為進(jìn)一步推動人才強市戰(zhàn)略，以人才優(yōu)勢構(gòu)筑青島率先科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，以人才跨越引領(lǐng)青島實現(xiàn)藍(lán)色跨越，把青島打造成為獨具特色的藍(lán)色人才洼地，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就實施"青島英才211計劃"、加快推進(jìn)"百萬人才集聚行動"，提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)青島率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越為中心，以落實青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要為主線，強化人才資本優(yōu)先積累、人才資源優(yōu)先開發(fā)的理念，突出西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍(lán)色硅谷、紅島經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源，用好用活國內(nèi)國外兩個市場，堅持引進(jìn)培育和服務(wù)并重，在科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、衛(wèi)生、社會管理等領(lǐng)域?qū)嵤?quot;百萬人才集聚行動"。力爭用10年時間，全市人才資源總量突破240萬人，引進(jìn)培育并重點支持2000名能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，1萬名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會公共事業(yè)發(fā)展緊缺急需的重點人才，以及100萬名本科以上支撐人才(簡稱"青島英才211計劃")，努力把青島建設(shè)成為高學(xué)歷、高職稱、高技能人才宜居創(chuàng)業(yè)首選之城和各類高端要素加速匯集之城。
二、工作重點
圍繞實現(xiàn)藍(lán)色跨越和滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以各級各類高新區(qū)、加工區(qū)、開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)等經(jīng)濟園區(qū)和科技園區(qū)為依托，以企業(yè)、科研院所和社會公共服務(wù)機構(gòu)等為承載主體，以重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等為平臺，深入實施創(chuàng)業(yè)城市戰(zhàn)略、國家藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略，加快引進(jìn)培育能夠掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成新的經(jīng)濟增長點的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高端人才和團隊，加快引進(jìn)培育能夠在我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)方面實現(xiàn)突破，以及社會公共事業(yè)發(fā)展緊缺急需的重點人才，加快引進(jìn)培育以高校畢業(yè)生為重點的各類支撐人才，努力以人才優(yōu)勢構(gòu)筑青島率先科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。
三、政策措施
"青島英才211計劃"，包括青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青島突出貢獻(xiàn)人才、青島拔尖人才、青島專家激勵、青島博士后培養(yǎng)留青、青島院士(專家)工作站、青島金融人才、青島名師名校長、青島優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床專家、青島文化名家、青島青年科技人才獎勵、青島金藍(lán)領(lǐng)培育、青島鄉(xiāng)村之星、青島和諧使者、青島萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)和青島大學(xué)生人才儲備等16項重點人才引進(jìn)培育計劃，其中，國家"人才"100名，領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊100個，博士1萬名，碩士10萬名，留學(xué)回國人員2萬人，外國專家1萬人次。
優(yōu)惠政策包括政府補貼、資金支持和配套支持服務(wù)三部分，其中，資金支持根據(jù)企業(yè)運行情況和實際需求，原則上三年后適時退回，注入專項資金，循環(huán)使用。
(一)高端人才計劃
1.青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計劃
圍繞新一代信息、新醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等我市優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，10年內(nèi)引進(jìn)培育并擇優(yōu)資助2000名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次經(jīng)營管理人才和高水平研究開發(fā)專家，100個領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，力爭引進(jìn)培育國家"人才"、國際頂尖科學(xué)家100人，省"泰山學(xué)者特聘專家"和"泰山學(xué)者海外特聘專家"200人，省"優(yōu)秀創(chuàng)新團隊"20個。對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，給予30-100萬元安家補貼;根據(jù)項目規(guī)模和進(jìn)度，給予50-400萬元資金支持;提供100-200平方米辦公用房、60-120平方米人才公寓，三年內(nèi)免收租金，所免租金全額補貼。
對創(chuàng)業(yè)項目取得社會化風(fēng)險投資支持的，可給予風(fēng)險投資總額20%的風(fēng)險跟投支持，跟投總額不超過200萬元。對獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，貼息總額不超過100萬元。
鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才做強做大企業(yè)，3年內(nèi)年銷售收入超過5000萬元的，再給予100萬元的資金支持，以及1000萬元以內(nèi)的擔(dān)保融資貸款，優(yōu)先輔導(dǎo)并推薦認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先落實企業(yè)研發(fā)費加計扣除、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購等政策。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶安置、住房、稅收等方面享受"一卡通"服務(wù)。
我市國家"人才"、省"泰山學(xué)者海外特聘專家"在享受國家、省政策扶持基礎(chǔ)上，一次性分別給予100萬元、50萬元配套資金支持，短期和兼職人選享受50%的支持;駐青單位同等人選享受50%的支持。新引進(jìn)的外省國家"人才"人選經(jīng)認(rèn)定，可享受同等待遇。
對國家重點工程項目和特別優(yōu)秀的人才，可突破現(xiàn)有政策，一事一議、一人一策。對因特殊原因不能領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，但有實質(zhì)性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果在青轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定可給予扶持。
青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計劃由市科技局組織實施。
2.青島突出貢獻(xiàn)人才計劃著眼用好用活本土人才，激勵高端人才立足青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，設(shè)立青島突出貢獻(xiàn)人才獎，每兩年面向全市開展一次突出貢獻(xiàn)人才選拔工作，對為青島經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎。
該計劃每次獎勵人數(shù)一般不超過10人，其中，突出貢獻(xiàn)人才功勛獎不超過1人，一次性獎勵人民幣100萬元，年度內(nèi)若無符合條件的人選，可以空缺;突出貢獻(xiàn)人才獎不超過9人，每人一次性獎勵人民幣20萬元。
青島突出貢獻(xiàn)人才計劃由市委組織部組織實施。
(二)重點人才計劃
3.青島拔尖人才計劃
圍繞加強高層次人才隊伍建設(shè)，更好地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚各行業(yè)領(lǐng)域中的優(yōu)秀人才服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，面向全市持續(xù)開展拔尖人才選拔工作，提升選拔質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)體系，力爭把青島拔尖人才打造成全省乃至全國知名人才工作品牌，隊伍規(guī)模原則上保持在400人左右。
拔尖人才在管理期內(nèi)，每人每月享受1000元政府津貼，享受二類醫(yī)療保健待遇，每年帶薪休假20天。
定期舉辦拔尖人才讀書班、出國培訓(xùn)班，并納入全市干部教育培訓(xùn)計劃，每兩年至少輪訓(xùn)1次。連續(xù)兩屆以上(含兩屆)被評為拔尖人才的，退出管理期后授予其"青島市資深專家"稱號。
支持和幫助拔尖人才開展科研和合作攻關(guān)活動，積極促進(jìn)科研成果向社會生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。其申報的科研項目，在同等條件下，所在單位優(yōu)先申報，主管部門優(yōu)先審批，科研經(jīng)費優(yōu)先撥付。其科研成果的開發(fā)應(yīng)用和學(xué)術(shù)著作的出版發(fā)行，列入重點計劃，給予經(jīng)費支持。
拔尖人才犯有嚴(yán)重錯誤，或因個人過失造成重大損失和嚴(yán)重后果的，取消其拔尖人才稱號和相關(guān)待遇;脫離原工作崗位，不再從事原專業(yè)領(lǐng)域工作的，不再作為拔尖人才管理。
青島拔尖人才計劃由市委組織部組織實施。
4.青島專家激勵計劃
建立享受市政府特殊津貼專家選拔制度，面向我市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位(含中央、省駐青單位，下同)，定期選拔一批名專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才。對享受市政府特殊津貼專家，由市政府頒發(fā)榮譽證書，并一次性給予2萬元市政府特殊津貼，安排學(xué)術(shù)休假活動，優(yōu)先推薦參加享受國務(wù)院特殊津貼和山東省有突出貢獻(xiàn)中青年專家等省級以上高層次人才的評選。
建立青島市特聘專家獎勵制度，面向我市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位，定期評選一批柔性引進(jìn)的國內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)人才，授予"青島市特聘專家突出貢獻(xiàn)獎"，由市政府頒發(fā)榮譽證書，并一次性給予2萬元獎勵。
青島專家激勵計劃由市人力資源社會保障局組織實施。
5.青島博士后培養(yǎng)留青計劃
圍繞藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展需求，用10年的時間，通過博士后科研流動站和博士后科研工作站面向全國招收培養(yǎng)3000名博士后，博士后出站留青工作和創(chuàng)業(yè)的比例力爭達(dá)到60%以上。
對新設(shè)立博士后科研流動站和博士后科研工作站的單位，開展相應(yīng)工作后給予30萬元的建站資助。對已設(shè)站并招收博士后開展應(yīng)用項目研究的，經(jīng)審核，每年給予每個博士后站5萬元的科研資助。對新進(jìn)站的博士后承擔(dān)的應(yīng)用研究項目，具有創(chuàng)新性或創(chuàng)業(yè)前景的，在完成開題報告后，一次性給予5萬元的項目啟動資金;應(yīng)用研究項目成果在我市轉(zhuǎn)化或用于創(chuàng)業(yè)，并取得一定經(jīng)濟和社會效益的，經(jīng)考核評估，一次性獎勵10-30萬元。每招收一名博士后，給予合作導(dǎo)師2萬元經(jīng)費資助。對招收的博士后出站后留青創(chuàng)業(yè)的，再給予合作導(dǎo)師5萬元獎勵。為在站博士后每人每年發(fā)放3萬元、總額不超過6萬元的生活補貼。博士后在站期間可免費租住博士后公寓。設(shè)站單位自行為博士后提供公寓的，按每人每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予設(shè)站單位住房補貼。對自行租住其他住房的博士后，每年給予其本人3萬元的住房補貼。博士后進(jìn)駐科技孵化器工作的，按照《青島市激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的若干政策》(青政字〔2012〕76號)有關(guān)精神，可繼續(xù)免費租住博士后公寓三年，免租期間自愿選擇不租住的，給予博士后本人每年3萬元的住房補貼。博士后出站后選擇留青工作或創(chuàng)業(yè)的，分別給予10萬元和20萬元的安家補貼，配偶不隨博士后來青的，兩年內(nèi)每月給予500元的兩地分居生活補貼。
鼓勵博士后出站后留青自主創(chuàng)業(yè)。對出站留青創(chuàng)業(yè)(或入駐市人才孵化器平臺創(chuàng)業(yè))的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的規(guī)模和進(jìn)度，分期給予50-150萬元的創(chuàng)業(yè)資助;提供相應(yīng)的工作場所，并免除三年租金;給予銀行貸款當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，貼息總額不超過30萬元;享受高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)在稅收等方面的扶持政策。優(yōu)先列為科技部門重點服務(wù)對象，鼓勵支持承擔(dān)各級各類科技計劃項目，優(yōu)先推薦申報各類科技獎項;優(yōu)先推薦參加各類高層次人才的評選。
青島博士后培養(yǎng)留青計劃由市人力資源社會保障局組織實施。
6.青島院士(專家)工作站計劃
立足企業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮院士(專家)及其團隊對企業(yè)科技創(chuàng)新的支撐帶動作用，力爭用10年左右的時間，在全市重點領(lǐng)域分批次建設(shè)50個院士工作站、200個專家工作站，加快推進(jìn)高層次產(chǎn)學(xué)研深度合作。
批準(zhǔn)成立工作站滿一年后，經(jīng)評估，對業(yè)績突出的院士工作站一次性給予20萬元資金補助，對業(yè)績突出的專家工作站一次性給予10萬元資金補助，主要用于工作站的條件改善、項目合作和人才培育。工作站產(chǎn)生的科研成果，經(jīng)核準(zhǔn)，對經(jīng)濟社會效益顯著的，一次性給予最高5萬元成果獎勵。
青島院士(專家)工作站計劃由市科協(xié)、市人力資源社會保障局組織實施。
7.青島金融人才計劃
將金融人才引進(jìn)培育納入全市人才工作范疇，制定和落實金融人才專項引進(jìn)計劃。制定金融人才獎勵辦法，按照金融人才對本市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)情況給予獎勵。支持和鼓勵金融機構(gòu)、金融組織引進(jìn)各類金融人才，為引進(jìn)金融人才搭建服務(wù)平臺，在戶籍和居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、出入境等方面提供便利。鼓勵和支持國內(nèi)外知名院校、金融機構(gòu)總部在青設(shè)立金融教育培訓(xùn)機構(gòu)。鼓勵和支持駐青高等院校加強金融專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加大金融專業(yè)人才培養(yǎng)力度。引進(jìn)國際通行的金融人才資格認(rèn)證體系，鼓勵金融從業(yè)人員獲得國際通行的職業(yè)資格。突出培養(yǎng)財富管理人才，建設(shè)好中國(青島)財富管理學(xué)院等財富管理高端培訓(xùn)機構(gòu)，打造財富管理培訓(xùn)基地。
青島金融人才計劃由市金融工作辦組織實施。
8.青島名師名校長計劃
在全市普通中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、職業(yè)類學(xué)校以及教育教學(xué)研究機構(gòu)，10年內(nèi)培育引進(jìn)50名具有先進(jìn)教育理念、教育教學(xué)經(jīng)驗豐富的校長，100名具有省特級教師及以上稱號的高級教師。
對名師名校長一次性獎勵2萬元，新引進(jìn)的名師名校長一次性給予10-20萬元的安家補貼。對名師名校長培養(yǎng)計劃人選每年給予1萬元培訓(xùn)教育經(jīng)費，培養(yǎng)周期為5年。
青島名師名校長計劃由市教育局組織實施。
9.青島優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床專家計劃
圍繞醫(yī)療衛(wèi)生重點學(xué)科、特色�？�，鼓勵開展高水平的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，著力培育和引進(jìn)一批醫(yī)療技術(shù)精湛、科研能力強、德才兼?zhèn)涞膶W(xué)科帶頭人，10年內(nèi)引進(jìn)100名左右衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、培育200名優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床人才。對優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床人才一次性獎勵2萬元，新引進(jìn)的高層次衛(wèi)生人才一次性給予10-20萬元的安家補貼。對優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床專家培養(yǎng)計劃人選，每年給予1萬元培訓(xùn)教育經(jīng)費，培訓(xùn)周期為5年。
青島優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床專家計劃由市衛(wèi)生局組織實施。
10.青島文化名家計劃
圍繞藝術(shù)表演、藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)研究、藝術(shù)教育、圖書資料、美術(shù)、群眾文化、文物博物、文化經(jīng)營管理、播音主持、編輯記者、圖書出版、發(fā)行印刷等文化領(lǐng)域，培育引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)青島文化發(fā)展的領(lǐng)軍人才和重點人才。力爭用10年左右時間，選拔培養(yǎng)10名左右在國內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的文化藝術(shù)名家，50名在國內(nèi)文化藝術(shù)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣的帶頭人，100名在各專業(yè)領(lǐng)域成績較為顯著、起骨干作用、具有較大發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀中青年文化藝術(shù)人才。
對文化名家一次性獎勵2萬元，新引進(jìn)的文化領(lǐng)軍人才給予安家補貼10-20萬元。
青島文化名家計劃由市文廣新局組織實施。
11.青島青年科技人才獎勵計劃
用10年左右的時間，面向全市中青年科技工作者培育選拔250名在基礎(chǔ)研究、教學(xué)科研、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀的青年科技人才，力爭40人入選國家、省中青年科技獎。
對青年科技人才人選一次性獎勵2萬元，納入青島市高級專家人才信息庫，推薦加入青島市青年科技工作者聯(lián)誼會及相關(guān)學(xué)術(shù)團體，優(yōu)先安排參加學(xué)術(shù)交流和國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。在同等條件下優(yōu)先推薦申報市級以上各類人才獎項。各單位評聘專業(yè)技術(shù)職稱及職務(wù)時，上述情況作為其晉升、評聘的參考依據(jù)。
青島青年科技人才獎勵計劃由市科協(xié)組織實施。
12.青島金藍(lán)領(lǐng)培育計劃
根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興的需要，加大政策支持引導(dǎo)力度，完善高技能人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)機制，培育選拔一批技能高超、貢獻(xiàn)突出的技能人才，10年內(nèi)全市新培養(yǎng)12萬名高技能人才，評選青島市首席技師400名左右，重點支持2.4萬名產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需技能人才參加金藍(lán)領(lǐng)提升培訓(xùn)，力爭高級工以上的高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%左右。
青島市首席技師每兩年評選一次，管理期四年。管理期內(nèi)每人每月發(fā)放市政府津貼1000元。對參加金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)合格，取得高級工職業(yè)資格證書的，每人給予1200元的培訓(xùn)費補貼;取得技師或高級技師職業(yè)資格證書的，給予1600元的培訓(xùn)費補貼。
青島金藍(lán)領(lǐng)培育計劃由市人力資源社會保障局組織實施。
13.青島鄉(xiāng)村之星計劃
加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，開展青島鄉(xiāng)村之星評選，培育一批在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動，具有較大示范帶動作用、社會廣泛認(rèn)可的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。
鄉(xiāng)村之星每兩年評選一次，每屆評選不超過20人，管理期四年。管理期內(nèi)每人每月發(fā)放市政府津貼1000元。力爭每屆入選省鄉(xiāng)村之星8人以上。
青島鄉(xiāng)村之星計劃由市農(nóng)委組織實施。
14.青島和諧使者計劃
加大優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)選拔力度，開展和諧使者評選活動，激勵優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
和諧使者每兩年評選一次，每屆評選不超過20人，管理期四年。管理期內(nèi)每人每月發(fā)放市政府津貼1000元。
青島和諧使者計劃由市民政局組織實施。
(三)支撐人才計劃
15.青島萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)計劃
大力吸引高學(xué)歷畢業(yè)生服務(wù)青島經(jīng)濟社會發(fā)展，力爭用10年左右時間引進(jìn)1萬名博士、10萬名碩士、100萬名本科畢業(yè)生;引領(lǐng)扶持不少于2萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，全市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地數(shù)量增加到50個以上。
普通高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生報名參加就業(yè)見習(xí)和綜合職業(yè)能力培訓(xùn)的，按規(guī)定享受政府見習(xí)和培訓(xùn)補貼。普通高校應(yīng)屆博士、碩士研究生，在青就業(yè)期間可享受最長不超過3年的住房補貼，博士研究生每人每月600元、碩士研究生每人每月400元。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，從事個體經(jīng)營的享受4000元的一次性自謀職業(yè)扶持金，創(chuàng)辦企業(yè)的享受5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。從事個體經(jīng)營符合條件的，享受每月200元、最長2年的自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼。入駐各高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的，享受第1年100%、第2年50%、第3年30%的辦公用房補貼。創(chuàng)辦企業(yè)招用人員符合條件的，享受每招用1人2000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
從事個體經(jīng)營的可享受最高10萬元的小額擔(dān)保貸款，創(chuàng)辦企業(yè)的可享受最高30萬元的小額擔(dān)保貸款，從事微利項目的，由政府全額貼息，貼息時限最長2年。創(chuàng)辦企業(yè)的大學(xué)生租房居住的可享受每月800元、最長3年的住房租金補貼，從事個體經(jīng)營的大學(xué)生租房居住的可享受每月400元、最長3年的住房租金補貼。被認(rèn)定為國家級、省級、市級創(chuàng)業(yè)園或孵化基地的，每個分別給予100、80、50萬元的獎勵資金。
青島萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)計劃由市人力資源社會保障局組織實施。
16.青島大學(xué)生人才儲備計劃
成立青島市大學(xué)生人才儲備中心，針對國內(nèi)外全日制本科以上學(xué)歷高校畢業(yè)生和高技能人才，實施人才儲備計劃，力爭每年儲備碩士、博士學(xué)歷畢業(yè)生2000人，本科學(xué)歷畢業(yè)生1萬人以上。
進(jìn)入儲備中心的人才，可參加一次政府財政補貼的綜合職業(yè)能力培訓(xùn);可享受青島市對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各項扶持服務(wù);可由各單位優(yōu)先推薦參加就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)，政府按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予見習(xí)基地財政補貼。研究生學(xué)歷碩士、博士畢業(yè)生可申請進(jìn)入事業(yè)單位人才儲備崗位見習(xí)。通過高校畢業(yè)生崗位配置平臺、人才中介機構(gòu)及各類人才招聘會，幫助儲備人才盡快找到合適的工作單位，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
對于碩士研究生以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生和211、985工程高校本科畢業(yè)生有意來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可實行先落戶后就業(yè)的政策。進(jìn)入人才儲備中心的博士、碩士研究生參加就業(yè)見習(xí)的，在見習(xí)期內(nèi)即可享受研究生住房補貼，就業(yè)后最長可連續(xù)享受3年。對進(jìn)入人才儲備中心的高校畢業(yè)生，在簽訂服務(wù)協(xié)議半年后仍未就業(yè)的，在儲備期內(nèi)可享受每月310元的生活補助。全市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)從大學(xué)生儲備中心招用高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定為其繳納社會保險3個月以上，每招用1人，給予企業(yè)1000元的房租補貼。
青島大學(xué)生人才儲備計劃由市人力資源社會保障局組織實施。
四、配套服務(wù)
(一)優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的原則，大力引進(jìn)培育風(fēng)險投融資機構(gòu)，先期投入5000萬元創(chuàng)建高端人才創(chuàng)業(yè)基金，投入3000萬元創(chuàng)建天使投資引導(dǎo)基金，采取階段參股或跟進(jìn)投資方式，引導(dǎo)社會資本積極參與投融資發(fā)展，專項支持海內(nèi)外優(yōu)秀人才創(chuàng)辦的初期小微企業(yè)和國際高端技術(shù)孵化項目。發(fā)揮市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，在風(fēng)險投資、融資擔(dān)保等方面，加大對國家"人才"、省"泰山學(xué)者海外特聘專家"、"青島英才"等海內(nèi)外高端人才創(chuàng)辦企業(yè)的扶持力度。
(二)搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、高層次人才創(chuàng)業(yè)中心和人才公寓的規(guī)劃與建設(shè)，力爭建成市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園300萬平方米、各類孵化器1400萬平方米、人才公寓1000萬平方米。鼓勵大企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺，全力支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。大力引進(jìn)國家級大院大所，加快引進(jìn)培育國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等，以高端平臺集聚高端人才。
(三)建立長效引才融智平臺。堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，每年組團赴歐美、日韓以及國內(nèi)重點城市開展專題引才推介活動，每年組織舉辦一次中國青島藍(lán)色人才項目對接洽談會，邀請海內(nèi)外高端人才攜帶科技項目和智慧成果，與創(chuàng)新載體、創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)團隊等要素進(jìn)行多元對接。依托市政府海外工商中心，建立人才工作聯(lián)絡(luò)站。支持非政府組織參與高層次人才的引進(jìn)和培育，采取政府購買服務(wù)的方式，與海外中介組織和個人，簽訂長期引才合作協(xié)議，擴大海外引才站點數(shù)量，加大工作經(jīng)費投入，激發(fā)引才融智活力，為企事業(yè)單位引進(jìn)高端人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對推薦并成功引進(jìn)國家、省和"青島英才"計劃人才的海內(nèi)外社團組織、中介機構(gòu)和個人，給予1-10萬元的獎勵。
(四)創(chuàng)建人才公共服務(wù)平臺。整合人才公共服務(wù)資源和項目，依托市人才交流服務(wù)中心，建立青島藍(lán)色人才港，實行窗口一站式服務(wù)，打造政策集成、資源集約、服務(wù)集中的人才綜合服務(wù)體系，建設(shè)一網(wǎng)宣傳、一港獵頭、一線接聽、一口受理、一站服務(wù)的人才公共服務(wù)體系，為高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供政策咨詢、落戶考察、項目申報、融資介紹、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等全過程跟蹤服務(wù)，切實提升人才服務(wù)效能。
(五)創(chuàng)辦"一卡通"服務(wù)政策。研究制定青島市高層次人才"一卡通"服務(wù)辦法，明確政策實施對象和服務(wù)內(nèi)容。海外人才和優(yōu)秀留學(xué)回國人才享受本市戶籍居民同等待遇，海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、稅收、通關(guān)、法律服務(wù)等方面，享受特定生活待遇。
(六)妥善安置隨遷配偶。對符合規(guī)定的高層次優(yōu)秀人才隨遷配偶，本人屬專業(yè)技術(shù)人員或管理人員且專業(yè)對口的，由引進(jìn)單位負(fù)責(zé)安排;對無相應(yīng)對口專業(yè)但原屬事業(yè)單位身份并符合有關(guān)規(guī)定的，由市政府相關(guān)部門按對口專業(yè)和年度安置計劃，向有關(guān)事業(yè)單位剛性輪流安置。對編制已滿的事業(yè)單位，經(jīng)市編制、人事計劃部門審準(zhǔn)后先予安置，再逐步調(diào)整到編制崗位內(nèi)。
(七)妥善解決隨遷子女入學(xué)問題。對符合規(guī)定的高層次優(yōu)秀人才隨遷子女，屬義務(wù)教育階段學(xué)生的，按就近入學(xué)原則，由教育行政主管部門安排到居住地學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校就讀。其中，符合規(guī)定的，按照個人意愿，由教育行政主管部門負(fù)責(zé)在學(xué)區(qū)內(nèi)推薦提供優(yōu)質(zhì)教育資源。子女系普通高中學(xué)生的，可根據(jù)個人意愿，經(jīng)學(xué)校考核合格后，由教育行政主管部門優(yōu)先安排到省、市級規(guī)范化高中就讀。對持《青島市居住證》的優(yōu)秀人才隨遷子女，在義務(wù)教育階段中小學(xué)升學(xué)方面享受本市戶籍居民同等待遇。參加高考的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。優(yōu)秀人才隨遷子女的入學(xué)優(yōu)惠政策只享受一次。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)"百萬人才集聚行動"在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施。成立由組織、人社、科技、財政等部門組成的"百萬人才集聚行動"工作辦公室，負(fù)責(zé)各專項人才計劃的協(xié)調(diào)、落實與督查。各專項人才計劃的牽頭部門、單位全面負(fù)責(zé)該專項人才計劃的組織實施。
(二)加大考核力度。各有關(guān)部門、單位根據(jù)各自分工，于每年年初制定各專項人才計劃年度工作目標(biāo)，報"百萬人才集聚行動"工作辦公室審定后組織實施。采取定性考核與定量考核相結(jié)合的方式，加大對各區(qū)市和有關(guān)部門、單位專項人才計劃落實情況的考核，并將之作為全年人才工作目標(biāo)考核的核心內(nèi)容，納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核。對在推進(jìn)"百萬人才集聚行動"中表現(xiàn)突出，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的部門、單位及個人給予表彰獎勵。
(三)整合設(shè)立"百萬人才集聚行動"專項資金，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，統(tǒng)一預(yù)算，歸口列支，�？顚Ｓ茫褂梅秶饕ū疽庖娝赋L(fēng)險投資、融資擔(dān)保以外的各類補貼、補助和資金支持。各專項人才計劃牽頭部門、單位根據(jù)工作需要，于每年年初編制年度經(jīng)費預(yù)算，提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。對獲得市級資金支持的高端人才和部分重點人才，區(qū)市和用人單位要提供相應(yīng)配套支持。
(四)建立人才工作專項資金使用審計制度。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期委托審計部門對各牽頭部門、單位人才工作專項資金使用情況進(jìn)行專項審計，對違反專項資金使用要求或財經(jīng)紀(jì)律的，按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位及相關(guān)人員的責(zé)任;對業(yè)績達(dá)不到要求或違反合同的人才，取消其相應(yīng)待遇，并由用人單位負(fù)責(zé)追繳有關(guān)款項。
本意見所列各項人才計劃扶持政策按照就高不就低的原則，不重復(fù)享受。
(五)加大宣傳推介力度。要有重點地面向歐美、日韓等引才目標(biāo)國家，面向全國、全省，充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等媒體，大力宣傳推介我市實施"青島英才211計劃"、推進(jìn)"百萬人才集聚行動"的各項政策措施，宣傳我市良好的宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)秀高端人才在我市成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典型，提升我市對各類人才的吸引力和感召力，營造良好的人才發(fā)展氛圍。
市人才工作職能部門和各區(qū)市根據(jù)本意見制定實施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)青島率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越為中心，以落實青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要為主線，強化人才資本優(yōu)先積累、人才資源優(yōu)先開發(fā)的理念，突出西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍(lán)色硅谷、紅島經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源，用好用活國內(nèi)國外兩個市場，堅持引進(jìn)培育和服務(wù)并重，在科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、衛(wèi)生、社會管理等領(lǐng)域?qū)嵤?quot;百萬人才集聚行動"。力爭用10年時間，全市人才資源總量突破240萬人，引進(jìn)培育并重點支持2000名能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，1萬名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會公共事業(yè)發(fā)展緊缺急需的重點人才，以及100萬名本科以上支撐人才(簡稱"青島英才211計劃")，努力把青島建設(shè)成為高學(xué)歷、高職稱、高技能人才宜居創(chuàng)業(yè)首選之城和各類高端要素加速匯集之城。
二、工作重點
圍繞實現(xiàn)藍(lán)色跨越和滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以各級各類高新區(qū)、加工區(qū)、開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)等經(jīng)濟園區(qū)和科技園區(qū)為依托，以企業(yè)、科研院所和社會公共服務(wù)機構(gòu)等為承載主體，以重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等為平臺，深入實施創(chuàng)業(yè)城市戰(zhàn)略、國家藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略，加快引進(jìn)培育能夠掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成新的經(jīng)濟增長點的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高端人才和團隊，加快引進(jìn)培育能夠在我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)方面實現(xiàn)突破，以及社會公共事業(yè)發(fā)展緊缺急需的重點人才，加快引進(jìn)培育以高校畢業(yè)生為重點的各類支撐人才，努力以人才優(yōu)勢構(gòu)筑青島率先科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。
三、政策措施
"青島英才211計劃"，包括青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青島突出貢獻(xiàn)人才、青島拔尖人才、青島專家激勵、青島博士后培養(yǎng)留青、青島院士(專家)工作站、青島金融人才、青島名師名校長、青島優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床專家、青島文化名家、青島青年科技人才獎勵、青島金藍(lán)領(lǐng)培育、青島鄉(xiāng)村之星、青島和諧使者、青島萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)和青島大學(xué)生人才儲備等16項重點人才引進(jìn)培育計劃，其中，國家"人才"100名，領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊100個，博士1萬名，碩士10萬名，留學(xué)回國人員2萬人，外國專家1萬人次。
優(yōu)惠政策包括政府補貼、資金支持和配套支持服務(wù)三部分，其中，資金支持根據(jù)企業(yè)運行情況和實際需求，原則上三年后適時退回，注入專項資金，循環(huán)使用。
(一)高端人才計劃
1.青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計劃
圍繞新一代信息、新醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等我市優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，10年內(nèi)引進(jìn)培育并擇優(yōu)資助2000名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次經(jīng)營管理人才和高水平研究開發(fā)專家，100個領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，力爭引進(jìn)培育國家"人才"、國際頂尖科學(xué)家100人，省"泰山學(xué)者特聘專家"和"泰山學(xué)者海外特聘專家"200人，省"優(yōu)秀創(chuàng)新團隊"20個。對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，給予30-100萬元安家補貼;根據(jù)項目規(guī)模和進(jìn)度，給予50-400萬元資金支持;提供100-200平方米辦公用房、60-120平方米人才公寓，三年內(nèi)免收租金，所免租金全額補貼。
對創(chuàng)業(yè)項目取得社會化風(fēng)險投資支持的，可給予風(fēng)險投資總額20%的風(fēng)險跟投支持，跟投總額不超過200萬元。對獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，貼息總額不超過100萬元。
鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才做強做大企業(yè)，3年內(nèi)年銷售收入超過5000萬元的，再給予100萬元的資金支持，以及1000萬元以內(nèi)的擔(dān)保融資貸款，優(yōu)先輔導(dǎo)并推薦認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先落實企業(yè)研發(fā)費加計扣除、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購等政策。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶安置、住房、稅收等方面享受"一卡通"服務(wù)。
我市國家"人才"、省"泰山學(xué)者海外特聘專家"在享受國家、省政策扶持基礎(chǔ)上，一次性分別給予100萬元、50萬元配套資金支持，短期和兼職人選享受50%的支持;駐青單位同等人選享受50%的支持。新引進(jìn)的外省國家"人才"人選經(jīng)認(rèn)定，可享受同等待遇。
對國家重點工程項目和特別優(yōu)秀的人才，可突破現(xiàn)有政策，一事一議、一人一策。對因特殊原因不能領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，但有實質(zhì)性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果在青轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定可給予扶持。
青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計劃由市科技局組織實施。
2.青島突出貢獻(xiàn)人才計劃著眼用好用活本土人才，激勵高端人才立足青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，設(shè)立青島突出貢獻(xiàn)人才獎，每兩年面向全市開展一次突出貢獻(xiàn)人才選拔工作，對為青島經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎。
該計劃每次獎勵人數(shù)一般不超過10人，其中，突出貢獻(xiàn)人才功勛獎不超過1人，一次性獎勵人民幣100萬元，年度內(nèi)若無符合條件的人選，可以空缺;突出貢獻(xiàn)人才獎不超過9人，每人一次性獎勵人民幣20萬元。
青島突出貢獻(xiàn)人才計劃由市委組織部組織實施。
(二)重點人才計劃
3.青島拔尖人才計劃
圍繞加強高層次人才隊伍建設(shè)，更好地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚各行業(yè)領(lǐng)域中的優(yōu)秀人才服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，面向全市持續(xù)開展拔尖人才選拔工作，提升選拔質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)體系，力爭把青島拔尖人才打造成全省乃至全國知名人才工作品牌，隊伍規(guī)模原則上保持在400人左右。
拔尖人才在管理期內(nèi)，每人每月享受1000元政府津貼，享受二類醫(yī)療保健待遇，每年帶薪休假20天。
定期舉辦拔尖人才讀書班、出國培訓(xùn)班，并納入全市干部教育培訓(xùn)計劃，每兩年至少輪訓(xùn)1次。連續(xù)兩屆以上(含兩屆)被評為拔尖人才的，退出管理期后授予其"青島市資深專家"稱號。
支持和幫助拔尖人才開展科研和合作攻關(guān)活動，積極促進(jìn)科研成果向社會生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。其申報的科研項目，在同等條件下，所在單位優(yōu)先申報，主管部門優(yōu)先審批，科研經(jīng)費優(yōu)先撥付。其科研成果的開發(fā)應(yīng)用和學(xué)術(shù)著作的出版發(fā)行，列入重點計劃，給予經(jīng)費支持。
拔尖人才犯有嚴(yán)重錯誤，或因個人過失造成重大損失和嚴(yán)重后果的，取消其拔尖人才稱號和相關(guān)待遇;脫離原工作崗位，不再從事原專業(yè)領(lǐng)域工作的，不再作為拔尖人才管理。
青島拔尖人才計劃由市委組織部組織實施。
4.青島專家激勵計劃
建立享受市政府特殊津貼專家選拔制度，面向我市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位(含中央、省駐青單位，下同)，定期選拔一批名專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才。對享受市政府特殊津貼專家，由市政府頒發(fā)榮譽證書，并一次性給予2萬元市政府特殊津貼，安排學(xué)術(shù)休假活動，優(yōu)先推薦參加享受國務(wù)院特殊津貼和山東省有突出貢獻(xiàn)中青年專家等省級以上高層次人才的評選。
建立青島市特聘專家獎勵制度，面向我市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位，定期評選一批柔性引進(jìn)的國內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)人才，授予"青島市特聘專家突出貢獻(xiàn)獎"，由市政府頒發(fā)榮譽證書，并一次性給予2萬元獎勵。
青島專家激勵計劃由市人力資源社會保障局組織實施。
5.青島博士后培養(yǎng)留青計劃
圍繞藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展需求，用10年的時間，通過博士后科研流動站和博士后科研工作站面向全國招收培養(yǎng)3000名博士后，博士后出站留青工作和創(chuàng)業(yè)的比例力爭達(dá)到60%以上。
對新設(shè)立博士后科研流動站和博士后科研工作站的單位，開展相應(yīng)工作后給予30萬元的建站資助。對已設(shè)站并招收博士后開展應(yīng)用項目研究的，經(jīng)審核，每年給予每個博士后站5萬元的科研資助。對新進(jìn)站的博士后承擔(dān)的應(yīng)用研究項目，具有創(chuàng)新性或創(chuàng)業(yè)前景的，在完成開題報告后，一次性給予5萬元的項目啟動資金;應(yīng)用研究項目成果在我市轉(zhuǎn)化或用于創(chuàng)業(yè)，并取得一定經(jīng)濟和社會效益的，經(jīng)考核評估，一次性獎勵10-30萬元。每招收一名博士后，給予合作導(dǎo)師2萬元經(jīng)費資助。對招收的博士后出站后留青創(chuàng)業(yè)的，再給予合作導(dǎo)師5萬元獎勵。為在站博士后每人每年發(fā)放3萬元、總額不超過6萬元的生活補貼。博士后在站期間可免費租住博士后公寓。設(shè)站單位自行為博士后提供公寓的，按每人每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予設(shè)站單位住房補貼。對自行租住其他住房的博士后，每年給予其本人3萬元的住房補貼。博士后進(jìn)駐科技孵化器工作的，按照《青島市激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的若干政策》(青政字〔2012〕76號)有關(guān)精神，可繼續(xù)免費租住博士后公寓三年，免租期間自愿選擇不租住的，給予博士后本人每年3萬元的住房補貼。博士后出站后選擇留青工作或創(chuàng)業(yè)的，分別給予10萬元和20萬元的安家補貼，配偶不隨博士后來青的，兩年內(nèi)每月給予500元的兩地分居生活補貼。
鼓勵博士后出站后留青自主創(chuàng)業(yè)。對出站留青創(chuàng)業(yè)(或入駐市人才孵化器平臺創(chuàng)業(yè))的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的規(guī)模和進(jìn)度，分期給予50-150萬元的創(chuàng)業(yè)資助;提供相應(yīng)的工作場所，并免除三年租金;給予銀行貸款當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，貼息總額不超過30萬元;享受高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)在稅收等方面的扶持政策。優(yōu)先列為科技部門重點服務(wù)對象，鼓勵支持承擔(dān)各級各類科技計劃項目，優(yōu)先推薦申報各類科技獎項;優(yōu)先推薦參加各類高層次人才的評選。
青島博士后培養(yǎng)留青計劃由市人力資源社會保障局組織實施。
6.青島院士(專家)工作站計劃
立足企業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮院士(專家)及其團隊對企業(yè)科技創(chuàng)新的支撐帶動作用，力爭用10年左右的時間，在全市重點領(lǐng)域分批次建設(shè)50個院士工作站、200個專家工作站，加快推進(jìn)高層次產(chǎn)學(xué)研深度合作。
批準(zhǔn)成立工作站滿一年后，經(jīng)評估，對業(yè)績突出的院士工作站一次性給予20萬元資金補助，對業(yè)績突出的專家工作站一次性給予10萬元資金補助，主要用于工作站的條件改善、項目合作和人才培育。工作站產(chǎn)生的科研成果，經(jīng)核準(zhǔn)，對經(jīng)濟社會效益顯著的，一次性給予最高5萬元成果獎勵。
青島院士(專家)工作站計劃由市科協(xié)、市人力資源社會保障局組織實施。
7.青島金融人才計劃
將金融人才引進(jìn)培育納入全市人才工作范疇，制定和落實金融人才專項引進(jìn)計劃。制定金融人才獎勵辦法，按照金融人才對本市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)情況給予獎勵。支持和鼓勵金融機構(gòu)、金融組織引進(jìn)各類金融人才，為引進(jìn)金融人才搭建服務(wù)平臺，在戶籍和居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、出入境等方面提供便利。鼓勵和支持國內(nèi)外知名院校、金融機構(gòu)總部在青設(shè)立金融教育培訓(xùn)機構(gòu)。鼓勵和支持駐青高等院校加強金融專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加大金融專業(yè)人才培養(yǎng)力度。引進(jìn)國際通行的金融人才資格認(rèn)證體系，鼓勵金融從業(yè)人員獲得國際通行的職業(yè)資格。突出培養(yǎng)財富管理人才，建設(shè)好中國(青島)財富管理學(xué)院等財富管理高端培訓(xùn)機構(gòu)，打造財富管理培訓(xùn)基地。
青島金融人才計劃由市金融工作辦組織實施。
8.青島名師名校長計劃
在全市普通中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、職業(yè)類學(xué)校以及教育教學(xué)研究機構(gòu)，10年內(nèi)培育引進(jìn)50名具有先進(jìn)教育理念、教育教學(xué)經(jīng)驗豐富的校長，100名具有省特級教師及以上稱號的高級教師。
對名師名校長一次性獎勵2萬元，新引進(jìn)的名師名校長一次性給予10-20萬元的安家補貼。對名師名校長培養(yǎng)計劃人選每年給予1萬元培訓(xùn)教育經(jīng)費，培養(yǎng)周期為5年。
青島名師名校長計劃由市教育局組織實施。
9.青島優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床專家計劃
圍繞醫(yī)療衛(wèi)生重點學(xué)科、特色�？�，鼓勵開展高水平的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，著力培育和引進(jìn)一批醫(yī)療技術(shù)精湛、科研能力強、德才兼?zhèn)涞膶W(xué)科帶頭人，10年內(nèi)引進(jìn)100名左右衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、培育200名優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床人才。對優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床人才一次性獎勵2萬元，新引進(jìn)的高層次衛(wèi)生人才一次性給予10-20萬元的安家補貼。對優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床專家培養(yǎng)計劃人選，每年給予1萬元培訓(xùn)教育經(jīng)費，培訓(xùn)周期為5年。
青島優(yōu)秀醫(yī)學(xué)臨床專家計劃由市衛(wèi)生局組織實施。
10.青島文化名家計劃
圍繞藝術(shù)表演、藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)研究、藝術(shù)教育、圖書資料、美術(shù)、群眾文化、文物博物、文化經(jīng)營管理、播音主持、編輯記者、圖書出版、發(fā)行印刷等文化領(lǐng)域，培育引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)青島文化發(fā)展的領(lǐng)軍人才和重點人才。力爭用10年左右時間，選拔培養(yǎng)10名左右在國內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的文化藝術(shù)名家，50名在國內(nèi)文化藝術(shù)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣的帶頭人，100名在各專業(yè)領(lǐng)域成績較為顯著、起骨干作用、具有較大發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀中青年文化藝術(shù)人才。
對文化名家一次性獎勵2萬元，新引進(jìn)的文化領(lǐng)軍人才給予安家補貼10-20萬元。
青島文化名家計劃由市文廣新局組織實施。
11.青島青年科技人才獎勵計劃
用10年左右的時間，面向全市中青年科技工作者培育選拔250名在基礎(chǔ)研究、教學(xué)科研、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀的青年科技人才，力爭40人入選國家、省中青年科技獎。
對青年科技人才人選一次性獎勵2萬元，納入青島市高級專家人才信息庫，推薦加入青島市青年科技工作者聯(lián)誼會及相關(guān)學(xué)術(shù)團體，優(yōu)先安排參加學(xué)術(shù)交流和國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。在同等條件下優(yōu)先推薦申報市級以上各類人才獎項。各單位評聘專業(yè)技術(shù)職稱及職務(wù)時，上述情況作為其晉升、評聘的參考依據(jù)。
青島青年科技人才獎勵計劃由市科協(xié)組織實施。
12.青島金藍(lán)領(lǐng)培育計劃
根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興的需要，加大政策支持引導(dǎo)力度，完善高技能人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)機制，培育選拔一批技能高超、貢獻(xiàn)突出的技能人才，10年內(nèi)全市新培養(yǎng)12萬名高技能人才，評選青島市首席技師400名左右，重點支持2.4萬名產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需技能人才參加金藍(lán)領(lǐng)提升培訓(xùn)，力爭高級工以上的高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%左右。
青島市首席技師每兩年評選一次，管理期四年。管理期內(nèi)每人每月發(fā)放市政府津貼1000元。對參加金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)合格，取得高級工職業(yè)資格證書的，每人給予1200元的培訓(xùn)費補貼;取得技師或高級技師職業(yè)資格證書的，給予1600元的培訓(xùn)費補貼。
青島金藍(lán)領(lǐng)培育計劃由市人力資源社會保障局組織實施。
13.青島鄉(xiāng)村之星計劃
加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，開展青島鄉(xiāng)村之星評選，培育一批在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動，具有較大示范帶動作用、社會廣泛認(rèn)可的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。
鄉(xiāng)村之星每兩年評選一次，每屆評選不超過20人，管理期四年。管理期內(nèi)每人每月發(fā)放市政府津貼1000元。力爭每屆入選省鄉(xiāng)村之星8人以上。
青島鄉(xiāng)村之星計劃由市農(nóng)委組織實施。
14.青島和諧使者計劃
加大優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)選拔力度，開展和諧使者評選活動，激勵優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
和諧使者每兩年評選一次，每屆評選不超過20人，管理期四年。管理期內(nèi)每人每月發(fā)放市政府津貼1000元。
青島和諧使者計劃由市民政局組織實施。
(三)支撐人才計劃
15.青島萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)計劃
大力吸引高學(xué)歷畢業(yè)生服務(wù)青島經(jīng)濟社會發(fā)展，力爭用10年左右時間引進(jìn)1萬名博士、10萬名碩士、100萬名本科畢業(yè)生;引領(lǐng)扶持不少于2萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，全市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地數(shù)量增加到50個以上。
普通高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生報名參加就業(yè)見習(xí)和綜合職業(yè)能力培訓(xùn)的，按規(guī)定享受政府見習(xí)和培訓(xùn)補貼。普通高校應(yīng)屆博士、碩士研究生，在青就業(yè)期間可享受最長不超過3年的住房補貼，博士研究生每人每月600元、碩士研究生每人每月400元。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，從事個體經(jīng)營的享受4000元的一次性自謀職業(yè)扶持金，創(chuàng)辦企業(yè)的享受5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。從事個體經(jīng)營符合條件的，享受每月200元、最長2年的自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼。入駐各高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的，享受第1年100%、第2年50%、第3年30%的辦公用房補貼。創(chuàng)辦企業(yè)招用人員符合條件的，享受每招用1人2000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
從事個體經(jīng)營的可享受最高10萬元的小額擔(dān)保貸款，創(chuàng)辦企業(yè)的可享受最高30萬元的小額擔(dān)保貸款，從事微利項目的，由政府全額貼息，貼息時限最長2年。創(chuàng)辦企業(yè)的大學(xué)生租房居住的可享受每月800元、最長3年的住房租金補貼，從事個體經(jīng)營的大學(xué)生租房居住的可享受每月400元、最長3年的住房租金補貼。被認(rèn)定為國家級、省級、市級創(chuàng)業(yè)園或孵化基地的，每個分別給予100、80、50萬元的獎勵資金。
青島萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)計劃由市人力資源社會保障局組織實施。
16.青島大學(xué)生人才儲備計劃
成立青島市大學(xué)生人才儲備中心，針對國內(nèi)外全日制本科以上學(xué)歷高校畢業(yè)生和高技能人才，實施人才儲備計劃，力爭每年儲備碩士、博士學(xué)歷畢業(yè)生2000人，本科學(xué)歷畢業(yè)生1萬人以上。
進(jìn)入儲備中心的人才，可參加一次政府財政補貼的綜合職業(yè)能力培訓(xùn);可享受青島市對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各項扶持服務(wù);可由各單位優(yōu)先推薦參加就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)，政府按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予見習(xí)基地財政補貼。研究生學(xué)歷碩士、博士畢業(yè)生可申請進(jìn)入事業(yè)單位人才儲備崗位見習(xí)。通過高校畢業(yè)生崗位配置平臺、人才中介機構(gòu)及各類人才招聘會，幫助儲備人才盡快找到合適的工作單位，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
對于碩士研究生以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生和211、985工程高校本科畢業(yè)生有意來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可實行先落戶后就業(yè)的政策。進(jìn)入人才儲備中心的博士、碩士研究生參加就業(yè)見習(xí)的，在見習(xí)期內(nèi)即可享受研究生住房補貼，就業(yè)后最長可連續(xù)享受3年。對進(jìn)入人才儲備中心的高校畢業(yè)生，在簽訂服務(wù)協(xié)議半年后仍未就業(yè)的，在儲備期內(nèi)可享受每月310元的生活補助。全市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)從大學(xué)生儲備中心招用高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定為其繳納社會保險3個月以上，每招用1人，給予企業(yè)1000元的房租補貼。
青島大學(xué)生人才儲備計劃由市人力資源社會保障局組織實施。
四、配套服務(wù)
(一)優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的原則，大力引進(jìn)培育風(fēng)險投融資機構(gòu)，先期投入5000萬元創(chuàng)建高端人才創(chuàng)業(yè)基金，投入3000萬元創(chuàng)建天使投資引導(dǎo)基金，采取階段參股或跟進(jìn)投資方式，引導(dǎo)社會資本積極參與投融資發(fā)展，專項支持海內(nèi)外優(yōu)秀人才創(chuàng)辦的初期小微企業(yè)和國際高端技術(shù)孵化項目。發(fā)揮市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，在風(fēng)險投資、融資擔(dān)保等方面，加大對國家"人才"、省"泰山學(xué)者海外特聘專家"、"青島英才"等海內(nèi)外高端人才創(chuàng)辦企業(yè)的扶持力度。
(二)搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、高層次人才創(chuàng)業(yè)中心和人才公寓的規(guī)劃與建設(shè)，力爭建成市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園300萬平方米、各類孵化器1400萬平方米、人才公寓1000萬平方米。鼓勵大企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺，全力支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。大力引進(jìn)國家級大院大所，加快引進(jìn)培育國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等，以高端平臺集聚高端人才。
(三)建立長效引才融智平臺。堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，每年組團赴歐美、日韓以及國內(nèi)重點城市開展專題引才推介活動，每年組織舉辦一次中國青島藍(lán)色人才項目對接洽談會，邀請海內(nèi)外高端人才攜帶科技項目和智慧成果，與創(chuàng)新載體、創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)團隊等要素進(jìn)行多元對接。依托市政府海外工商中心，建立人才工作聯(lián)絡(luò)站。支持非政府組織參與高層次人才的引進(jìn)和培育，采取政府購買服務(wù)的方式，與海外中介組織和個人，簽訂長期引才合作協(xié)議，擴大海外引才站點數(shù)量，加大工作經(jīng)費投入，激發(fā)引才融智活力，為企事業(yè)單位引進(jìn)高端人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對推薦并成功引進(jìn)國家、省和"青島英才"計劃人才的海內(nèi)外社團組織、中介機構(gòu)和個人，給予1-10萬元的獎勵。
(四)創(chuàng)建人才公共服務(wù)平臺。整合人才公共服務(wù)資源和項目，依托市人才交流服務(wù)中心，建立青島藍(lán)色人才港，實行窗口一站式服務(wù)，打造政策集成、資源集約、服務(wù)集中的人才綜合服務(wù)體系，建設(shè)一網(wǎng)宣傳、一港獵頭、一線接聽、一口受理、一站服務(wù)的人才公共服務(wù)體系，為高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供政策咨詢、落戶考察、項目申報、融資介紹、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等全過程跟蹤服務(wù)，切實提升人才服務(wù)效能。
(五)創(chuàng)辦"一卡通"服務(wù)政策。研究制定青島市高層次人才"一卡通"服務(wù)辦法，明確政策實施對象和服務(wù)內(nèi)容。海外人才和優(yōu)秀留學(xué)回國人才享受本市戶籍居民同等待遇，海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、稅收、通關(guān)、法律服務(wù)等方面，享受特定生活待遇。
(六)妥善安置隨遷配偶。對符合規(guī)定的高層次優(yōu)秀人才隨遷配偶，本人屬專業(yè)技術(shù)人員或管理人員且專業(yè)對口的，由引進(jìn)單位負(fù)責(zé)安排;對無相應(yīng)對口專業(yè)但原屬事業(yè)單位身份并符合有關(guān)規(guī)定的，由市政府相關(guān)部門按對口專業(yè)和年度安置計劃，向有關(guān)事業(yè)單位剛性輪流安置。對編制已滿的事業(yè)單位，經(jīng)市編制、人事計劃部門審準(zhǔn)后先予安置，再逐步調(diào)整到編制崗位內(nèi)。
(七)妥善解決隨遷子女入學(xué)問題。對符合規(guī)定的高層次優(yōu)秀人才隨遷子女，屬義務(wù)教育階段學(xué)生的，按就近入學(xué)原則，由教育行政主管部門安排到居住地學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校就讀。其中，符合規(guī)定的，按照個人意愿，由教育行政主管部門負(fù)責(zé)在學(xué)區(qū)內(nèi)推薦提供優(yōu)質(zhì)教育資源。子女系普通高中學(xué)生的，可根據(jù)個人意愿，經(jīng)學(xué)校考核合格后，由教育行政主管部門優(yōu)先安排到省、市級規(guī)范化高中就讀。對持《青島市居住證》的優(yōu)秀人才隨遷子女，在義務(wù)教育階段中小學(xué)升學(xué)方面享受本市戶籍居民同等待遇。參加高考的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。優(yōu)秀人才隨遷子女的入學(xué)優(yōu)惠政策只享受一次。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)"百萬人才集聚行動"在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施。成立由組織、人社、科技、財政等部門組成的"百萬人才集聚行動"工作辦公室，負(fù)責(zé)各專項人才計劃的協(xié)調(diào)、落實與督查。各專項人才計劃的牽頭部門、單位全面負(fù)責(zé)該專項人才計劃的組織實施。
(二)加大考核力度。各有關(guān)部門、單位根據(jù)各自分工，于每年年初制定各專項人才計劃年度工作目標(biāo)，報"百萬人才集聚行動"工作辦公室審定后組織實施。采取定性考核與定量考核相結(jié)合的方式，加大對各區(qū)市和有關(guān)部門、單位專項人才計劃落實情況的考核，并將之作為全年人才工作目標(biāo)考核的核心內(nèi)容，納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核。對在推進(jìn)"百萬人才集聚行動"中表現(xiàn)突出，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的部門、單位及個人給予表彰獎勵。
(三)整合設(shè)立"百萬人才集聚行動"專項資金，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，統(tǒng)一預(yù)算，歸口列支，�？顚Ｓ茫褂梅秶饕ū疽庖娝赋L(fēng)險投資、融資擔(dān)保以外的各類補貼、補助和資金支持。各專項人才計劃牽頭部門、單位根據(jù)工作需要，于每年年初編制年度經(jīng)費預(yù)算，提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。對獲得市級資金支持的高端人才和部分重點人才，區(qū)市和用人單位要提供相應(yīng)配套支持。
(四)建立人才工作專項資金使用審計制度。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期委托審計部門對各牽頭部門、單位人才工作專項資金使用情況進(jìn)行專項審計，對違反專項資金使用要求或財經(jīng)紀(jì)律的，按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位及相關(guān)人員的責(zé)任;對業(yè)績達(dá)不到要求或違反合同的人才，取消其相應(yīng)待遇，并由用人單位負(fù)責(zé)追繳有關(guān)款項。
本意見所列各項人才計劃扶持政策按照就高不就低的原則，不重復(fù)享受。
(五)加大宣傳推介力度。要有重點地面向歐美、日韓等引才目標(biāo)國家，面向全國、全省，充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等媒體，大力宣傳推介我市實施"青島英才211計劃"、推進(jìn)"百萬人才集聚行動"的各項政策措施，宣傳我市良好的宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)秀高端人才在我市成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典型，提升我市對各類人才的吸引力和感召力，營造良好的人才發(fā)展氛圍。
市人才工作職能部門和各區(qū)市根據(jù)本意見制定實施細(xì)則。
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