近年來，各地求賢若渴，各級(jí)各類引才計(jì)劃遍地開花，掀起人才引進(jìn)熱潮甚至是人才引進(jìn)競(jìng)賽——

　　高價(jià)比拼：傷了誰

　　“不受地域、身份、戶籍、人事關(guān)系、檔案等限制，對(duì)項(xiàng)目資助達(dá)1億元，獎(jiǎng)勵(lì)杰出個(gè)人50萬元，提供50萬元購(gòu)房補(bǔ)貼，20萬元崗位津貼補(bǔ)助。”4月23日，武漢市黃陂區(qū)出臺(tái)《黃陂區(qū)柔性引進(jìn)高端人才實(shí)施辦法》，吸引高端人才到黃陂工作或創(chuàng)業(yè)。

　　無獨(dú)有偶，廣東順德在當(dāng)?shù)?ldquo;高層次人才安居試行辦法”中明確，對(duì)院士等國(guó)際頂尖人才落戶順德可贈(zèng)300平方米大宅+200萬安家費(fèi)，海外高層次人才最高可申請(qǐng)免費(fèi)入住200平方米大房。

　　近年來，像此兩地一樣，不斷開出更優(yōu)惠政策以引進(jìn)人才的做法在各地普遍存在。從相關(guān)報(bào)道中可以看到，各地在招攬人才時(shí)，競(jìng)相開出高價(jià)，年薪百萬早已不再稀奇。

　　從各地引進(jìn)的人才來看，行業(yè)領(lǐng)軍人才、“人才”專家、院士、諾獎(jiǎng)得主，一個(gè)比一個(gè)高端，形勢(shì)一片喜人。但是，也有很多學(xué)者對(duì)此提出不同的看法。他們認(rèn)為，各地引才的著力點(diǎn)普遍局限在給票子、給房子、拼待遇、比財(cái)力上，獎(jiǎng)勵(lì)競(jìng)賽之下，必然導(dǎo)致各地引才成本上升、引才成效下降。

　　“從對(duì)引進(jìn)人才的管理與激勵(lì)的角度來看，先行給予巨額獎(jiǎng)金、免費(fèi)住房等，雖然顯得地方政府很有錢、對(duì)人才很重視，卻很可能造成管理、考核、后續(xù)激勵(lì)等環(huán)節(jié)的難題。”中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈榮華說。

　　“一些地方以引才數(shù)量作為人才工作重點(diǎn)，缺乏全局的、整體的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，對(duì)影響人才事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制、價(jià)值取向、文化理念、生態(tài)環(huán)境等普遍顧及不夠，會(huì)不可避免地影響到人才隊(duì)伍綜合實(shí)力增強(qiáng)和人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。”中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江這樣對(duì)記者表示。

　　吸引人才：為了啥

　　“目前似乎有一個(gè)傾向，國(guó)家層面抓人才工作，重在‘評(píng)’字，地方層面抓人才工作，重在‘引’字。”沈榮華說，這就造成了各地的高價(jià)引才競(jìng)賽，似乎引進(jìn)的人才越多、人才名頭越大，就越成功。

　　其實(shí)，人們更想關(guān)注的是，這些人才真正改變當(dāng)?shù)孛婷擦藛�？地方高價(jià)吸才，到底希望人才在當(dāng)?shù)匕l(fā)展重點(diǎn)發(fā)揮什么樣的作用？是增加稅收？是吸納就業(yè)？還是帶來產(chǎn)業(yè)？

　　對(duì)此，江蘇省昆山市的答案讓人倍感振奮。“帶來產(chǎn)值不是主要目的，我們引進(jìn)人才，是希望他們能介入昆山更重要的發(fā)展目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及科技創(chuàng)新。”昆山市委書記管愛國(guó)說。

　　提起昆山，人們或許首先想到的是“世界工廠”。上世紀(jì)90年代開始，昆山承接大量臺(tái)資企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，形成了全球矚目的電子信息產(chǎn)業(yè)。昆山制造的筆記本電腦一度占到全球產(chǎn)量的50%。昆山也借此從一個(gè)比較貧困的農(nóng)業(yè)縣，躍升為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首。

　　如今，昆山市市長(zhǎng)路軍更喜歡說：“昆山是一座人才匯聚的創(chuàng)業(yè)城市。”

　　從上世紀(jì)90年代開始，富裕起來的昆山一直思考的問題是，如何向產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”的兩端即研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌銷售延伸，并逐漸培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2003年，昆山與清華大學(xué)合辦了清華科技園昆山分園。科技園的主要任務(wù)是，從昆山轉(zhuǎn)型發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)需要出發(fā)，為昆山引入科技創(chuàng)新人才、引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)昆山結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　昆山清華科技園的團(tuán)隊(duì)認(rèn)定，今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將有爆發(fā)式的增長(zhǎng)。為此，科技園協(xié)助昆山引進(jìn)并努力培育了小核酸產(chǎn)業(yè)。如今，在生物技術(shù)方面，尤其是在核糖核酸的干擾技術(shù)上，昆山小核酸產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)在全球做得非常知名。“做核酸，到昆山”，已成為業(yè)界共識(shí)。

　　“曾經(jīng)有一家大型醫(yī)藥合同研究機(jī)構(gòu)主動(dòng)表示愿意到昆山落戶。他們主要是給藥廠的藥做臨床試驗(yàn)的，已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，來了就有利潤(rùn)。很多地方求之不得，我們卻沒有讓它進(jìn)來。”昆山清華科技園的負(fù)責(zé)人荀標(biāo)表示，昆山分園的團(tuán)隊(duì)既是昆山產(chǎn)業(yè)升級(jí)的顧問、參謀，又是動(dòng)力源之一，全程參與昆山的整體創(chuàng)新，不能為眼前的利益迷失方向。

　　“有什么樣的意識(shí)就有什么樣的行動(dòng)。”昆山市委常委、組織部長(zhǎng)楊軍說，“在昆山，轉(zhuǎn)型升級(jí)與科技創(chuàng)新比發(fā)展數(shù)字更重要，引進(jìn)人才為的是高素質(zhì)的發(fā)展。”

　　政府服務(wù)：重在哪

　　2005年，為吸引人才，留住人才，幫助人才實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，昆山著力完善對(duì)人才的服務(wù)，成立了“馬上辦”服務(wù)中心，解決人才在昆山的各種問題。

　　“在昆山發(fā)展，有什么需要，請(qǐng)列一份清單。”天瑞儀器董事長(zhǎng)劉召貴博士至今仍記得６年前初到昆山，當(dāng)時(shí)的市委書記和市長(zhǎng)就當(dāng)面對(duì)他這樣說。劉召貴很快列出了一份清單，提出6項(xiàng)需求。昆山為此召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，6項(xiàng)需求很快逐一解決。劉召貴由此落戶昆山，目前他主導(dǎo)研發(fā)的光譜分析設(shè)備在品種和銷量上穩(wěn)居全球第一，結(jié)束了國(guó)人到國(guó)外尋找質(zhì)譜產(chǎn)品的歷史。

　　“深化人才管理體制機(jī)制改革，意味著政府在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用中應(yīng)逐步減少運(yùn)用直接的行政手段，而更多地發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的基礎(chǔ)性作用。”吳江認(rèn)為，在人才、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)之間，政府應(yīng)發(fā)揮“黏合劑”的作用，把人才和產(chǎn)業(yè)“粘住”，重在圍繞產(chǎn)業(yè)和人才形成一個(gè)社會(huì)服務(wù)鏈。

　　事實(shí)上，昆山在加強(qiáng)為人才提供服務(wù)的同時(shí)，也在積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制服務(wù)人才，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的基礎(chǔ)性作用。

　　早在1998年，昆山就與江蘇省人事廳、科技廳聯(lián)合創(chuàng)辦了昆山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，通過構(gòu)建研發(fā)體系、孵化體系和服務(wù)體系，為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供市場(chǎng)化服務(wù)。創(chuàng)業(yè)園主任秦珊珊介紹，2005年起創(chuàng)業(yè)園建立了“科技企業(yè)評(píng)估診斷系統(tǒng)”，對(duì)園區(qū)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，提供建設(shè)性、個(gè)性化的解決方案。2009年入園的創(chuàng)業(yè)者楊磊，最初定位做終端芯片。2010年8月園區(qū)評(píng)估認(rèn)為，當(dāng)時(shí)背景下做芯片成本太高，建議楊磊改做解決方案以確保生存，并幫助他制定了下一步開發(fā)方案。楊磊的公司經(jīng)調(diào)整后很快找準(zhǔn)發(fā)展定位，如今做得風(fēng)生水起。

　　2008年，昆山成立了工業(yè)技術(shù)研究院，引領(lǐng)新型產(chǎn)業(yè)集聚，服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新。幾年下來，工研院主導(dǎo)引進(jìn)了大批新顯示技術(shù)（OLED）、小核酸、機(jī)器人、感知物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的人才，為昆山轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定人才基礎(chǔ)。“引領(lǐng)昆山未來產(chǎn)業(yè)方向是我們的主要任務(wù)。”工研院副總經(jīng)理姜萍說。

　　正是因?yàn)槔ド綘I(yíng)造了真心誠(chéng)意支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的氛圍，各類高層次人才加速在此聚集。目前，昆山市擁有國(guó)家“人才”專家65人，大專以上學(xué)歷人才保有量超28萬人，人才貢獻(xiàn)率達(dá)46.9%。高端人才云集，為昆山的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入源源不斷的活力。

　　管愛國(guó)表示，昆山接下來考慮的依然是如何持續(xù)優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步以人才優(yōu)勢(shì)贏得創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

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