我國出國留學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加且低齡化明顯
■本報記者 彭科峰
有這樣兩組數(shù)據(jù)。
一方面，中國2013年在美留學(xué)生人數(shù)為235597人次，中國留學(xué)生在全美國際留學(xué)生中所占比重從2006年的11.1%上升到了2013年的28.7%；另一方面，中國2011年成為美國高中國際留學(xué)生第一大生源國。在美國公立和私立中學(xué)中持F-1簽證的中國留學(xué)生數(shù)量10年來增長了60多倍，從2003~2004學(xué)年的433人增長到2012~2013學(xué)年的26919人。
當(dāng)前，中國的出國人數(shù)在進入新世紀后有增無減，同時，中國留學(xué)生低齡化趨勢明顯。我國政府應(yīng)如何面對這兩種大潮的“侵襲”呢？對此，多名教育界人士、出國留學(xué)專家認為，關(guān)鍵是要最大程度地分享出國留學(xué)大潮的“人才紅利”，讓留學(xué)人才能夠?qū)W成歸國。
低齡化已成大勢所趨
日前，由社科院社科文獻出版社出版、中國與全球化智庫編撰的國際人才藍皮書《中國留學(xué)發(fā)展報告（2014）》（以下簡稱《報告》）在北京發(fā)布。報告顯示，截至2013年，中國是美國、英國、澳大利亞、加拿大、日本、韓國、新加坡、德國、瑞典和新西蘭等國的最大留學(xué)生來源國。
藍皮書還顯示，進入新世紀以后，全球?qū)W生跨國流動速度明顯加快，尤其是接受高等教育的留學(xué)生人數(shù)增長迅猛，從2000年的近210萬人次增加到2012年的450多萬人次。
此外，中國高中生赴美留學(xué)熱潮涌動，已經(jīng)形成一股不容忽視的力量。
為何留學(xué)生的年紀越來越小？對此，《報告》的編著者王輝耀、苗綠指出，教育質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展是學(xué)生和家長選擇出國留學(xué)的最主要原因。首先，因為國外教育和考試制度相對寬松，考核指標(biāo)相對多元，更注重培養(yǎng)社會實踐能力和社會參與等。其次，國外很多高中是世界名校的搖籃，每年為美國著名高等學(xué)府輸送大量生源的中學(xué)被中國人稱為“小常青藤”。此外，迅速提高語言能力、培養(yǎng)獨立生活能力等也是很多家長提早送孩子出國讀書的原因之一。
應(yīng)注重利用“人才紅利”
需要指出的是，近年來，我國出國留學(xué)人數(shù)與留學(xué)歸國人數(shù)呈雙向增長態(tài)勢。
歐美同學(xué)會副會長王輝耀指出，根據(jù)去年發(fā)布的相關(guān)報告預(yù)計，未來5年內(nèi)中國或?qū)⒂瓉砘貒藬?shù)大于出國人數(shù)的歷史性拐點，甚至吸引一批在國外工作生活多年、具備豐富經(jīng)驗的專業(yè)人士回流，這可以逐步緩解我國的留學(xué)赤字和人才流失。
《報告》指出，“留學(xué)紅利”是我國“人才紅利”的重要組成部分。中國留學(xué)發(fā)展未來更應(yīng)關(guān)注“留學(xué)紅利”。
王輝耀介紹，“留學(xué)紅利”分為“經(jīng)濟紅利”和“人才紅利”。在國際社會，“留學(xué)紅利”早已成為發(fā)達國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。無論從短期還是長期看，留學(xué)生都給其所在學(xué)校以及當(dāng)?shù)卣畮砭揞~的經(jīng)濟收入。更重要的是，留學(xué)生也成為發(fā)達國家爭奪世界人才紅利的重要組成部分。作為潛在的高技能國際化人才，留學(xué)生是目前世界各國政府力爭吸引和保留的移民群體。
“因此，我國要加大力度吸引留學(xué)生回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尤其是掌握高科技和專業(yè)知識的碩士、博士人才，以扭轉(zhuǎn)人才流失局面，積攢‘人才紅利’。”王輝耀認為，同時，我國也應(yīng)積極完善相關(guān)政策，留住來華留學(xué)的優(yōu)秀人才。長遠來看，中國的“人口紅利”將枯竭，“人才紅利”方可推動可持續(xù)發(fā)展。
多措并舉讓人才為我所用
對于如何吸引人才回國，分享“人才紅利”，專家們也給出了自己的看法。
專家表示，中國是世界上最大的留學(xué)生輸出國，但引進的來華留學(xué)生卻還不多。致公黨中央教育委員會副主任、美國哥倫比亞大學(xué)榮譽教授張梧華指出，要充分動員和發(fā)揮海外華人、親華機構(gòu)的作用和力量，下好中國留學(xué)工作的這盤戰(zhàn)略大棋。
他認為，隨著國力的不斷增強，中國提出的戰(zhàn)略、開展的工程和項目，都會在全球獲得各種議論和炒作，有的出于意識形態(tài)的原因，有的則源自文化、傳統(tǒng)上的差異或沖突。因此，充分動員、調(diào)動和發(fā)揮對當(dāng)?shù)匚幕疃攘私狻Ξ?dāng)?shù)厮季S方式和運作模式諳熟，在當(dāng)?shù)厝嗣}資源豐厚、渠道廣闊的海外華人和親華機構(gòu)的力量，是中國留學(xué)工作戰(zhàn)略達到事半功倍效果的重要策略和步驟之一。
中國工程院院士鄧中翰則認為，留學(xué)人員中，既有學(xué)習(xí)高精尖科學(xué)技術(shù)的頂尖人才，也有接受中高等教育的普通留學(xué)生。因此，國家應(yīng)對他們有不同的針對性政策，讓“塔尖”人員發(fā)揮作用，為“塔基”人員做好服務(wù)。
王輝耀最后表示，要讓“走出去”的留學(xué)生愿意回來，要下大力度“引進來”國外人才為我國所用，要博采國際教育體系之長“本土化”培養(yǎng)我國最需要的人才，這樣才能實現(xiàn)從“留學(xué)赤字”向“留學(xué)紅利”、從“人才赤字”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)化。
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