打破體制壁壘廣納天下英才

時間:2014-06-04來源:人民網(wǎng)-人民日報作者:盛若蔚

　　“萬人計劃”全面實施，留學歸國人數(shù)再創(chuàng)新高，第二個全國人才管理改革試驗區(qū)火熱開建……黨的十八大以來，我國人才發(fā)展一路穩(wěn)步疾行，成果斐然。

　　黨中央對人才工作高度重視，黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國組織工作會議都對人才工作作出部署，習近平總書記在調(diào)研、座談講話中都對人才工作提出明確要求，為做好新形勢下人才工作指明了方向。

　　在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導下，各地普遍制定了黨管人才工作的實施意見，出臺相關(guān)配套制度170多項，13個省區(qū)市建立了人才工作目標責任制，有效推動了“一把手”抓“第一資源”。

　　中組部完善黨委聯(lián)系專家制度，做好對人才的團結(jié)、引導、服務工作，發(fā)揮思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，系牢與人才的“紅色紐帶”。

　　“打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。”十八屆三中全會《決定》中的這一表述，讓各類人才倍感振奮。十八大以來，在機制改革、政策創(chuàng)新、先行先試等多輪驅(qū)動下，那些阻礙人才發(fā)展的壁壘和堅冰正被努力沖破，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍：

　　——人才政策更加開放。新修訂的《出入境管理法》專設“人才簽證”類別，“人才簽證”進入國家法律，得以正式確立，為海外人才“為國服務”再開綠色通道；完善后的《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》，吸引更多海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　——人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵機制不斷健全。教育部探索建立人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的動態(tài)調(diào)控機制；中組部、科技部等11個部門設立“無評審月”，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好環(huán)境；人社部分類推進職稱制度改革，完善職稱評審管理辦法，深入推進事業(yè)單位人事制度改革。

　　——人才政策積極創(chuàng)新�？萍疾俊⒇斦康炔块T針對科研項目和資金管理存在的突出問題，加強改進管理；中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民政部研究提出加強非公有制經(jīng)濟組織、社會組織人才隊伍建設的政策意見。

　　——各地人才管理改革先行先試。“廣州南沙—深圳前海—珠海橫琴粵港澳人才合作示范區(qū)”作為第二個“全國人才管理改革試驗區(qū)”火熱開建，北京中關(guān)村從此不再“孤軍奮戰(zhàn)”；中組部、國資委積極推動北京、天津、浙江、湖北4地的未來科技城建設。

　　2013年，“萬人計劃”成為高頻詞。這項針對國內(nèi)高層次人才的特殊支持計劃，首批遴選產(chǎn)生的820名人選面向社會公布后，國內(nèi)人才反響熱烈。同時，實施5年多、旨在引進海外高層次人才的“人才”也不斷完善，2013年共引進861人。在“兩個計劃”領跑下，十八大提出的“充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源”目標要求，正加速變?yōu)楝F(xiàn)實。“兩個計劃”的實施，有力推動了地方高層次人才培養(yǎng)引進和隊伍建設，也有力帶動了各類人才隊伍建設的統(tǒng)籌推進：

　　——科技部實施創(chuàng)新人才推進計劃，教育部實施“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”，中科院設立“卓越青年科學家”項目，都把培養(yǎng)的重點鎖定在創(chuàng)新型科技人才和青年人才。

　　——國資委、工信部深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，培訓50多萬人。

　　——人社部深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和高技能人才振興計劃，重點培養(yǎng)105萬名急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，2013年參加繼續(xù)教育專業(yè)技術(shù)人員達4400萬人次。

　　——民政部加大社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位開發(fā)力度，社會工作專業(yè)人才已達36萬余人，發(fā)展民辦社會工作服務機構(gòu)2452家。

　　“縱觀十八大以來的人才工作，人才優(yōu)先發(fā)展意識更加強烈，人才制度優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，人才發(fā)展體制機制改革更加深入，人才工作更加務實。”中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責人表示，下一步將認真貫徹中央決策部署，采取更有力措施，不斷提高人才工作科學化水平，努力在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。