縱覽華夏及世界發(fā)展歷史，海興則國強，海衰則國弱。海洋在政治、經(jīng)濟、科技、能源等領域發(fā)揮著不可或缺的作用。在飛速發(fā)展的中國，海洋權益的保護顯得更為突出。

　　“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。”十八大報告奏響了建設海洋強國的強勁音符。

　　建設海洋強國離不開人才支撐。“我們所處的海洋世紀，海洋領域競爭的關鍵是人才的競爭，海洋人才對于實現(xiàn)海洋強國戰(zhàn)略發(fā)揮著關鍵的作用。”上海交通大學特聘教授、上海高校智庫“國家海洋戰(zhàn)略與權益研究基地”執(zhí)行主任薛桂芳在接受記者采訪時說。

　　海洋經(jīng)濟發(fā)展催生人才需求

　　海洋對于現(xiàn)代社會有何意義?

　　中國海洋大學教授、法政學院常務副院長劉惠榮對記者說，海洋對于現(xiàn)代社會具有兩個重要意義:

　　資源開發(fā)意義。陸地資源逐漸枯竭，資源開發(fā)的觸角開始伸向海洋這個巨大的寶庫，海洋資源包括漁業(yè)、礦業(yè)、通道等。

　　維護主權意義。目前，周邊國家爭端不斷，如果海洋國土維護不了，就無法確保我國的海洋主權和主權權利。

　　十八大報告提出建設海洋強國。那么，海洋強國強在哪里?怎樣才算得上海洋強國?

　　權威人士指出，海洋強國是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。海洋強國必須具備海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技創(chuàng)新強勁、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海防力量強大，能有效捍衛(wèi)國家主權，在維護海洋和平發(fā)展方面具有強大實力等特征。

　　由此可見，海洋強國是一個非常龐大復雜的系統(tǒng)工程，對人才工作所提出的要求也是全方位的。海洋強國需要強大的海洋人才隊伍為支撐。

　　有專家預計，到2015年海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達到10%。到2015 年，我國海洋人才資源總需求量約260萬人以上；到2020年，海洋人才資源總需求量將超過300萬人。

　　“在未來幾十年里，海洋經(jīng)濟占我國國民經(jīng)濟總值的比例將越來越大，國家的發(fā)展和安全對海洋科技的需求也越來越重大、緊迫。”專家認為，海洋強國建設對海洋人才的需求不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，更表現(xiàn)在種類上，向著多類型、多層次的方向發(fā)展。

　　專業(yè)設置人才質(zhì)量急需調(diào)整

　　對于海洋人才的界定，薛桂芳是這樣解釋的——海洋人才大致可以劃分為兩類:海洋自然科學人才和海洋社會科學人才。

　　海洋自然科學人才包括海洋科學、海洋技術、海洋工程等海洋事業(yè)發(fā)展“硬件”方面的人才，例如油氣田開發(fā)、勘探設計等方面的人才。

　　海洋社會科學人才包括海洋法律，海洋管理，海洋經(jīng)濟、政治、人文社會等軟實力方面的“軟件”人才。

　　“可以說，我們國家在海洋自然科學人才的培養(yǎng)上發(fā)展很快，涉海高校近幾年不斷增多，海洋相關學科不斷增加，我們的深潛、勘探技術等也都處于世界領先地位。”薛桂芳說。

　　然而，我們在海洋社會科學方面的人才可以說缺口非常大。比如，我們需要懂管理、懂國際法的人才來維護我國的海洋權益，解決面臨的海洋爭端問題，這些都需要海洋社會科學方面的人才。

　　薛桂芳告訴記者，目前的現(xiàn)狀是，在海洋法律、海洋管理方面的人才存在缺口，在參與國際法構建方面的人才寥寥無幾，在國際層面能夠代表中國發(fā)聲的人則更少。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，目前我國大陸地區(qū)已有6所海洋大學(學院)，涉海大學科專業(yè)設置、人才質(zhì)量還不能滿足需要。

　　目前，海洋人才的培養(yǎng)多集中在涉海高校，現(xiàn)在面臨的問題是涉海高校少、專業(yè)比例偏低、人才培養(yǎng)數(shù)量不足。

　　“樹立公眾的海洋意識需要相應的教育人才，而我們國家在這方面的人才奇缺。”劉惠榮說。

　　在資源開發(fā)方面，生物工程人才、水產(chǎn)養(yǎng)殖人才、海岸工程人才以及海洋管理人才等，亦存在缺口。

　　以海洋管理為例，劉惠榮告訴記者，目前涉海管理存在著管理者海洋意識不強，海洋管理專業(yè)知識不夠，管理手段未能充分體現(xiàn)海洋特色的弊端，導致陸海統(tǒng)籌變成以陸控海，用管理陸地的方式管理海洋的問題。

　　加強海洋人才培養(yǎng)機制建設

　　近年來，我國已經(jīng)開始重視海洋人才的培養(yǎng)。劉蕙榮介紹，我國在很多綜合性高校設立了海洋人才培養(yǎng)工程，資助人才培養(yǎng)，并在這些高校設立一些涉海社團。

　　“海洋人才的培養(yǎng)不是一家之事，由于涉海管理部門很多，需要每個部門都具有培養(yǎng)海洋人才的意識，以增加后備力量，對海洋人才做好規(guī)劃。”劉惠榮說。

　　薛桂芳認為，海洋人才的培養(yǎng)需要從兩方面抓起:一方面從娃娃抓起，培養(yǎng)國民的海洋意識；另一方面，從制定方針政策的決策層做起，強化實現(xiàn)海洋強國的使命感和責任感。尤其要加強海洋管理和法律等“軟件”人才的培養(yǎng)，通過定向委托培訓等形式加強這方面人才的培養(yǎng)。

　　“總的來說，海洋人才包括各方面人才，未來需要加強海洋人才的培養(yǎng)和相關機制的建設，培養(yǎng)能夠滿足實現(xiàn)海洋強國戰(zhàn)略需要的海洋各領域的優(yōu)秀人才。”薛桂芳說。

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