1983年，著名物理學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)得主李政道致信國家領(lǐng)導(dǎo)人，建議借鑒國外的博士后制度，在中國設(shè)立博士后科研流動站。2年后的1985年，國務(wù)院批準(zhǔn)試行博士后制度。同年底，我國第一批博士后流動站建立。到如今，已經(jīng)整整30年。

30年，正是一個(gè)人從嬰兒成長為壯年的時(shí)間，博士后制度在我國也早已成為一項(xiàng)人才培養(yǎng)和使用的重要制度。然而，歲月的增長雖然讓這名“壯漢”有了成熟的軀體，但在他的頭腦中，一些“困惑”也油然而生。

就在今年的全國兩會上，多名政協(xié)委員和人大代表均提出了對現(xiàn)行博士后制度的改革意見。他們的意見背后，都隱藏著一份深深的思考——30年過去了，博士后制度下一步該如何發(fā)展呢？

時(shí)代之惑：博士后怎么了

1987年，南開大學(xué)校長龔克還是一位剛剛在國外學(xué)成回國的“海歸”，正在籌劃自己未來的發(fā)展道路。

是時(shí)，可供龔克選擇的道路其實(shí)很多，機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、科研院所……但龔克還是猶豫躊躇，因?yàn)閷�這些用人單位他缺乏深入的了解，那時(shí)的人事制度又比較刻板，一旦選擇的單位不合適，要想流動就難了。該怎么辦呢？

有一天，一位領(lǐng)導(dǎo)的一句話影響了他最終的決定。

那位領(lǐng)導(dǎo)說：“你為什么不去博士后管委會咨詢一下呢？”龔克這才知道，原來在國內(nèi)也是可以申請博士后的。

那一年，博士后制度在中國剛剛設(shè)立兩年，絕對算是新生事物，而龔克對此產(chǎn)生了濃厚的興趣。

“其實(shí)當(dāng)時(shí)最吸引我的還是博士后制度的靈活性。”在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)，龔克說，因?yàn)椴┦亢笤诹鲃诱居袃赡甑墓ぷ鲿r(shí)間，兩年后，雙方可以雙向選擇。“也就是說，兩年后，我可以再根據(jù)自己的情況重新考慮未來，博士后給了我多次選擇自己發(fā)展道路的機(jī)會。”

1987年9月，龔克進(jìn)入清華大學(xué)，成為電子工程系的一名博士后。

在進(jìn)入清華之前，龔克與這所國內(nèi)名校并沒有太多聯(lián)系，而他在國外求學(xué)的高校也不屬于通常意義的“世界名校”。因此，很多人覺得他在這種情況下去清華求職“沒有活路”，然而清華的科研平臺和項(xiàng)目對他這樣的青年科研人員又頗具吸引力。“但我又真的不知道自己能否適應(yīng)清華環(huán)境。”龔克說，因此，博士后制度又給了他另一種意義上的“寬松環(huán)境”。“我可以用兩年時(shí)間驗(yàn)證自己是否適合在這里作研究。不適合的話，兩年后我就可以走了。”

在這里，還要提一下龔克的“薪水”。

當(dāng)時(shí)，博士后工資是150元，同時(shí)還有100元的住房補(bǔ)貼，這一水平基本與教研組正教授的水平相當(dāng)。這樣的“高福利”也是博士后的吸引力之一。其次，做博士后可以比較專注于研究工作，龔克考慮趁著剛剛完成博士學(xué)業(yè)的這段時(shí)間，一方面打下更加寬厚的研究基礎(chǔ)，另一方面可以積累成果在學(xué)術(shù)上立足。

“總之，在當(dāng)時(shí)情況下，博士后制度無異于一種沖破僵化體制，更有利于出人才、出成果的改革創(chuàng)舉。”龔克說。

如今，30年過去了，龔克已經(jīng)成為國內(nèi)重點(diǎn)高校的一校之長，曾經(jīng)帶給他巨大幫助的博士后制度卻似乎變了味道。在高校和科研單位的人事制度已經(jīng)發(fā)生重大變化的新情況下，之前的改革創(chuàng)舉反倒成為了很多人口中“僵化”的代名詞。這種制度曾經(jīng)具有的“靈活性”“高福利”“少干擾”等優(yōu)勢，反而成為了當(dāng)下人們對博士后制度口誅筆伐的最主要依據(jù)。

30年間，博士后制度究竟出了什么問題？

前途之惑：變了味的“靈活性”

在今年兩會上，全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)遞交了一份關(guān)于提升博士后創(chuàng)新能力的提案。在這份提案中，鐘章隊(duì)提到，目前我國博士后進(jìn)站人員不夠優(yōu)秀，博士后崗位很難招到優(yōu)秀的人才。

事實(shí)上，鐘章隊(duì)所提到的問題，在幾年前就已經(jīng)成為大家的普遍認(rèn)識。

早在2012年，在一次博士后論壇上，中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授鄭蘭蓀就表示：“在我們實(shí)驗(yàn)室，每次交流時(shí)，我們覺得最大的問題就是招不到博士后或者招不到好的博士后，這是現(xiàn)在很多高校、研究所面臨的突出問題。我曾和同行的幾位院士交流過，這幾年大家都沒有招收到優(yōu)秀的博士后。”

曾有一份數(shù)據(jù)顯示，在高校博士生畢業(yè)后的去向中，有四成選擇進(jìn)入高等院校，有一成選擇進(jìn)入科研設(shè)計(jì)單位，僅有不到3%的博士畢業(yè)生選擇在國內(nèi)做博士后研究工作。

王頂明是清華大學(xué)的一名在讀博士后。作為“圈內(nèi)人”，他也發(fā)現(xiàn)自己身邊的同學(xué)中，很少有選擇進(jìn)入博士后群體的。而問及原因時(shí)，王頂明笑了：“現(xiàn)在的社會這樣浮躁，大家都想盡早找一個(gè)穩(wěn)定的工作，誰還會踏踏實(shí)實(shí)地做博士后�。�”

他的話代表了很多人的看法。

“博士后現(xiàn)在一個(gè)很重要的問題就是無法給博士生一個(gè)穩(wěn)定的未來。”李亮是國內(nèi)某高校的一名博士生導(dǎo)師。采訪中，他向記者表示，在目前的就業(yè)壓力之下，博士人才希望在畢業(yè)后能夠盡早穩(wěn)定，而這恰恰是博士后制度所給不了的。“兩年后，博士后就必須出站，而出站后，他又將面臨找工作的問題。因此，只要有好的機(jī)會，誰都不會拿兩年的時(shí)間冒險(xiǎn)。”

遺憾的是，越是優(yōu)秀的博士畢業(yè)生，在畢業(yè)時(shí)遇到“好機(jī)會”的可能性就越大，選擇“冒險(xiǎn)”申請博士后的幾率也就越小。

于是，當(dāng)年成功吸引“龔克”們的博士后制度的第一個(gè)優(yōu)勢——靈活性，現(xiàn)在反而成為了阻礙優(yōu)秀博士進(jìn)站的重大難題。“時(shí)代不一樣了，就業(yè)環(huán)境也不一樣了，我們的政策卻沒有改變。”李亮說。

然而，受制于博士后制度本身的特性，這一問題似乎并不好解決。有人曾建議博士后合作導(dǎo)師要在博士后出站后的就業(yè)方面承擔(dān)更重要的推薦權(quán)利和義務(wù)。然而，這一建議并無具體細(xì)節(jié)。或許，在目前已經(jīng)時(shí)過境遷的就業(yè)環(huán)境下，除了在企事業(yè)招聘中增加“博士后”經(jīng)歷這一似乎不太合理的“外力”推進(jìn)外，能吸引優(yōu)秀博士生進(jìn)入流動站的，也只剩下提升博士后本身的科研“含金量”，使其能在就業(yè)市場上更具優(yōu)勢。然而，這需要給博士后一個(gè)穩(wěn)定的生活和科研環(huán)境�，F(xiàn)在，這方面與“龔克時(shí)代”又有怎樣的不同呢？

“錢途”之惑：誰來供養(yǎng)博士后

要安心科研，首先要實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障就是衣食無憂。這就涉及到一個(gè)誰都繞不過去的字眼——錢。

目前，國內(nèi)招收博士后主要有國家資助招收和自籌經(jīng)費(fèi)招收兩種，這兩種模式占據(jù)了中國博士后招收類型的85%。其中國家資助標(biāo)準(zhǔn)每人兩年10萬元人民幣，至于自籌經(jīng)費(fèi)模式，一般而言是單位根據(jù)研究工作需要靈活掌握。

一年5萬元人民幣，這筆錢對于大多到了成家立業(yè)年齡的博士后們來說，夠花嗎？

張珂去年博士后出站，現(xiàn)在已經(jīng)成為了一名教師。在讀博士后時(shí)，她就已經(jīng)成家。因?yàn)橛袃蓚�(gè)人的收入，所以對她而言并不存在“夠不夠花”的問題。然而，她的一個(gè)同事就沒那么幸運(yùn)了。

“當(dāng)時(shí)，我們站里還有一個(gè)博士后。他還是個(gè)單身，也沒有房子，但在學(xué)校周邊租房又實(shí)在太貴。最終，他只能借住在學(xué)生宿舍里。”張珂說。

事實(shí)上，在人們談?wù)撃壳暗牟┦亢笾贫葧r(shí)，所謂的“高福利”早已成為過眼云煙，而“待遇太低”也幾乎是每次都會被首先提到的問題。就在今年的兩會上，鐘章隊(duì)就建議將博士后基金特別資助的經(jīng)費(fèi)提高到國家自然基金青年金項(xiàng)目的水平，或者設(shè)立博士后研究和創(chuàng)新的專項(xiàng)基金。

與鐘章隊(duì)有類似想法的還有全國人大代表、中國科學(xué)院院士周其林。在議案中，他也提到要設(shè)立國家博士后基金，并成立獨(dú)立的國家博士后基金委員會，國家博士后基金管理可以借鑒德國“洪堡獎(jiǎng)學(xué)金”。

如此提升博士后待遇，究竟需要花國家多少錢呢？

采訪中，長期研究軌道交通的鐘章隊(duì)結(jié)合自己的專業(yè)，給記者算了這樣一筆賬。

“目前，一公里地鐵按最普通的造價(jià)計(jì)算，需要5億~7億元人民幣。據(jù)中國博士后科學(xué)基金會的統(tǒng)計(jì)，2013年全國博士后進(jìn)站人數(shù)約為1.3萬余人。如果按每人每年5萬元資助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，這筆錢僅僅達(dá)到一公里地鐵的造價(jià)。然而，這1萬余人創(chuàng)造的科研價(jià)值豈是一公里地鐵所能衡量的？”

要知道，在2014年，僅僅作為地級市的江蘇省南通市，其獲批建設(shè)的地鐵總里程就將近60公里，總投資近400億元。

“如果說之前我們的財(cái)力還達(dá)不到的話，現(xiàn)在我們已經(jīng)有充足的財(cái)力提升博士后待遇了。”鐘章隊(duì)說。

身份之惑：我們究竟是誰

30年前，當(dāng)“龔克”們進(jìn)入大學(xué)博士后工作站時(shí)，“沒有教學(xué)任務(wù)，可以專心從事研究”也是吸引他們的重要原因。而如今，很多博士后似乎連這點(diǎn)福利也沒有了。

在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎輸入“博士后、教學(xué)任務(wù)”的關(guān)鍵詞，可以搜出很多博士后招聘啟事，其中大部分啟事都會規(guī)定博士后具有一定的教學(xué)任務(wù)。這中間，有些招聘的是“師資博士后”，但也有部分招聘的就是一般的科研博士后。

給學(xué)生上課，也就意味著博士后身上已經(jīng)有了些“老師”的味道，但他們真的算是“老師”嗎？

“在國外，博士后一般被看成科研人員。但在國內(nèi)，我們現(xiàn)在不知道應(yīng)該把他們看成什么。”顧英權(quán)是張珂的博士后合作導(dǎo)師。采訪中，他坦言對博士后的管理有“很大問題”。“我們不知道該怎樣對待他們。因?yàn)樗麄兗炔皇抢蠋煟�也不能�?dāng)成純粹的研究人員。所以，我們教師開會的時(shí)候不能叫他們參加，組織一些活動時(shí)也不知道是不是該讓他們參加。”

顧英權(quán)的話語背后，其實(shí)反映的是目前博士后群體自身定位的模糊。

在今年的兩會上，北京大學(xué)原校長周其鳳在接受媒體采訪時(shí)表示，博士后是一段研究工作經(jīng)歷，但不是正式職業(yè)，把博士后當(dāng)成一種學(xué)位的看法“很荒唐”。應(yīng)該說，除了周其鳳外，很多學(xué)者在公開媒體上都在強(qiáng)調(diào)博士后不是一種學(xué)歷或?qū)W位，但在公眾層面，將這兩者畫等號者并不在少數(shù)。究其原因，一些制度性的問題不能不提。

“目前，我國的博士后培養(yǎng)要國家批準(zhǔn)設(shè)站，相關(guān)部門限定規(guī)模。對于進(jìn)站的博士后，國家要給予特定待遇，最后還要頒發(fā)證書，這一套程序就給人一種錯(cuò)覺，那就是博士后依然是一種學(xué)位。”采訪中，龔克這樣表示。

于是，博士后就在這種“學(xué)生”“老師”和“科研人員”的理念夾縫中，漸漸模糊了自己。

需要注意的是，在前文中提到的國家給予博士后的“特定待遇”中，解決戶口和子女就業(yè)是重要內(nèi)容。而正是這種“隱性福利”，給某些人提供了一些可鉆的空子。李亮曾發(fā)現(xiàn)，一些京外企業(yè)的高管就是沖著這些福利來做博士后的。這些高管私下聯(lián)系京內(nèi)高校的教授，許諾一定好處（如實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目、資助等），要求其招收自己成為博士后，從而“曲線解決”子女在京上學(xué)的問題。“只要他的博士后能夠延期兩年，子女就能在北京高考了。”

事實(shí)上，對于這種“隱性福利”所帶來的弊端，很多學(xué)者已經(jīng)有所察覺。然而，如果取消這些福利，則又會降低本已不高的博士后吸引力。對于這對矛盾，顧英權(quán)表達(dá)了自己的看法。

“這其實(shí)是現(xiàn)行制度帶來的一種弊端，其實(shí)也在一定程度上模糊了博士后的身份定位。我們要將其明晰起來，就應(yīng)該在提升博士后正常待遇的基礎(chǔ)上，取消隱形福利，讓博士后的精力回到原本吸引他的地方。”顧英權(quán)說。

管理之惑：誰該管理博士后

今年兩會上，真正將周其鳳和博士后制度聯(lián)系在一起的，并不是他對博士后定位的糾正，而是他的另外一席話：“目前我國設(shè)立博士后是由人事部門成立了專門的管理機(jī)構(gòu)。而這個(gè)機(jī)構(gòu)存在，就意味著存在編制，有經(jīng)費(fèi)，有權(quán)決定誰可以設(shè)博士后流動站，誰可以招收博士后，博士后要給什么待遇等。”他建議取消掉博士后管理機(jī)構(gòu)，由科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)根據(jù)自身的需要在國內(nèi)外招有博士學(xué)位的人。

此番話一出，隨即引起公眾普遍關(guān)注。而對于建議本身，則是一片叫好之聲。

事實(shí)上，在今年兩會的議案中，周其林給出的博士后改進(jìn)意見的第一條就是“撤銷全國博士后管委會及其所有博士后工作站和流動站。國家不再統(tǒng)一頒發(fā)‘博士后證書’，不再評定成果、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”。

“如果市場要在資源配置中起決定作用的話，那么在人力資源配置中，市場也要起決定作用。”采訪中龔克如是說。

然而，如果將博士后管理機(jī)構(gòu)取消，將權(quán)力下放給企事業(yè)單位和大學(xué)，是否會出現(xiàn)“一放就亂”“魚龍混雜”的情況呢？對此，顧英權(quán)有自己的理解。

“這種情況當(dāng)然可能發(fā)生，但我們也要相信市場自身的調(diào)配力量。”顧英權(quán)說，而且當(dāng)下社會已經(jīng)越來越重視品牌力量，在此背景下，一個(gè)博士后流動站能否生存的決定因素，還在于流動站自身的科研能力和內(nèi)部環(huán)境。因此，暫時(shí)的“魚龍混雜”也許會有，但最終會有一個(gè)自然淘汰的過程。

據(jù)了解，中國是世界范圍內(nèi)最早由政府重視博士后制度并支持其發(fā)展的國家，這種重視和支持也使得國內(nèi)的博士后制度在短期內(nèi)迅速發(fā)展，并有了今天的規(guī)模。而如今，政府似乎又面臨著一個(gè)“轉(zhuǎn)型”的問題。

“如果說之前政府在博士后體系中，充當(dāng)?shù)氖?lsquo;管理者’角色的話。那么現(xiàn)在，政府應(yīng)該將自己轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)‘把關(guān)人’。”李亮坦言，針對當(dāng)前博士后制度發(fā)展的現(xiàn)狀，政府應(yīng)該行使的權(quán)力其實(shí)是審查權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一方面，當(dāng)企事業(yè)單位和高校提出博士后建站意愿時(shí)，政府可以考察其是否有足夠的物力、財(cái)力。如果有，則可以建設(shè)；另一方面，政府也可以在一定時(shí)期對博士后流動站進(jìn)行檢查和評估，取消部分不合格者。除此之外，政府不應(yīng)再干擾博士后流動站的正常運(yùn)行。

“如果說，之前政府已經(jīng)將博士后‘扶上馬，送一程’的話，那么現(xiàn)在政府應(yīng)該做的是松開韁繩，讓這匹馬真正地跑起來。”李亮說。

（應(yīng)采訪對象要求，部分受訪者為化名）

什么是“重視教育”

“即使什么都不做，就不能算是另外一種對教育的尊重和重視嗎？”采訪中，當(dāng)記者問及取消博士后管理機(jī)構(gòu)是否意味著政府完全放手時(shí)，有學(xué)者這樣回答。

這個(gè)答案其實(shí)很值得思考。

長久以來，“重視教育”一直是各級政府部門和教育主管機(jī)構(gòu)高呼的口號。我們當(dāng)然不能懷疑政府部門說出這句話時(shí)的誠意，畢竟，誰都希望我們的教育能夠大踏步前進(jìn)。然而，“重視教育”是否就可以和“插手教育”畫等號呢？

當(dāng)然不能，教育有著自身獨(dú)特的規(guī)律，當(dāng)需要政府扶植時(shí)，政府的一雙手是溫暖的；然而，當(dāng)教育需要一定的自由成長空間時(shí)，這雙手就成為了這個(gè)空間里最粗的絆腳繩。

這個(gè)道理是很淺顯的，一說就明白。但遺憾的是，在實(shí)際工作中，這個(gè)道理就變得不那么簡單了。因?yàn)槲覀兛吹搅颂�多�?ldquo;尊重教育”的理念下，政府部門對教育的干涉，看到了太多在“尊重教育”的理念下，政府部門對教育核心權(quán)力的死守不放。如果將教育發(fā)展和教育改革比作李亮口中的那匹駿馬的話，政府部門如果站在原地看著這匹馬肆意馳騁，這就是一種對教育事業(yè)的“不負(fù)責(zé)任”。殊不知，此時(shí)的馬才是最快樂的。

于是，我們需要改變一種觀念，那就是有時(shí)候“什么都不做”才是對教育的最大尊重，因?yàn)樵?ldquo;無所作為”的背后，是教育本身發(fā)展空間的擴(kuò)展，也是尊重教育規(guī)律的最佳體現(xiàn)。（陳彬）

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