打破體制壁壘廣納天下英才

時(shí)間:2014-06-04來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 作者:盛若蔚

　　“萬(wàn)人計(jì)劃”全面實(shí)施，留學(xué)歸國(guó)人數(shù)再創(chuàng)新高，第二個(gè)全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)火熱開(kāi)建……黨的十八大以來(lái)，我國(guó)人才發(fā)展一路穩(wěn)步疾行，成果斐然。

　　黨中央對(duì)人才工作高度重視，黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)組織工作會(huì)議都對(duì)人才工作作出部署，習(xí)近平總書(shū)記在調(diào)研、座談講話中都對(duì)人才工作提出明確要求，為做好新形勢(shì)下人才工作指明了方向。

　　在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，各地普遍制定了黨管人才工作的實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)相關(guān)配套制度170多項(xiàng)，13個(gè)省區(qū)市建立了人才工作目標(biāo)責(zé)任制，有效推動(dòng)了“一把手”抓“第一資源”。

　　中組部完善黨委聯(lián)系專(zhuān)家制度，做好對(duì)人才的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作，發(fā)揮思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，系牢與人才的“紅色紐帶”。

　　“打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道，讓各類(lèi)人才都有施展才華的廣闊天地。”十八屆三中全會(huì)《決定》中的這一表述，讓各類(lèi)人才倍感振奮。十八大以來(lái)，在機(jī)制改革、政策創(chuàng)新、先行先試等多輪驅(qū)動(dòng)下，那些阻礙人才發(fā)展的壁壘和堅(jiān)冰正被努力沖破，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍：

　　——人才政策更加開(kāi)放。新修訂的《出入境管理法》專(zhuān)設(shè)“人才簽證”類(lèi)別，“人才簽證”進(jìn)入國(guó)家法律，得以正式確立，為海外人才“為國(guó)服務(wù)”再開(kāi)綠色通道；完善后的《外國(guó)人在中國(guó)永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》，吸引更多海外高層次人才回國(guó)（來(lái)華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　——人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制不斷健全。教育部探索建立人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制；中組部、科技部等11個(gè)部門(mén)設(shè)立“無(wú)評(píng)審月”，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好環(huán)境；人社部分類(lèi)推進(jìn)職稱制度改革，完善職稱評(píng)審管理辦法，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。

　　——人才政策積極創(chuàng)新。科技部、財(cái)政部等部門(mén)針對(duì)科研項(xiàng)目和資金管理存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)改進(jìn)管理；中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民政部研究提出加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的政策意見(jiàn)。

　　——各地人才管理改革先行先試。“廣州南沙—深圳前海—珠海橫琴粵港澳人才合作示范區(qū)”作為第二個(gè)“全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”火熱開(kāi)建，北京中關(guān)村從此不再“孤軍奮戰(zhàn)”；中組部、國(guó)資委積極推動(dòng)北京、天津、浙江、湖北4地的未來(lái)科技城建設(shè)。

　　2013年，“萬(wàn)人計(jì)劃”成為高頻詞。這項(xiàng)針對(duì)國(guó)內(nèi)高層次人才的特殊支持計(jì)劃，首批遴選產(chǎn)生的820名人選面向社會(huì)公布后，國(guó)內(nèi)人才反響熱烈。同時(shí)，實(shí)施5年多、旨在引進(jìn)海外高層次人才的“人才”也不斷完善，2013年共引進(jìn)861人。在“兩個(gè)計(jì)劃”領(lǐng)跑下，十八大提出的“充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源”目標(biāo)要求，正加速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“兩個(gè)計(jì)劃”的實(shí)施，有力推動(dòng)了地方高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)，也有力帶動(dòng)了各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)：

　　——科技部實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，教育部實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”，中科院設(shè)立“卓越青年科學(xué)家”項(xiàng)目，都把培養(yǎng)的重點(diǎn)鎖定在創(chuàng)新型科技人才和青年人才。

　　——國(guó)資委、工信部深入開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，培訓(xùn)50多萬(wàn)人。

　　——人社部深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和高技能人才振興計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)105萬(wàn)名急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，2013年參加繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)4400萬(wàn)人次。

　　——民政部加大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與崗位開(kāi)發(fā)力度，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才已達(dá)36萬(wàn)余人，發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)2452家。

　　“縱觀十八大以來(lái)的人才工作，人才優(yōu)先發(fā)展意識(shí)更加強(qiáng)烈，人才制度優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，人才發(fā)展體制機(jī)制改革更加深入，人才工作更加務(wù)實(shí)。”中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，下一步將認(rèn)真貫徹中央決策部署，采取更有力措施，不斷提高人才工作科學(xué)化水平，努力在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。