“縱觀世界科技發(fā)展史，一位杰出的領(lǐng)軍人才，往往能夠帶動一項重大技術(shù)的突破，乃至一個學科、一個產(chǎn)業(yè)的興起。我國要加快建設創(chuàng)新型國家的步伐，培養(yǎng)和造就新一代杰出科學家和科技領(lǐng)軍人才是當務之急”。

　　文/《瞭望》新聞周刊記者孫英蘭

　　“百人計劃”首開我國科技人才引進的先河，自1994年實施至今，共引進培養(yǎng)優(yōu)秀人才2145人，不僅順利實現(xiàn)了中科院高端人才隊伍的“代際轉(zhuǎn)移”，也為國家引進培養(yǎng)了一大批高水平科技領(lǐng)軍人才和拔尖人才;

　　“人才”是繼“百人計劃”之后，首個國家級的海外高層次人才引進計劃，2008年12月啟動至今，已引進4180余名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其深入實施和梯次引進，帶動了新中國成立以來最大規(guī)模的海外人才歸國潮，加速了國內(nèi)高層次人才的集聚;

　　“萬人計劃”于2012年9月實施，主要是對國家人才發(fā)展規(guī)劃相關(guān)重大人才工程進行整合打包，計劃用10年時間遴選1萬名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，從國家層面提供特殊支持。“人才”面向國際引進海外高層次人才，“萬人計劃”則立足國內(nèi)支持本土高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　從“百人計劃”、“人才”到“萬人計劃”，我國已建立起較為完善的人才培養(yǎng)體系。

　　“百人計劃”的探索實踐

　　李家洋、王恩哥、張杰、薛其坤、曹健林、宇如聰、安黎哲等等，這些在當今科教界耳熟能詳?shù)拿�字，都有著一個共同的身份—“百人計劃”入選者。

　　“百人計劃”是我國最早啟動的高目標、高標準和高強度支持的人才引進與培養(yǎng)計劃。自1994年實施至今已歷20年，為國家引進和培養(yǎng)了一大批高水平科技領(lǐng)軍人才和拔尖人才，也探索出了一條適應我國國情的人才引進和培養(yǎng)新途徑。

　　“士者，國之重器。從中國參與全球競爭的現(xiàn)實情況和發(fā)展趨勢來看，我認為，科技與人才堪稱國家的核心競爭力。”中科院院長白春禮在與本刊記者談到人才問題時曾反復強調(diào)過，人才關(guān)系著國家發(fā)展的未來。“縱觀世界科技發(fā)展史，一位杰出的領(lǐng)軍人才，往往能夠帶動一項重大技術(shù)的突破，乃至一個學科、一個產(chǎn)業(yè)的興起。我國要加快建設創(chuàng)新型國家的步伐，培養(yǎng)和造就新一代杰出科學家和科技領(lǐng)軍人才是當務之急。”

　　由于歷史原因，1990年代，中科院高層次人才“斷層”現(xiàn)象凸顯，“代際轉(zhuǎn)移”迫在眉睫。而此時，1980年代的“出國潮”導致大批優(yōu)秀人才滯留海外，吸引他們回國成為我國人才隊伍持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　時任院長周光召為首的中科院黨組審時度勢，啟動了一系列加快優(yōu)秀青年人才成長的政策和措施，并于1994年創(chuàng)造性地推出“百人計劃”，在當時科研經(jīng)費十分緊張、資源相對匱乏的情況下，集中有限資源，對每位入選者給予100萬200萬元的啟動經(jīng)費支持，旨在到20世紀末吸引百余名45歲以下的海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才，培養(yǎng)一批跨世紀的學術(shù)帶頭人，形成一批高水平科研團隊。

　　截至2013年底，“百人計劃”共引進培養(yǎng)優(yōu)秀人才2145人，入選時平均年齡約37歲;90%以上具有在歐美等科技發(fā)達國家學習或工作經(jīng)歷，近1/3來自100所世界頂尖大學和59所世界著名科研機構(gòu)。20年間，“百人計劃”入選者里走出了28位中科院或工程院院士、524位“國家杰出青年科學基金”獲得者，培養(yǎng)了一大批擔任“973”、“863”等國家重大科技任務的首席科學家或負責人。在湯森路透2014年公布的最近11年前1%高被引論文中，“百人計劃”有24人，占全國的17.9%。

　　“百人計劃”不僅極大地優(yōu)化了中科院高端人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，還鑄就了一支能夠擔當重任的學術(shù)帶頭人隊伍，為國家輸送了一批德才兼?zhèn)涞母邔哟蝺?yōu)秀科技人才，部分“百人計劃”入選者擔任了北大、清華等一流高�；驀�家有關(guān)部門的重要領(lǐng)導職務。

　　經(jīng)過鍛造的這支“精銳之師”也取得了一大批重大原創(chuàng)成果和關(guān)鍵技術(shù)突破。如國家自然科學一等獎獲得者鐵基高溫超導項目研究團隊，5位主要完成人中有兩位是“百人計劃”入選者;IPS細胞全能性證明、量子反�；魻栃�應發(fā)現(xiàn)和中微子第三種震蕩模式發(fā)現(xiàn)等由“百人計劃”入選者領(lǐng)銜完成的重大原創(chuàng)成果，都在國際上產(chǎn)生了重要影響。另外，有1000余位通過“百人計劃”終期評估的科學家共申請專利超過4000項。

　　“人才引進的虹吸效應、成果產(chǎn)出的倍增效應、人才團隊的聚集效應、人才流動的溢出效應、計劃管理的示范效應、人才計劃的品牌效應”，白春禮用六個“效應”總結(jié)了這項人才計劃20年來的影響和成效。他認為，“百人計劃”的成就，得益于中科院始終堅持公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)支持、規(guī)范管理、嚴格考核的科學化管理體系;還得益于中科院及研究所創(chuàng)新目標和科技布局的有機結(jié)合，在傳承和發(fā)揚優(yōu)勢重點學科的同時，也為新興學科在中科院的布局提供了急需人才，有效支撐了新建研究所的籌建和發(fā)展。

　　據(jù)了解，“百人計劃”執(zhí)行過程中也經(jīng)歷了多次優(yōu)化，不斷完善和規(guī)范服務管理體系，探索人才引進和培養(yǎng)的新模式。比如2002年初，在對“百人計劃”進展和實施情況進行了全面摸底調(diào)研的基礎上，中科院對該計劃的管理模式進行重大改革和調(diào)整，“百人計劃”入選者從原來的“(研究)所先行推薦、院評審決策”，改變?yōu)?ldquo;所自主決策、院擇優(yōu)支持”。新管理模式避免了人才浪費，研究所在引進人才方面的主體作用得以充分發(fā)揮。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　2006年，為促進科研項目與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合，中科院又根據(jù)需要增設項目“百人計劃”;2007年增設了自籌“百人計劃”，鼓勵研究所自籌經(jīng)費引進并支持急需的優(yōu)秀人才。

　　2011年以來，根據(jù)國家人才政策的新要求和中科院“創(chuàng)新2020”的新需要，“百人計劃”在政策和機制上進行了更進一步的探索，如取消了對國外入選者族裔和國籍的限制，取消了國內(nèi)“百人計劃”的地域和領(lǐng)域限制，擴大引進支持規(guī)模等。

　　中國科學院院士楊樂認為，中科院實施的“百人計劃”將經(jīng)費主要用于引進人才的科研上，而不是給個人，切實避免了引進人才與現(xiàn)有人才不平衡的問題，這是它成功的關(guān)鍵。

　　2005年的“百人計劃”入選者、中科院物理所研究員戴希說，“"百人"成功的原因，我認為主要有三條，一是堅持放權(quán)，充分信任和尊重基層科研單位的學術(shù)判斷能力;二是堅持側(cè)重發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬艠藴识�不是片面關(guān)注已有的學術(shù)成績;三是堅持以學術(shù)能力為主要判斷標準，不搞學術(shù)上的出身論”。

　　“百人計劃”不斷完善和規(guī)范的服務管理體系，為國家以及其他部門、省市的人才培養(yǎng)引進計劃創(chuàng)造了新的經(jīng)驗，起到了很好的示范和帶動作用。時任中組部部長李源潮曾高度贊揚中科院“百人計劃”，在為國家培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才方面發(fā)揮了重要作用，也為國家實施“人才”提供了寶貴經(jīng)驗。

　　“千人”“萬人”廣聚英才

　　2008年4月，被譽為當今結(jié)構(gòu)生物學領(lǐng)軍人物的旅美學者施一公博士辭去普林斯頓大學終身講習教授的職位，經(jīng)由“人才”通道，全職回到母校清華大學工作。這被美國媒體看作是中國科技界吸引力增強的標志之一，也成了清華大學人才引進的一個標志性的事件。

　　時任清華大學常務副校長陳吉寧指出，“他(施一公)的選擇，會帶動一大批一流的海外華人回國工作。”果然，幾年時間，在施一公的影響和召喚下，先后有70名世界范圍的優(yōu)秀人才聚集到清華生命科學與醫(yī)學研究院全職工作，其中一些人才已在世界科學前沿取得了重大原始創(chuàng)新成果。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　實施5年來，“人才”以引進人才數(shù)量大、質(zhì)量高而受到全球關(guān)注。目前，該計劃已分10批引進了4100多名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其中引進國外名校教授1400多位，超過19782008年30年間引進數(shù)量的總和。

　　“人才”的入選者主要來自美、英、德、日、加拿大等科教發(fā)達國家的知名高�？蒲袡C構(gòu)和跨國企業(yè)。其中，科技創(chuàng)新者研究水平大多居于國際前沿，科技創(chuàng)業(yè)者大多掌握轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成熟度較高的科技成果、自主專利或具有豐富的跨國企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗。

　　在啟動“人才”之后，中央又在2012年9月推出“萬人計劃”，旨在統(tǒng)籌國內(nèi)外兩種人才資源、造就宏大的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍、為創(chuàng)新型國家建設提供人才支撐。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責人告訴本刊記者，“萬人計劃”全稱為《國家高層次人才特殊支持計劃》，“該計劃突出高端，入選者必須是在國家科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域、代表本行業(yè)本學科一流水平的高層次人才。”這位負責人強調(diào)，參照“人才”有關(guān)政策規(guī)定，“萬人計劃”將結(jié)合國內(nèi)人才實際，從經(jīng)費、政策、聯(lián)系服務等方面給予特殊支持，支持入選的高層次人才干事創(chuàng)業(yè)。

　　“這與平時的課題申報、評審不同，入選者可以瞄準自己專注的領(lǐng)域開展自主研究，把他們從繁瑣的項目申報、評估中解脫出來。”這位負責人說，這種特殊支持，有利于各類人才消除困擾，減少干擾，潛心于自己的研究，全神貫注地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　隨著大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進，一批標志性的原始創(chuàng)新成果也開始浮現(xiàn)。如首批“人才”國家特聘專家、中國科技大學教授潘建偉帶領(lǐng)的研究團隊成功實現(xiàn)了世界上最遠距離的量子態(tài)隱形傳輸，比原世界紀錄提高了20多倍，為最終實現(xiàn)全球量子通信網(wǎng)絡奠定了重要基礎;清華大學生命科學院教授施一公帶領(lǐng)的研究團隊成功解析了世界上第一例細胞凋亡小體的三維空間結(jié)構(gòu)、第一例甲酸離子通道蛋白復合體的高分辨率空間結(jié)構(gòu)、第一例蛋白降解復合體的三維空間結(jié)構(gòu)，在國際生命科學領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。

　　首批“萬人計劃”杰出人才入選者、清華大學教授薛其坤領(lǐng)銜的研究團隊實驗攻克量子世界制高點，發(fā)現(xiàn)量子反常霍爾效應，這一重大原創(chuàng)成果，被譽為“諾貝爾獎級”的重大發(fā)現(xiàn)。

　　與此同時，一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)被攻克。如展訊通訊(上海)有限公司李力游博士研發(fā)的TD-SCDMA核心芯片，為推動國家自主標準TD-SCDMA的正式商用起到了重要作用;兵器工業(yè)集團季華夏博士主持建成了我國第一條“主動式OLED微型顯示器生產(chǎn)線”，使中國成為全球第二家能生產(chǎn)該類產(chǎn)品的國家……

　　在“人才”、“萬人計劃”的帶動下，一批高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，并成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一支重要生力軍。  

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