云南省委、省政府日前以一號(hào)文件形式出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出一系列云南省創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制的重要舉措�！兑庖�(jiàn)》分為強(qiáng)化重點(diǎn)人才培養(yǎng)、引進(jìn)急需緊缺人才、創(chuàng)新人才激勵(lì)政策、引導(dǎo)人才合理流動(dòng)、改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制、改善高層次人才待遇、提升人才服務(wù)水平7個(gè)部分、共23條�！兑庖�(jiàn)》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)在云南省創(chuàng)新人才發(fā)展工作的多個(gè)環(huán)節(jié)。
《意見(jiàn)》在引進(jìn)急需緊缺人才部分，提出實(shí)行特別引才政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批擁有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先專(zhuān)利技術(shù)和教學(xué)科研成果、能推動(dòng)云南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、能帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的特殊人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，允許特殊人才自帶優(yōu)秀助手，并不受學(xué)歷、職稱(chēng)、身份和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位比例設(shè)置等條件限制，省級(jí)引進(jìn)的高端科技人才、海外高層次人才采購(gòu)的試驗(yàn)儀器設(shè)備，經(jīng)批準(zhǔn)，可以自主采購(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)中介組織積極引才，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、人才中介服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估（土地、林地和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估）、金融和信息服務(wù)等中介組織引進(jìn)的人才，所需的購(gòu)房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)等人才開(kāi)發(fā)費(fèi)用可依法列入成本。
《意見(jiàn)》在創(chuàng)新人才激勵(lì)政策方面，提出鼓勵(lì)各類(lèi)人才轉(zhuǎn)化科研成果，允許和鼓勵(lì)在滇高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位將職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按不少于60%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有；允許各級(jí)各類(lèi)高層次、高技能人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)可按不少于50%的比例折算為技術(shù)股份�？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí)，暫不繳納個(gè)人所得稅；取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí)，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。
創(chuàng)新人才激勵(lì)政策還提出建立政府科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資扶持機(jī)制。省科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以投資入股的方式給予支持，同時(shí)引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與投資。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化給予一定投資補(bǔ)貼，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本對(duì)專(zhuān)利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投融資；建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，銀行為高新技術(shù)企業(yè)利用專(zhuān)利技術(shù)成果或中試成果提供融資所發(fā)生的損失，經(jīng)法定中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，給予不高于實(shí)際發(fā)生損失本金部分30%的補(bǔ)償，每項(xiàng)補(bǔ)償最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
《意見(jiàn)》提出引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，設(shè)立專(zhuān)家基層工作站，專(zhuān)家在基層領(lǐng)銜創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)最高可按不少于70%的比例折算為技術(shù)股份由科技人員持有。
《意見(jiàn)》還提出提升人才服務(wù)水平，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)人才工作法制建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，維護(hù)人才合法權(quán)益，形成公正、和諧、包容、平等的人才法制環(huán)境。
《意見(jiàn)》在引進(jìn)急需緊缺人才部分，提出實(shí)行特別引才政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批擁有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先專(zhuān)利技術(shù)和教學(xué)科研成果、能推動(dòng)云南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、能帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的特殊人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，允許特殊人才自帶優(yōu)秀助手，并不受學(xué)歷、職稱(chēng)、身份和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位比例設(shè)置等條件限制，省級(jí)引進(jìn)的高端科技人才、海外高層次人才采購(gòu)的試驗(yàn)儀器設(shè)備，經(jīng)批準(zhǔn)，可以自主采購(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)中介組織積極引才，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、人才中介服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估（土地、林地和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估）、金融和信息服務(wù)等中介組織引進(jìn)的人才，所需的購(gòu)房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)等人才開(kāi)發(fā)費(fèi)用可依法列入成本。
《意見(jiàn)》在創(chuàng)新人才激勵(lì)政策方面，提出鼓勵(lì)各類(lèi)人才轉(zhuǎn)化科研成果，允許和鼓勵(lì)在滇高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位將職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按不少于60%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有；允許各級(jí)各類(lèi)高層次、高技能人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)可按不少于50%的比例折算為技術(shù)股份�？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí)，暫不繳納個(gè)人所得稅；取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí)，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。
創(chuàng)新人才激勵(lì)政策還提出建立政府科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資扶持機(jī)制。省科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以投資入股的方式給予支持，同時(shí)引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與投資。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化給予一定投資補(bǔ)貼，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本對(duì)專(zhuān)利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投融資；建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，銀行為高新技術(shù)企業(yè)利用專(zhuān)利技術(shù)成果或中試成果提供融資所發(fā)生的損失，經(jīng)法定中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，給予不高于實(shí)際發(fā)生損失本金部分30%的補(bǔ)償，每項(xiàng)補(bǔ)償最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
《意見(jiàn)》提出引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，設(shè)立專(zhuān)家基層工作站，專(zhuān)家在基層領(lǐng)銜創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)最高可按不少于70%的比例折算為技術(shù)股份由科技人員持有。
《意見(jiàn)》還提出提升人才服務(wù)水平，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)人才工作法制建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，維護(hù)人才合法權(quán)益，形成公正、和諧、包容、平等的人才法制環(huán)境。
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