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打破人才流動(dòng)隱形“捆綁”

時(shí)間:2014-10-11來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào) 作者:郭保永

人才流動(dòng).jpg

  人才的流動(dòng)既受到外部條件的影響,也受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律驅(qū)動(dòng)。然而,有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)習(xí)慣打“小算盤(pán)”,為了讓人才不流動(dòng)或少流動(dòng),他們以“保護(hù)”人才的名義,出臺(tái)“土政策”“附加條款”,把人才與用人單位、部門(mén)、地方進(jìn)行“捆綁”,通過(guò)人事、戶(hù)籍、檔案等束縛人才,讓人才的流動(dòng)成為“名義”。

  其實(shí),人才作為生產(chǎn)要素,本身就有流動(dòng)性,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然規(guī)律。如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)一味人為設(shè)置障礙,增加壁壘,不僅違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,更損耗了人才,耽誤了事業(yè)。

  要及時(shí)打破人才流動(dòng)的隱形“捆綁”。一方面,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要解放思想、更新理念,推動(dòng)人才流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步和協(xié)調(diào),建立全方位、多層次的用人觀(guān)。另一方面,加快人才體制機(jī)制改革。強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣暮暧^(guān)調(diào)控,推動(dòng)企事業(yè)單位人事、分配制度改革,改變當(dāng)?shù)厝瞬挪块T(mén)所有、單位所有的現(xiàn)狀,健全公平競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配置機(jī)制;打破人才流動(dòng)的壁壘,推動(dòng)戶(hù)籍、檔案、身份制度的深度改革,完善人才中介組織的服務(wù),規(guī)范整頓人力資源市場(chǎng),逐步建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的用人制度。同時(shí),推動(dòng)人才柔性流動(dòng)。打破城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份的限制,暢通人才流動(dòng)渠道,降低人才流動(dòng)成本;在原有人才隸屬關(guān)系下,創(chuàng)新采用引智合作、兼職招聘、互換互用等方式,推動(dòng)地區(qū)之間、黨政部門(mén)與企事業(yè)間人才“長(zhǎng)租”“短借”,對(duì)外出租技能和智力,實(shí)現(xiàn)地區(qū)、社會(huì)人才資源共享。

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