市委組織部副部長、市人才工作局局長張棟
廣州“兩會”期間，代表委員紛紛熱議江浙、京津冀憑借更好的政策服務、資金支持、場地支持等從廣州甚至珠三角“搶才”。本報也作了“探問去與留”的系列專題報道。廣州留不住人才，危機重重，如何破局？
21日上午，剛剛從北京參加省區(qū)市人才工作座談會回到廣州的市委組織部副部長、市人才工作局局長張棟，一開口就主動向記者提及這次會議對于廣州人才工作的啟示。“雖然我們跟很多省市相比有優(yōu)勢，但是與人才工作做得比較好的江蘇、浙江相比，尤其是跟具有先天優(yōu)勢的北京和上海相比，我們還有很多工作要做。”他說。
“我最想講的是廣州要實現(xiàn)經濟轉型升級，推動高新技術產業(yè)發(fā)展是一個重要選擇，廣州要進一步重視高新技術產業(yè)的發(fā)展，特別是完善政策、優(yōu)化環(huán)境，大力推進科技型中小微企業(yè)的發(fā)展。”張棟告訴記者。
談留人留企
年輕人才和企業(yè)得不到支持是最大問題
留住企業(yè)才能留住人，但世界500強也好，國內500強也罷，首選京滬深，而且全國35個主要城市中，京滬深的總部經濟領跑前三，廣州被拋在后。如何破局？
張棟回應道，吸引更多的總部經濟是保持經濟規(guī)模一個非常重要的著眼點，但總部經濟對推動創(chuàng)新來說意義并不是那么明顯，“有潛力的中小微企業(yè)比大的總部更有價值，創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新能力會更大，如果能夠達到一個臨界點，它所呈現(xiàn)的是幾何級數增長。因此從人才工作的角度，我們會花更多精力支持中小微企業(yè)的發(fā)展。”
他分析說，廣州成為千年商都，很大程度上是靠地方市場和草根企業(yè)在繁榮市場。從高新技術產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，幾個年輕人創(chuàng)立不到十年的企業(yè)，如果商業(yè)模式正確，技術水平很高，可能會很快上市，上市后的價值會遠遠大于積累了幾十年的企業(yè)。
“我最想講的是廣州要實現(xiàn)經濟轉型發(fā)展，推動高新技術產業(yè)發(fā)展是一個重要選擇，廣州要進一步重視高新技術產業(yè)的發(fā)展，特別是完善政策、優(yōu)化環(huán)境，大力推進科技型中小微企業(yè)的發(fā)展。”他直言不諱地說，現(xiàn)在的人才政策或優(yōu)惠支持是“贏者通吃”，成名成家之后，什么好事都來了，但其實這時他已經不那么需要了，最需要的是那些還在苦苦奮斗、苦苦掙扎中的年輕人才、年輕企業(yè)，在他們最需要支持的時候，卻得不到各方面的支持，這是最大的問題。
談廣州優(yōu)勢
商業(yè)契約精神和市場發(fā)育程度是強項
說到創(chuàng)新型企業(yè)，騰訊、中興、華為為何都發(fā)端成長于深圳而非廣州，廣州如何追趕？
張棟認為，廣州作為千年商都，歷來是商業(yè)和貿易氛圍濃厚，但缺乏高新技術產業(yè)發(fā)展氛圍，“如果我們有騰訊、中興、華為，也會是一座高新技術產業(yè)發(fā)展的城市，但我們不可能把騰訊、中興、華為拉到廣州來，廣州的‘騰訊’‘中興’‘華為’一定要從廣州本地的土壤里生長出來才可以。”
“廣州和深圳各有所長，深圳是一座年輕、充滿活力和創(chuàng)新精神的城市，但廣州是華南的政治中心、經濟中心、貿易中心、文化中心和教育中心，也是人才中心。從這個意義上講，我們比深圳的優(yōu)勢要明顯。此外，廣州的商業(yè)契約精神、市場發(fā)育程度更是其他城市不具備的。”張棟表示。
四大對策使廣州成為區(qū)域人才高地
張棟指出：“胡春華書記提出要把廣東建設成為人才高地，廣州市委十屆五次全會也提出要把廣州建成區(qū)域人才高地，我們要落實好省市要求，從四個方面發(fā)力。”
第一個要靠產業(yè)集聚人才，產業(yè)是集聚人才最核心的推動力，廣州市政府提出了加快推進十大重點產業(yè)發(fā)展的行動計劃，必將吸引和集聚一批產業(yè)發(fā)展人才，而無論是商貿經濟的轉型升級，還是推動高新技術產業(yè)的發(fā)展，也都將吸引和集聚一大批人才；第二要靠政策集聚人才，廣州吸引、服務人才政策與江浙和深圳相比，力度都偏小，“我們將以‘羊城人才計劃’的實施為契機，對優(yōu)秀人才給予特殊政策，特事特辦，凸顯廣州對人才的吸引力；第三要靠平臺集聚人才，抓住建設粵港澳人才合作示范區(qū)和國家級人才管理改革試驗區(qū)的契機，建立生物島人才基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，成為吸引人才的“蓄水池”；第四要靠載體集聚人才，發(fā)揮留交會、人才南方創(chuàng)業(yè)服務中心的作用，走出去積極攬才。
談服務力度
把人才留在廣州不是留交會唯一目的
廣州對人才的支持和服務力度，張棟形象地總結為“國民待遇”和“超國民待遇”。國民待遇，是指沒有廣州戶口的人才享受與廣州市民一樣的待遇，子女正常讀書、買房、買車。“超國民待遇”要比一般老百姓的待遇更優(yōu)惠，享受住房補貼、子女上學優(yōu)惠等。近年來廣州出臺了包括《關于引進培養(yǎng)高層次人才的意見》及10個配套實施辦法（高層次人才“1+10”政策）等政策文件，為來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才提供生活和工作上的服務保障。
但他坦承，與國內某些城市和區(qū)域加大力度吸引人才相比，廣州的人才政策力度還是太小，應該對特殊人才實施特殊待遇，給予特殊支持。
提到留交會，已經連續(xù)舉辦了16屆，究竟引了多少人才？留下多少人才？飛走了多少人才？這是網友吵得最熱鬧的話題之一。
張棟回應道，“把人才留在廣州不是留交會的唯一目的，因為留交會是國家級的引才平臺，而且廣州是國家中心城市，我們要立足廣州，服務全國，在這方面我們要有更寬闊的胸懷和責任擔當。當然我們也希望參加留交會的人才更多地留在廣州。”
今年10月底，第17屆留交會又將拉開帷幕，張棟告訴記者，新思路是打造永不落幕的留交會。
談人才計劃
上半年出臺引進項目重點支持四類人才
去年7月23日，廣州市人才工作局正式掛牌，成為國內首個地方人才工作局，中組部人才工作局特地選派副巡視員張棟掛任廣州市人才工作局首任局長。人才局從誕生之日起就備受外界矚目。成立大半年，它都做了哪些工作？揚鞭馬年，又有何新的動作？
“成立后的首要工作是組建隊伍，立足人才局基本職能，從‘人’和‘平臺’兩個層面推進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設。”張棟告訴記者。
“人”，就是培養(yǎng)、引進和用好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在目前的“百人計劃”和“人才集聚工程”等項目基礎上，整合形成“羊城人才計劃”，計劃今年上半年出臺。“今年的重點是盡快出臺‘羊城人才計劃’，完成第一批評審。”張棟表示。
張棟透露，“羊城人才計劃”將重點引進、培養(yǎng)和支持四類人才：高層次創(chuàng)新人才及高水平科學家；40歲以下的青年科學家；高層次創(chuàng)業(yè)團隊；初期創(chuàng)業(yè)人才及有想法、技術、專利、產品或商業(yè)模式，希望獨立創(chuàng)業(yè)的人才。
“羊城人才計劃”將達到什么效果？張棟回應稱：“既支持本地人才，又支持引進人才；既支持創(chuàng)業(yè)人才，又支持創(chuàng)新人才；既支持成熟人才，即骨干人才，又支持潛在人才，即青年人才；既支持隸屬于廣州的人才，又支持整個在廣州土地上所有的人才，做到這四個兼顧。”此外，還將就金融人才、人文社科類人才、高技能人才、全市產業(yè)急需緊缺人才分別制訂計劃，形成比較完善的人才隊伍建設體系。
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