落實“五重用五不用”用人導向

時間:2014-11-17來源:中國組織人事報作者:羅智斌

　　按照習近平總書記提出的好干部標準，湖南張家界提出了“五重用五不用”的用人導向，即重用政治堅定、忠誠可靠的干部，不用信念不牢、品行不端的干部；重用開拓進取、狠抓落實的干部，不用因循守舊、作風漂浮的干部；重用公道正派、堅持原則的干部，不用陽奉陰違、不守規(guī)矩的干部；重用顧全大局、維護團結(jié)的干部，不用搬弄是非、拉幫結(jié)派的干部；重用遵紀守法、清正廉潔的干部，不用違法亂紀、以權(quán)謀私的干部。落實“五重用五不用”用人導向，關鍵是要科學識人、公道用人。

　　按事業(yè)需要選人。培養(yǎng)鍛煉干部，舞臺在一線、在基層、在實踐。發(fā)展一線涉及面廣、情況復雜、任務繁重，是各種現(xiàn)象、問題、矛盾交錯的地方，更需要有堅強的領導班子作后盾，更需要有過硬的人才隊伍作支撐。對于越是矛盾問題突出、越是改革任務繁重、越是相對處于弱勢、越是沒人愿意去的單位和部門，組織上越要給予關心、厚愛、支持，堅持優(yōu)質(zhì)資源向發(fā)展一線傾斜，將那些工作能力強、經(jīng)驗豐富的干部派往發(fā)展一線，形成“干部到一線培養(yǎng)、在一線成長”的工作導向。堅持人崗相適優(yōu)先原則。用什么人、用到什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，堅持人崗相適、以事?lián)袢�，不能簡單把職位作為獎勵干部的手段。加強干部適崗評價，減少安置性、目的培養(yǎng)性的用人安排，在干部工作中，應該是因崗選人，而不是因人設崗。不能唯成長而搭臺階，更不能對人不對事。在干部工作中，往往有一種現(xiàn)象，覺得某個干部不錯，是個好苗子，但缺乏基層工作經(jīng)驗，要給他找一個地方鍛煉鍛煉。這樣關心培養(yǎng)干部，出發(fā)點是有些問題的，應該是崗位需要什么干部，就選用什么樣的干部。安排干部首要考慮的，不是讓某一個人去鍛煉，也不是專門給某個人搭臺階，更不是去鍍金，而是要去干事創(chuàng)業(yè)，去推動發(fā)展，去為老百姓造福。這樣，才能做到選賢任能、用當其時。

　　公道正派選人。用人導向是一面旗幟，舉什么樣的旗幟，就會帶出什么樣的隊伍。要注重用好每一名干部，每一名干部都是導向。用錯一名干部，整個單位的干部隊伍都會受到影響。一個單位只要用了這么一兩個人，這個單位的干部就會氣不順、心不齊，就會失望，就會心寒，就沒有人干事了。只有堅持公道正派，干事的人才會有市場，創(chuàng)業(yè)的人才會有舞臺。要堅持五湖四海，反對狹隘地域觀念和消極平衡做法，不搞團團伙伙、親親疏疏，不畫“圈圈”、分“遠近”。凡熱衷于搞“小圈子”的人，向來為人所不齒，要想得到大多數(shù)人的支持，還是搞五湖四海的好。要堅持制度在上、規(guī)則在前，用制度管人管事。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，嚴格執(zhí)行干部任免程序，尤其要規(guī)范干部選任動議，明確動議的主體和程序，確保知人有道、識人有據(jù)、用人有方。要增強干部工作透明度，主動接受群眾監(jiān)督，開門聽取意見，開門考察干部，開門聯(lián)系群眾，開門接受監(jiān)督，把組織工作擺進“玻璃房”，建立健全干部工作動態(tài)發(fā)布機制，及時公布干部政策法規(guī)、干部人事任免信息。

　　科學評價選人。評價干部要堅持點線面相結(jié)合。“點”即關鍵時點。注重干部在大是大非、重大決策、突發(fā)事件、急難險重任務和個人進退留轉(zhuǎn)等關鍵節(jié)點考察了解干部。“線”即成長過程�？锤刹窟^去干了什么事，現(xiàn)在在干什么事，不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作。“面”即公眾評價。干部業(yè)績在實踐，干部聲名在民間。評價干部要看群眾口碑，重口碑和以票取人是兩碼事。要綜合運用多種考核方式，以日�？己�、年度考核為基礎，以換屆考察、任職考察為重點，防止管人與管事“兩張皮”，防止只注重干部任職考察、不注重干部日常表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)。干部推薦要充分聽取分管領導、主管部門及相關單位負責人意見，尤其是要適當加強分管領導推薦干部方面的權(quán)重和責任，真正實現(xiàn)管人與管事相結(jié)合。要充分發(fā)揮黨委核心作用和把關責任，討論決定是選人用人的重要關口，黨委必須嚴格把關，當好“守門員”，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

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