人才工作機制障礙輕松掃，需要學(xué)會哪幾招？

時間:2014-08-15來源:《中國組織人事報》作者:胡俊

　　黨的十八大以來，各地堅持“廣開進賢之路，廣納天下英才”，不斷營造識才愛才敬才用才的良好氛圍，但一些地方人才工作也存在不夠協(xié)調(diào)、不夠均衡、不夠全面、不夠合理等問題。應(yīng)自覺運用辯證思維，把握人才工作規(guī)律，以實際問題的解決促進人才工作發(fā)展。

　　處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系，優(yōu)化工作機制。一些地方人才工作還存在機制障礙，黨委政府協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、保障不力，用人單位和市場、社會等方面積極性調(diào)動不力，人才工作難以形成合力。鑒于此，一方面要充分發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用。進一步理順黨委組織部門和政府職能部門的關(guān)系，充分發(fā)揮黨委人才辦的綜合協(xié)調(diào)作用，避免人才工作“政出多門”。推動區(qū)域人才合作，加強人員、政策、資金和項目對接，避免無序競爭、各自為政。強化資金保障，改變目前只算“大賬”的做法，將人才工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，充分發(fā)揮政府人才資金的杠桿效應(yīng)。另一方面，要充分調(diào)動用人單位、市場和社會等方面的積極性。加大政策宣傳力度，破解用人主體的畏難情緒和淡漠心理，變“讓我做人才工作”為“我要做人才工作”。充分調(diào)動市場力量，通過成立科技銀行、建立“銀政合作”機制、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金等形式，為人才創(chuàng)業(yè)提供資金支持。積極引導(dǎo)社會參與，激發(fā)創(chuàng)業(yè)成功人士的“反哺心理”，以天使投資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等形式支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　處理好存量和增量的關(guān)系，均衡力量擺布。一些地方的人才工作，既存在增量不足問題，也存在存量不活問題。要堅持引進和培養(yǎng)兩手抓，兩手都要硬。一方面，要打造人才引進品牌工程。隨著人才競爭的加劇，一些地方引才工作逐漸“內(nèi)收”，變成本地人才榮譽評審，不僅難以擴大人才增量，甚至引發(fā)區(qū)域間引才“內(nèi)耗”。應(yīng)進一步強化人才引進的外向性，擴大視野、提高標(biāo)準(zhǔn)，積極加入海外人才的爭奪。另一方面，要進一步加大人才培養(yǎng)力度。加強與中央“萬人計劃”的對接，適度降低年齡、學(xué)歷、職稱等申報門檻，打破身份壁壘，遴選一批本地優(yōu)秀人才進行重點支持，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，切實避免“引來女婿氣走兒子”的問題。同時，針對一些人才“落地”后缺乏認同感、歸屬感，少數(shù)人才“恃才而驕”的問題，要有意識地加強人才的思想教育，讓他們更好融入本地、融入社會，更加專注于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　處理好創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)工作定位。從地方人才工作實踐來看，有的對創(chuàng)新支持不夠，致使創(chuàng)業(yè)成為無源之水；有的對創(chuàng)業(yè)支持不夠，致使創(chuàng)新難以開花結(jié)果。要堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)同步支持，使二者相輔相成、相得益彰。一方面，要不遺余力地支持人才創(chuàng)新。按照“下放處置權(quán)、擴大收益權(quán)、探索所有權(quán)”的思路，創(chuàng)新高校職務(wù)科技成果管理制度，使高校成為創(chuàng)新資源的集中地，成為科技創(chuàng)新的重要源頭。綜合運用創(chuàng)新成果的發(fā)現(xiàn)與推介、股權(quán)激勵、建設(shè)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺等措施，在全社會形成樂于創(chuàng)新、易于創(chuàng)新的良好氛圍。另一方面，將支持人才創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置。促進企業(yè)孵化器提檔升級，為人才提供更加全面、更加優(yōu)惠、更有針對性的服務(wù)，使之逐步具備企業(yè)“加速器”的功能。加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的“點對點”支持，在資金籌集、市場運作、團隊建設(shè)等方面提供指導(dǎo)幫助，使創(chuàng)新產(chǎn)品“做得出來”，也“賣得出去”。

　　處理好公平和效率的關(guān)系，改進方式方法。人才工作不能光靠一腔熱情，也要講究方式方法。既避免違背公平公正的社會準(zhǔn)則，也要遵從效率效益的市場規(guī)則。一方面，更加突出公平性。對人才的支持不應(yīng)區(qū)分體制內(nèi)外、層次高低，對于高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等各類人才，都要從政策層面給予統(tǒng)一支持，確保人才隊伍機會公平、結(jié)構(gòu)合理、基座扎實。另一方面，要兼顧效率性。注意形成人才政策的“疊加效應(yīng)”，將職能部門的資金和資源聚焦在優(yōu)質(zhì)項目上，避免戰(zhàn)線過長、“撒胡椒面”。同時也要注意到，“不恰當(dāng)?shù)募顣䲟p害科學(xué)研究”，要實施人才獎勵和支持資金精細化管理、市場化運作，探索資金分段發(fā)放，強化資金使用的中期評估和人才項目的驗收，培養(yǎng)人才與資金提供方的“契約意識”，努力實現(xiàn)“每一分錢的投入都發(fā)揮效益”。

原標(biāo)題【運用辯證思維做好人才工作】

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