3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在上海代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐，重大改革要堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河，披堅(jiān)執(zhí)銳、攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新。

　　發(fā)揮先行優(yōu)勢(shì) 激發(fā)創(chuàng)新活力

　　黃興國(guó)代表（天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)）

　　以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　這幾年，天津不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快建設(shè)法治政府，取得了積極效果。具體體現(xiàn)在“六個(gè)一”：

　　第一個(gè)是“一份清單管邊界”。市級(jí)審批事項(xiàng)減少到295項(xiàng)，在全國(guó)率先將非行政許可事項(xiàng)一次性全部“清零”，同時(shí)公布行政許可“權(quán)力清單”。第二個(gè)是“一顆印章管審批”。組建濱海新區(qū)行政審批局，統(tǒng)一行使新區(qū)18個(gè)政府部門(mén)所有216項(xiàng)行政審批職能，實(shí)行“一個(gè)窗口接件，車(chē)間式流水線(xiàn)辦理”。第三個(gè)是“一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)”。將工商、食藥、質(zhì)監(jiān)三個(gè)部門(mén)合并，成立市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，統(tǒng)一行使市場(chǎng)監(jiān)管職能。第四個(gè)是“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。把城市管理、環(huán)境保護(hù)等與社會(huì)管理相關(guān)且簡(jiǎn)便易行的行政處罰權(quán)，集中交由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍行使。第五個(gè)是“一個(gè)平臺(tái)管信用”。建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，讓守法企業(yè)“一路綠燈”，失信企業(yè)“處處受限”。第六個(gè)是“一份單卡管通關(guān)”。構(gòu)建區(qū)域通關(guān)中心，打造統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)京津冀三地海關(guān)間一體化作業(yè)。

　　今年，我們將進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)另外“四個(gè)一”改革。建立一套完整的反腐體系，實(shí)現(xiàn)“一套體系管廉政”。整合與群眾日常生活密切相關(guān)的服務(wù)熱線(xiàn)資源，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”。簡(jiǎn)化企業(yè)監(jiān)管流程，實(shí)現(xiàn)“一份表格管監(jiān)管”。為高端人才引進(jìn)提供“保姆式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一張綠卡管引才”。

　　今后，天津?qū)l(fā)揮行政管理體制改革先行先試優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)型政府建設(shè)作為重點(diǎn)，以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，做到有效市場(chǎng)和有為政府相統(tǒng)一，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　以改革破難題增活力創(chuàng)優(yōu)勢(shì)

　　夏寶龍代表（浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任）

　　要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，最關(guān)鍵的是全面深化改革，以改革破難題、增活力、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)

　　浙江作為改革開(kāi)放的前沿陣地，要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，最關(guān)鍵的是全面深化改革，以改革破難題、增活力、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

　　過(guò)去的一年，我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和中央重大戰(zhàn)略部署，推出了一批在全國(guó)有影響力、對(duì)浙江發(fā)展有重大推動(dòng)作用的改革舉措。比如，率先推進(jìn)權(quán)力清單、率先推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革等一系列改革舉措的實(shí)施，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　回首深改元年，浙江有幾個(gè)堅(jiān)持：

　　一是奔著問(wèn)題去改革。敢攻堅(jiān)克難，啃硬骨頭。比如，針對(duì)制約浙江發(fā)展的突出問(wèn)題，打出了包括浙商回歸、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等在內(nèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。僅去年一年，就消滅垃圾河6496公里，整治黑臭河4660公里。

　　二是勇于革自己的命。敢于向自己開(kāi)刀，以政府“減權(quán)力”實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)“增活力”。比如，對(duì)省級(jí)部門(mén)1.23萬(wàn)項(xiàng)原始權(quán)力進(jìn)行清理，只保留4236項(xiàng)。

　　三是摸著石頭過(guò)河。選擇若干市、縣（市、區(qū)），開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整體制創(chuàng)新、市縣審批層級(jí)一體化、小微企業(yè)金融服務(wù)等試點(diǎn)，為全省面上推開(kāi)提供樣板、積累經(jīng)驗(yàn)。

　　四是發(fā)動(dòng)群眾共同為改革想招。省委出臺(tái)建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制的意見(jiàn)。省政府面向全省人民征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目。省人大常委會(huì)發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文。省政協(xié)開(kāi)展三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)、萬(wàn)名委員同行等工作。

　　元年之后再看關(guān)鍵之年，任務(wù)更重，力度更大。我們將緊緊圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷把改革引向深入。

　　向更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)形態(tài)邁進(jìn)

　　李鴻忠代表（湖北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任）

　　既要“快”又要“好”，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，既要“量”又要“質(zhì)”

　　認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。

　　新常態(tài)之“常”，不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速換擋、經(jīng)濟(jì)發(fā)展從耀眼輝煌向趨緩平淡的平常之“常”，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律之“常”。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的過(guò)程，是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、節(jié)能環(huán)保更高的要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表面上是以7%左右的中高速增長(zhǎng)運(yùn)行，但實(shí)際上是要求加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，這是新常態(tài)的必然性。

　　進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，要追求新的目標(biāo)，構(gòu)建更高的發(fā)展形態(tài)，必須通過(guò)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量、提高產(chǎn)業(yè)科技含量，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

　　湖北尚處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期，既要加快發(fā)展、做大總量，又要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，既要提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。對(duì)我們而言，既要“快”又要“好”，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，既要“量”又要“質(zhì)”。既要保持一定速度的增長(zhǎng)，又要加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)型。

　　這些年，我們始終堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，提出綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的“三維綱要”，保持“1.5”的發(fā)展系數(shù)。“1.5”系數(shù)不是說(shuō)一定要保持全國(guó)1.5倍的增速，而是強(qiáng)調(diào)要把握好新常態(tài)的必然性、決定性和過(guò)程性，這些都是理解新常態(tài)的湖北思維。

　　改革開(kāi)創(chuàng)壯鄉(xiāng)更加美好的明天

　　彭清華代表（廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任）

　　越是后發(fā)展，越要有全面深化改革的緊迫感；越是欠發(fā)達(dá)，越不能欠全面深化改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)

　　作為邊疆民族地區(qū)，廣西改革深度、開(kāi)放程度和發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距。必須自覺(jué)強(qiáng)化這樣一種意識(shí)：越是后發(fā)展，越要有全面深化改革的緊迫感；越是欠發(fā)達(dá)，越不能欠全面深化改革的勇氣、擔(dān)當(dāng)和作為。

　　要在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境上取得大的突破。深化行政審批制度改革，實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度，推動(dòng)政府更多地向市場(chǎng)放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)、向基層放權(quán)，集中精力把該管的事管好管到位，切實(shí)將職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，通過(guò)政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)和社會(huì)活力的“加法”。

　　要在創(chuàng)新開(kāi)放合作體制機(jī)制上取得大的突破。積極參與“一帶一路”建設(shè)，打好“東盟”和“粵港澳”兩張牌，健全與西南中南等地區(qū)合作機(jī)制，構(gòu)建全方位開(kāi)放合作新格局。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為廣西開(kāi)放合作的“龍頭”，要先行先試，釋放“海”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)；做足“通”的文章，深化通關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新；形成“群”的合力，加快推進(jìn)同城化步伐；打造“聯(lián)”的格局，與西江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)動(dòng)、“雙核”驅(qū)動(dòng)。

　　要在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制上取得大的突破。按照公共服務(wù)均等化的思路深化農(nóng)村改革，完善“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，盤(pán)活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制。此外，在社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理體制改革、深化干部人事制度改革等領(lǐng)域也要加緊推進(jìn)。

　　廣西要以執(zhí)著的改革勇氣、頑強(qiáng)的改革精神、扎實(shí)的改革步伐，開(kāi)創(chuàng)壯鄉(xiāng)更加美好的明天。

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