科技獎改革不能雷聲大雨點小

時間:2015-03-12來源:中國青年報作者:原春琳張國

3月11日，兩會新聞中心，全國政協(xié)記者會剛剛結(jié)束，工作人員換上全國人大記者會的背板。人大的會議將邀請科技部部長萬鋼答記者問。本報記者楊姣/攝

全國政協(xié)十二屆三次會議上的一次發(fā)言之后，空軍某試訓(xùn)基地工程師李鴻委員迎來了一位客人。

3月4日，政協(xié)科協(xié)、科技界別聯(lián)組討論會上，她發(fā)了言。當(dāng)時，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗參加了討論。李鴻在發(fā)言中又一次談到了國家科技獎勵的改革問題，她形容國家科技評價體系和科技獎勵制度改革“雷聲大雨點小”。

我國政府每年頒發(fā)國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎等國家科技獎。今年，李克強總理的政府工作報告中提到，2015年將改革國家獎勵制度。從2003年擔(dān)任全國政協(xié)委員開始，李鴻就聽到科技界別的委員們在呼吁獎勵制度改革。

這次，李鴻的發(fā)言過后沒多久，國家科技獎勵工作辦公室主任鄒大挺就拜訪了她。

“這是一個進步。”李鴻對中國青年報記者說，她本人也在政協(xié)會議上多年呼吁改革，起初是沒有答復(fù)，后來有過客氣的書面答復(fù)，今年是當(dāng)面答復(fù)。

2011年，李鴻參與了時任全國政協(xié)副主席王志珍組織的60多人的調(diào)研組。2012年，她在兩會上介紹了調(diào)研報告《推進我國科技評價體系及獎勵制度改革的意見和建議》。那一年5月，李鴻接到了國家科技獎勵工作辦公室工作人員的電話。應(yīng)她的要求，這位工作人員給她發(fā)來了書面文件，表示已經(jīng)采納了她所提出的意見和建議。在這份答復(fù)書里有個括弧，“此件不公開”。

但在她看來，這份詳盡的報告收效甚微。他們多年呼吁取消的科技進步獎依然存在，“跑獎要獎”的現(xiàn)象也依然存在，很多和獎勵掛鉤的利益也沒有改掉。

今年，國家自然科學(xué)獎一等獎授給了“透明計算”課題組，在科學(xué)界引起了很大爭議。今年兩會，與不少科技界的委員交流，李鴻發(fā)現(xiàn)很多人都有一個疑問：“透明計算”為啥獲獎？她認(rèn)為，大家的一個疑點是，國家科技獎勵的評審“不透明”。

在接受中國青年報記者采訪時，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士田剛表示，自己對“透明計算”領(lǐng)域不了解，大家的意見主要在于，評審過程有值得商討的地方。比如，引起爭議以后，沒有一個評委會成員出面解釋。

李鴻在自己的聯(lián)組發(fā)言中舉了“透明計算”的例子，認(rèn)為這個案例反映了公眾對評獎公正性的質(zhì)疑。她強調(diào)，自己并非計算機領(lǐng)域?qū)＜�，但作為一名科技工作者，她覺得公布出來的信息，不足以支撐起國家自然科學(xué)獎一等獎的分量。

鄒大挺主任告訴她，有的東西不能公布，因為涉及國家安全。對此，李鴻表示難以理解。她說，如果是一個涉密成果，可以不參加評獎。比如，去年最高科技獎的獲得者，著名的“氫彈之父”于敏，是在氫彈爆破幾十年以后才得獎的。

鄒大挺主任的另一個解釋是，國家科技獎勵工作辦公室沒有收到任何有關(guān)“透明計算”項目的正式質(zhì)疑和投訴。他們反復(fù)核查，程序上沒有瑕疵。

“我們的獎勵制度，寫在紙上的都很好，在執(zhí)行的過程中異化了。”李鴻說。

很多人都認(rèn)為，“透明計算”事件，應(yīng)該由評委來回答公眾的質(zhì)疑。但是，按照國家科學(xué)技術(shù)獎勵的有關(guān)條例，評委會名單是嚴(yán)格保密的。

“這樣原本是為了防止拉關(guān)系，以免影響評選結(jié)果。但評委名單完全不公開透明會導(dǎo)致責(zé)任意識的缺位，不利于學(xué)界和社會公眾進行監(jiān)督。”田剛說。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士袁亞湘則以數(shù)學(xué)界著名的“菲爾茲獎”評選為例，指出評委名單事先嚴(yán)格保密，但是事后就會公布。

目前國內(nèi)的絕大多數(shù)獎項評定中，還沒有建立起對評審專家及后果的約束機制。田剛建議國家科技獎勵評審結(jié)束后，公開評委會名單，以接受公眾監(jiān)督，避免評委對錯誤結(jié)果的集體沉默。同時，要對評審專家進行制度約束，一旦發(fā)現(xiàn)明顯偏袒、徇私舞弊等情況，應(yīng)將其名字從專家?guī)熘袆h去。

田剛擔(dān)任過不少國際大獎的評委，在這些獎項的評選中，撰寫授獎詞所用的精力，遠(yuǎn)多于投票本身。他建議，對于重大國家科技獎項，評審委員會要撰寫授獎證書，明確表述得獎人的科學(xué)貢獻及其成果的意義和影響。

一位曾經(jīng)參加過國家自然科學(xué)獎評選的全國政協(xié)委員向中國青年報記者透露，自然科學(xué)獎的評選有三道程序：函評、小組評選和大評選。小組評選中，評委的主要工作就是看參選人員視頻介紹項目，經(jīng)過論證后，提交候選項目的名單。參與大評選的評委，在小組評選的基礎(chǔ)上，投票決定最終的獲獎名單。

另一位參與了2014年度國家自然科學(xué)獎大評選的全國人大代表透露，由于專業(yè)所限，自己并不了解所有評選項目。他之所以給“透明計算”投了一票，是因為相信小組評選的公正性。

李鴻說，現(xiàn)有的評審，讓評委在短時間內(nèi)給幾十上百個項目打分、排序，是不太現(xiàn)實的。對于應(yīng)不應(yīng)該公布評委名單，她也拿不定主意。李鴻希望評獎能夠公開透明，又擔(dān)心一旦公開評委名單，“跑獎”之風(fēng)更盛。“怎么改，我們拭目以待”。

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