元，學(xué)費資助為每學(xué)年最高9000元。

　　履約以后，大學(xué)生還可以享受50平方米左右的廉住房房租補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)學(xué)生自納稅之日起的3年內(nèi)所繳各種稅收的地方留成部分全部獎勵創(chuàng)業(yè)者。根據(jù)現(xiàn)有政策測算，“萬人計劃”所有的優(yōu)惠疊加起來，到淮南就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專科生最高能夠獲得35400元的補(bǔ)助，本科生和碩士生最高分別獲得補(bǔ)助45800元和50600元。

　　據(jù)了解，淮南市“萬人計劃”優(yōu)惠政策的所需資金，主要是整合現(xiàn)有分散在各個部門的大學(xué)生就業(yè)扶持資源，市財政提供部分增量，用人企業(yè)不會增加任何用工成本。錢力說：“市委市政府出臺這項政策的基本出發(fā)點，就是要實現(xiàn)學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校和社會的多贏。”

　　短評

　　“反彈琵琶”需要戰(zhàn)略思維

　　2013年，大學(xué)生就業(yè)問題成為輿論關(guān)注的焦點，也成為各地各部門的重要工作。就在許多地方想方設(shè)法而難得其解時，淮南市連續(xù)5年每年吸納1萬名大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“萬人計劃”，讓人眼前一亮。

　　淮南“萬人計劃”難能可貴的不在于資金、崗位、優(yōu)惠政策，這些“真金白銀”在許多地方并不少見，而是淮南市把解決大學(xué)生“就業(yè)難”視為解決城市轉(zhuǎn)型缺乏人才難題的戰(zhàn)略思維。因為，我們目前面臨的“就業(yè)難”不是由于大學(xué)生多了，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)期待等多方面的不協(xié)調(diào)、不到位。從這個意義上說，“就業(yè)難”的大背景，恰恰是大到一個地區(qū)，小到一個企業(yè)單位“低成本”廣攬人才的難得機(jī)遇。

　　淮南“萬人計劃”戰(zhàn)略思維的另一方面是整合資源，形成合力。目前出臺的扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策很多，分散在各個不同的部門，往往很難統(tǒng)籌發(fā)揮作用。作為經(jīng)濟(jì)下行周期的能源城市，淮南并沒有富裕的財力，但他們在盤活存量上做文章，再加上適當(dāng)?shù)脑隽�，零零散散�?ldquo;戰(zhàn)術(shù)”資源，就整合成了每年吸納1萬名大學(xué)生的“大手筆”。

　　生活中我們往往不乏這樣的體驗：頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，就事論事處理問題，常常手忙腳亂；而跳出具體現(xiàn)象從根本上著力，則難事不難。從具體的崗位、項目去解決大學(xué)生就業(yè)問題，當(dāng)然很重要。而把大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大局深度融合，則是戰(zhàn)略思維。像淮南市這樣的“反彈琵琶”，就是值得許多地方借鑒的戰(zhàn)略思維。

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