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美國的“高層次人才引進與培養(yǎng)”創(chuàng)新在哪

時間:2013-09-22來源:中國組織人事報 作者:劉全勝 武培元 潘雪萊
  當前,全球化加快了人才的國際化流動,國際人才市場的網(wǎng)絡(luò)化則進一步加速了人才競爭國際化的進程。美國是全球人才競爭中的最大受益國,在人才引進與培養(yǎng)方面做了大量創(chuàng)新。

  完備的人才移民、簽證政策吸引國際化人才。美國一直以開放的移民體系和包容的多元文化吸引世界上的優(yōu)秀人才,目前美國是全球第一人才大國,也是第一科技強國。美國只培養(yǎng)了全世界40%的諾貝爾獎獲得者,卻擁有70%的諾貝爾獲獎?wù)咴诿拦ぷ。綠卡、入籍制度是引進頂尖人才的根本保障。

  重視教育制度對高層次人才的培養(yǎng)作用。美國有一套完整系統(tǒng)的人才理論和人才研究體系,對人才的開發(fā)和使用有深入的研究。從20世紀50年代,美國將教育視為國家發(fā)展的基礎(chǔ)和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵,把發(fā)展教育作為國家的戰(zhàn)略重點,先后出臺一系列培養(yǎng)高素質(zhì)人才計劃,從政府層面保障了公民全民受教育的權(quán)利。美國高等教育投入占全球高等教育投入的40%,其世界一流大學(xué)的數(shù)量和整體大學(xué)質(zhì)量均位居世界第一。

  優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。美國的各個州政府通過大力投入科技研發(fā)項目的方式吸引人才落戶本地區(qū)。例如,加利福尼亞州政府充分利用加利福尼亞大學(xué)的科研優(yōu)勢,聯(lián)合各方力量成立了“加利福尼亞科學(xué)與創(chuàng)新綜合研究院”,吸引電子學(xué)與計算技術(shù)、生物技術(shù)和納米技術(shù)方面的人才集聚。

  完備的高層次人才管理體系。靠市場規(guī)律配置人才是美國人才管理的基本模式,從而形成珍惜人才、尊重個人價值、崇尚個人自由的社會氛圍。美國作為一個擁有豐富人才資源的經(jīng)濟、科技大國,各類人才經(jīng)常不斷地在高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)財團以及政府部門之間,通過各種渠道進行頻繁流動,打破了政府、科教、產(chǎn)業(yè)部門間各自封閉的堡壘,形成了一個各類人才可以進行大跨度流動的開放型人才市場。

  富有競爭力的人才激勵與保障機制。美國致力于創(chuàng)造高薪酬、高福利的良好待遇環(huán)境。1935年,美國國會通過了《社會保障法》。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展完善,美國已建立起一套較為完備的社會保障體系。由于有了完備的社會保障制度,解決了大部分人的后顧之憂,也有利于更多地吸引高層次人才在美安居樂業(yè)。

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