從“智力流失”到“智力回流”

“在日本留學時，確實感覺到，身邊的留學生選擇回國的越來越多了。”初秋的一天，北京交通大學青年教師白雙坐在自己的辦公室里，告訴記者。他博士畢業(yè)于日本名古屋大學，今年4月回國，順利聘得大學教師一職。

白雙的感覺很準。就在他回國的前一年，有27.29萬中國留學生回國，而在1978年到2006年的29年間，累計回國人數僅為27.5萬人。這也就意味著，2012年一年，回國人數就相當于之前29年的總和！

這個數字是驚人的。教育部留學服務中心主任白章德介紹，從國際經驗看，智力流動大致可分為4個時期：低外流率、低回流率時期，即“前智力外流期”；高外流率、低回流率時期，即“智力流失期”；外流率繼續(xù)緩慢增加，回流率迅速增加時期，即“智力回流期”；外流率與回流率相當，都處在較高水平的“雙向穩(wěn)定流動期”。

“從我國的情況來看，現在應該處于從‘智力流失期’向‘智力回流期’過渡的時期，出國留學人員迅速增加的同時，回國人員數量也快速增加。”白章德說。

那么，什么樣的人回來了？

教育部留學服務中心研究了2012年留學回國就業(yè)的11045名海歸，分析顯示，80%的海歸在24歲至30歲之間。所有海歸中，具有博士學位的占11.2%，碩士學位占76%，學士學位占11.9%，三者呈現出“1∶8∶1”的比例。另外，有少量非學位留學回國人員。留學回國就業(yè)人員中，未婚人數占80%。

總體來看，回國就業(yè)的海歸多為沒有小家庭拖累的年輕人，主要是在國（境）外學習一年期碩士學位課程的畢業(yè)生。值得注意的是，獲得博士學位又有相應研究或其他工作經歷的高層次留學人才，回流率仍然處在較低水平。

從學科方面看，留學回國人員主要攻讀經濟學、管理學、理學和工學，占海歸總人數的77.8%。具體來看，碩士以經濟學和管理學為主，博士以理學和工學為主。“這就意味著，我國留學回國人員中，是以理學和工學為主的高端人才，和以管理和經濟學科為主的中級人才。”教育部留學服務中心副主任鞏萬說。

回到國內后，海歸們去了哪兒？教育部留學服務中心對2012年在京就業(yè)的4678名海歸做了研究。分析顯示，國有事業(yè)單位和國企仍最有吸引力，其次是民企和外企。與人才構成相對應，以工學和理學博士為代表的海歸主要選擇高校和國有事業(yè)單位，而以管理學和經濟學碩士為代表的海歸，主要就職于國企、民企和外企。

從“祖國需要”到“需要祖國”

史上最大回國潮背后，有著深層復雜的原因。其中，有我國多年來為吸引留學人員歸國所做的種種努力，更有國家經濟社會迅猛發(fā)展帶來的巨大魅力。

“過去，祖國需要留學生�，F在，留學生更需要祖國。”剛從美國學成歸來的博士張巖道出了自己的心聲。

電影《中國合伙人》中，熱血澎湃的年輕人渴望出國留學，認為“只有在一個地方才能真正地改變世界——美國。”可如今，越來越多的人將夢想騰飛的地方選在中國，日益繁榮富強的祖國，為成千上萬留學生的發(fā)展提供了前所未有的機遇。

一位“人才”學者講了這樣一個故事，上世紀80年代他去美國留學時，最深的感受就是“震驚”和“恥辱”——震驚美國為什么那么富，恥辱中國為什么那么窮。“可如今走出國門的中國留學生，恐怕‘震驚’的是美國沒有想象中的那么富，中國也并不是他們之前認為的那么窮。”這位學者說。

“之所以進入‘智力回流期’，是因為我國經濟社會發(fā)展水平已經到了這個階段，同時，受人才國際化、經濟全球化的影響。”鞏萬說。中國所擁有的巨大市場、發(fā)展機遇以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境，散發(fā)著吸引人的光芒，尤其是在國際金融危機后，一些國家的就業(yè)形勢急轉直下，更堅定了留學生回國的決心。對此，今年回國扎根的白雙很有體會，“現在，國內的發(fā)展水平和國外的差距越來越小，而且經濟發(fā)展快，發(fā)展前景好，沒有必要留在國外。”

“人才”、“長江學者獎勵計劃”、“百人計劃”……從中央到地方層面的一系列政策措施，作用逐漸顯現，對高層次人才的回國發(fā)展形成吸引力。截至目前，中央層面的“人才”已引進3319人，各地也已吸引2萬多名海外人才回流，包括吸引海外高層次人才落戶創(chuàng)業(yè)。截至2012年底，我國留學人員創(chuàng)業(yè)園數量增加至260家，比2011年多出100家，在園創(chuàng)業(yè)海歸人數超過4萬人，比2011年翻了一倍。

加拿大MBA畢業(yè)的莊小姐就是其中一員。畢業(yè)后，她本來就職于溫哥華一家令人艷羨的公司，可半年來，“簡直比坐牢還難受”。“我就是公司的一顆螺絲釘，要是談升職，簡直想都不要想。”莊小姐說。選擇回國創(chuàng)業(yè)后，她發(fā)現自己從一個打工仔變成了決策者，如今已經積累了5000名核心客戶，“回國后能感受到社會對海歸的重視和期待，我喜歡這種主流感”。

家人的留守和文化的認同，也是留學生選擇回國的重要原因。調查顯示，過半數的海外留學生認為，遠在國內的父母讓自己選擇回國，這與獨生子女政策密不可分。同時，在海外的時間越長，對文化的歸屬感也越強。海外留學人員在國外，還是很難融入當地的主流文化，盡管發(fā)展機會尚可，但文化和語言上的局限性比比皆是。

“引回來”還要“用得好”

從“智力流失”到“智力回流”，改革開放30多年來，作為“世界最大留學生生源國”的中國，這一變化令人欣慰。但與此同時，還需冷靜看待，因為在七成留學生回國發(fā)展的同時，我國流失的頂尖人才數量仍居世界首位。

根據中央人才工作協調小組的報告，在科學和工程領域，中國頂尖人才滯留率平均達87%。根據美國政府研究機構的數據，2002年在美國拿到科學和工程方面博士學位、5年后仍然滯留在美國的畢業(yè)生中，中國滯留率最高，達到92%。

中國與全球化研究中心主任、歐美同學會副會長王輝耀建議，我國應繼續(xù)深化完善人才政策和制度，不僅要把人才引回來，還要分析高端人才流失海外的主要原因，讓人才留得住、用得好。

“從我們組織的兩次招聘會情況來看，目前國內絕大多數用人單位，并沒有太多針對高層次留學人員的獎勵措施。”鞏萬表示，國家層面的政策已經非常到位，“但光靠國家政策還不夠，在人才配置市場化的形勢下，用人單位應該制定自己的專門措施。”

除此之外，降低人才流動壁壘的呼聲也很高。專家建議，進一步簡化人才回國的手續(xù)，取消海外人才回國需要出具邀請函和回國24小時到當地派出所報到等規(guī)定，降低獲得中國綠卡的門檻，擴大綠卡發(fā)放范圍等，以更好地促進人才國際化流動。

對于絕大多數海歸來說，國家引進人才的目標群體“太高端”，大多數留學生并沒有成為政策的受益者。相反，由于國內就業(yè)形勢不樂觀，不少留學生回國后面臨激烈的競爭，甚至因為在國外多年，沒有積攢下人脈，也生疏了在國內的為人處世之道，變成在國內和國外都吃不開的“夾心人”。

而對于很多海歸創(chuàng)業(yè)者來說，與財大氣粗的國企相比，新生的民營企業(yè)無論是在爭取政府訂單，還是商業(yè)貸款方面，都處于明顯弱勢。

“發(fā)達國家憑借優(yōu)越的學習、生活、工作條件以及更優(yōu)惠的政策吸引大量留學生和國際人才為己效力，保持和擴大了領先優(yōu)勢。當前，我國應改善人才發(fā)展環(huán)境，重視做好多層次的留學人員服務工作，建立具有國際競爭優(yōu)勢的人才制度。”王輝耀說。

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