科技部部長萬鋼向與會全體出席人員作了關(guān)于草案的說明。他說，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和科技體制改革的深入，該法有些內(nèi)容已難以適應(yīng)實踐需要，科技成果供求雙方信息交流不夠通暢，企業(yè)對科研機構(gòu)取得的科技成果信息缺乏充分了解，影響科技成果轉(zhuǎn)化；科研機構(gòu)和科技人員的考核評價體系以及科技成果處置、收益分配機制沒有充分體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化特點，對科研機構(gòu)和科技人員的考核評價存在重理論成果、輕成果運用的現(xiàn)象，國家設(shè)立的科研機構(gòu)處置科技成果所得收益須按規(guī)定上交財政，且審批手續(xù)繁瑣，影響科研機構(gòu)和科技人員積極性發(fā)揮；科研的組織、實施與市場需求結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研合作落實得不夠好，現(xiàn)有科技成果與企業(yè)需求有差距，企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。
萬鋼介紹，此次草案的修改思路是按照黨的十八屆三中全會關(guān)于促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的總體要求，主要把握以下幾點：一是增進社會各界對科技成果信息的了解，完善信息發(fā)布；二是充分調(diào)動科研機構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，增強科研機構(gòu)和科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的動力；三是強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)作用，推進產(chǎn)學(xué)研合作；四是創(chuàng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)環(huán)境。
草案第十三條規(guī)定，轉(zhuǎn)化科技成果獲得的收入全部留歸本單位，在對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，納入本單位預(yù)算，用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。草案還為加大獎勵力度留下空間，允許單位可以自行規(guī)定、約定給予科技人員獎勵、報酬的方式和數(shù)額，沒有約定的則按法定標(biāo)準(zhǔn)。
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