中國即便以各種形式出現(xiàn),在面對(duì)西方這些同行的時(shí)候,會(huì)發(fā)現(xiàn)我們力量如此弱小。這樣一種充滿緊迫感的形勢(shì),總體來說,決策層、領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該轉(zhuǎn)換觀念,推動(dòng)人才機(jī)制方面改革。
在新的全球化背景下,我們遇到了決策上的一些難題,主要是在戰(zhàn)略層面。從宏觀上,從國際交叉地帶,我們做了一些專題性的研究,過去五年也做了一些努力的探索,應(yīng)該說也多多少少對(duì)決策方面有一些積極的影響。
人才的國際化是很重要的。國家的競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)力。具有國際化能力的人如何發(fā)揮作用,現(xiàn)在中國具備綜合性知識(shí)結(jié)構(gòu)能力的人并不多,如何用好這樣的資源,好鋼用在刀刃上,其實(shí)這個(gè)問題非常迫切。
這次十八大報(bào)道里面也首次提出,要探索、打造中國特色的新型智庫,這是首次提出這樣一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),也把它作為提升中國在國際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力、軟實(shí)力的一個(gè)重要的戰(zhàn)略決策。這個(gè)目標(biāo)提的非常及時(shí),但是任重道遠(yuǎn),因?yàn)橹袊鴥H僅剛剛開始。
外面有很多優(yōu)秀人才進(jìn)不來,里面的人想出去進(jìn)修、學(xué)習(xí)、交流、訪問也很難,一方面是因?yàn)楝F(xiàn)在任務(wù)很艱巨離不開,另一方面主要還是體制機(jī)制的障礙,特別是觀念上的問題,阻礙了這種人才的交流。沒有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的,堅(jiān)強(qiáng)的,有戰(zhàn)斗力的,有競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍,就不可能在全球人力資本競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,有話語權(quán)。
從成功的例子看,國經(jīng)中心過去曾經(jīng)也做了一些工作,比如說在幾年前中美關(guān)系當(dāng)中有關(guān)人民幣匯率問題是爭(zhēng)論比較多的。當(dāng)時(shí)美國參眾兩院所依據(jù)的一個(gè)基礎(chǔ),就是國際經(jīng)濟(jì)研究所就人民幣匯率做的報(bào)告。當(dāng)時(shí),國經(jīng)中心就出了一系列的報(bào)告,進(jìn)行了研究、分析,最終認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)研究所的前提假設(shè)條件有一些錯(cuò)誤,得出的結(jié)論也是不成立的。后來出了一本書,題目叫《工資、匯率與順差:中國經(jīng)濟(jì)再平衡路徑研究》,這本書影響不小。這本書提出的是漸進(jìn)式的人民幣匯率升值,加漸進(jìn)式的工資增長,然后配以結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一個(gè)比較穩(wěn)健溫和的方案政策路徑。
這個(gè)觀點(diǎn),也得到了國際社會(huì)很多同行的認(rèn)可,比如史丹福大學(xué)的教授,他覺得中國這種加工貿(mào)易型的貿(mào)易結(jié)構(gòu),其實(shí)靠匯率的升值來糾正是不現(xiàn)實(shí)的,而且由于經(jīng)濟(jì)上、產(chǎn)業(yè)上的垂直分工,僅僅靠人民幣單向的大幅度升值、調(diào)整,最終結(jié)果是把中國的貿(mào)易出口激化了。激化以后這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞、拉美地區(qū),但是也不會(huì)因此對(duì)美國的就業(yè)產(chǎn)生影響。很多專家也還是認(rèn)可這個(gè)觀點(diǎn)的,每年保持漸進(jìn)30%左右的升值,其實(shí)過去幾年中國是這么做的,基本上還是成功的。
中國2001年加入世貿(mào)組織,當(dāng)時(shí)在金融業(yè)、服務(wù)業(yè)方面開放力度比較小,比較謹(jǐn)慎,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的情況比較特殊。到2013年年底,中國銀行業(yè)的資產(chǎn)當(dāng)中,外資占的比重還不到2%,比2001年加入世貿(mào)組織的時(shí)候比重還要低,說明中國對(duì)外開放現(xiàn)在看起來力度還是小的。中國不妨加大力度,而且即便中國在服務(wù)貿(mào)易開放過程當(dāng)中,如果出現(xiàn)比較大的赤字也無妨,因?yàn)橹袊?jīng)常順差比較多,現(xiàn)在很多的情況有所改善,中國也已經(jīng)贏了。如今,包括國際經(jīng)濟(jì)研究所也認(rèn)可了我們的觀點(diǎn),因此也影響到中國跟美國的關(guān)系。
走出去發(fā)展會(huì)比較快,盡管成功率并不高,但是總體上推動(dòng)了事情的前進(jìn),這是有積極意義的。
最近的一個(gè)觀點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)該讓國家開發(fā)銀行轉(zhuǎn)型回歸到政策性銀行或開發(fā)性銀行戰(zhàn)略定位,這件事情最近領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)達(dá)成共識(shí)了。因?yàn)樵跍乜偫頃r(shí)期,是2008年當(dāng)時(shí)的決策,要把它轉(zhuǎn)型為商業(yè)銀行計(jì)劃,但是通過對(duì)過去幾年的觀察,發(fā)現(xiàn)中國這種商業(yè)性金融業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展,它也不是完美無缺的,也是有缺陷的,政府的功能同樣也有缺陷。那么當(dāng)政府市場(chǎng)有缺陷的時(shí)候,開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)要體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略意圖,比如最近開發(fā)銀行成立住宅金融事業(yè),可以向銀行貸款,來促進(jìn)投入改造,促進(jìn)整個(gè)西部開發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是這個(gè)前提,其實(shí)是在總結(jié)國際國內(nèi)的研究,包括日本的、韓國的、德國的一些經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥烈恍┙逃?xùn),再結(jié)合中國的實(shí)際情況得出的結(jié)論,這樣的價(jià)值能夠被國家采納是有價(jià)值的,對(duì)國家是有意義的。
總體來看,未來十年、二十年大的轉(zhuǎn)型,包括新型城鎮(zhèn)化乃至十八大三中全會(huì)提出來的建立現(xiàn)代國家治理體系等,這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),其中離不開具有國際全球視野和國際化能力的人才來發(fā)揮作用。但是從現(xiàn)實(shí)來看,這種體制的轉(zhuǎn)型不是那么容易,體制上要無縫對(duì)接很難,現(xiàn)在有縫對(duì)接都需要努力,里面的人出不去,外邊的人進(jìn)不來,沒有形成一個(gè)機(jī)制化、組織化的人才配置機(jī)制。
盡管中國有13億人口,但是中國在國際舞臺(tái)上發(fā)出的聲音很弱,中國即便以各種形式出現(xiàn),在面對(duì)西方這些同行的時(shí)候,會(huì)發(fā)現(xiàn)我們力量如此弱小。這樣一種充滿緊迫感的形勢(shì),總體來說,決策層、領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該轉(zhuǎn)換觀念,推動(dòng)人才機(jī)制方面改革。
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