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促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修訂:能否成就富翁教授

時(shí)間:2015-11-23來源:中國(guó)教育報(bào) 作者:zhujunwei
新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法,極大提高了高校教師科研積極性
 
科研能否成就“富翁教授”
 
 
杭州電子科技大學(xué)教授徐銘恩在發(fā)布會(huì)上介紹自主研發(fā)的生物3D打印工作站(10月9日攝),該科研成果轉(zhuǎn)化后,僅2014年收入就達(dá)數(shù)百萬元。新華社記者 韓傳號(hào) 攝
 
■新華社記者
 
高校咋守著“金飯碗”要飯?
 
我國(guó)去年共受理發(fā)明專利92.8萬件,申請(qǐng)量連續(xù)4年居世界第一。專利申請(qǐng)量創(chuàng)新高背后,是轉(zhuǎn)化率低、周期長(zhǎng)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。尤其是集聚大量人才、積累海量成果的高校,大量成果在實(shí)驗(yàn)室“沉睡”,教師對(duì)產(chǎn)業(yè)化積極性不高。
 
修訂后的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》于今年10月1日正式施行,能否打通轉(zhuǎn)化“中梗阻”?創(chuàng)造一批身價(jià)千萬的教授、研究員?
 
一批高校教師可能身價(jià)千萬
 
申請(qǐng)項(xiàng)目、科研創(chuàng)新、發(fā)表論文、評(píng)聘職稱、繼續(xù)申請(qǐng)項(xiàng)目……在蘇州大學(xué)副校長(zhǎng)路美健看來,這種缺少成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的科研循環(huán)之所以長(zhǎng)期在高校存在,教師缺乏積極性是重要原因。
 
新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法對(duì)科研人員的權(quán)益進(jìn)行了全方位保障,將鼓勵(lì)更多高校教師成為企業(yè)老板。蘇州大學(xué)的陳林森教授領(lǐng)銜創(chuàng)辦的蘇大維格數(shù)碼光學(xué)有限公司,涉及納米水印、3D圖像和光學(xué)膜等產(chǎn)品,2014年銷售額達(dá)3.5億元,目前已成功上市。
 
“一批高校教師有可能通過科技成果轉(zhuǎn)化成為百萬、千萬富翁。”北京大學(xué)工學(xué)院副研究員張日葵說,科研人員可以圍繞一個(gè)行業(yè)開展科研,成果轉(zhuǎn)化收益的一半給予教授,“大家干勁很大。”
 
廈門大學(xué)教授趙金寶團(tuán)隊(duì)開發(fā)了一種新型隔膜技術(shù),能大幅提升鋰電池的壽命和安全性,被江蘇一家企業(yè)看中。學(xué)校迅速組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估,確定轉(zhuǎn)讓費(fèi)用不能低于200萬元。趙金寶教授隨即委托學(xué)校與企業(yè)談判,很快達(dá)成協(xié)議,成交額280萬元。
 
事實(shí)上,科研人員要享受巨額轉(zhuǎn)化收益并不容易。近期,上海理工大學(xué)太赫茲技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后可獲得72%的收益,由此產(chǎn)生的個(gè)人所得稅高達(dá)400多萬元。而要享受個(gè)人所得稅稅收優(yōu)惠,需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供高新技術(shù)成果出資入股的相關(guān)認(rèn)定資料。但在科委這一頭,相關(guān)文件已經(jīng)廢止,此路走不通。
 
為了打通中間梗阻,上海市稅務(wù)局和市科委積極溝通,達(dá)成操作口徑:市科委相關(guān)部門可以用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目證明材料替代已被廢止的高新技術(shù)成果出資入股證明材料,為上海首例轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠掃除了障礙。
 
考核,提高科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)重
 
“我們起了大早,卻趕了晚集。”北京大學(xué)第三醫(yī)院骨科主任劉忠軍說,他的科研團(tuán)隊(duì)早已研制出新型骨科手術(shù)內(nèi)置物,但一直在等待漫長(zhǎng)的審批手續(xù),而美、韓、德等國(guó)的類似產(chǎn)品,科研起步晚卻已經(jīng)上市。
 
中國(guó)技術(shù)交易所副所長(zhǎng)李中華認(rèn)為,修法后實(shí)現(xiàn)了三大突破:一是全面下放科技成果處置、使用的審批權(quán)限,各單位可自行決定;二是明確了公開交易既是科技成果的轉(zhuǎn)化方式,也是定價(jià)方式;三是提出了協(xié)議定價(jià)的交易價(jià)格公示制度。
 
針對(duì)高校“重研發(fā),輕轉(zhuǎn)化”“重論文,輕專利”等傾向,新法明確,國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。
 
東南大學(xué)土木工程學(xué)院副院長(zhǎng)王景泉告訴記者,2014年學(xué)院正式實(shí)施綜合改革試點(diǎn),一個(gè)重要方面就是大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化的考核權(quán)重。其中,縱向項(xiàng)目資金和橫向項(xiàng)目資金的考核權(quán)重由原來的1∶8改為目前的1∶1。“這意味著,教師們從企業(yè)拿到的科研資金已經(jīng)超過從各級(jí)部門拿到的資金。”
 
福州大學(xué)化肥催化劑國(guó)家工程研究中心出臺(tái)新規(guī),評(píng)正高級(jí)職稱時(shí),從事基礎(chǔ)研究為主的教師需發(fā)表6篇SCI論文,而主要從事應(yīng)用研究的教師只需發(fā)表4篇SCI論文以及獲得3項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)。
 
企業(yè)不需要概念
 
“企業(yè)需要的不是‘指點(diǎn)江山’的概念,而是能夠?qū)崒?shí)在在應(yīng)用的成果。”北京碧水源科技股份有限公司總工程師俞開昌透露,公司曾與一所“985”高校合作研發(fā)一種纖維膜,一開始聽了教授的想法覺得可行,但一年之后項(xiàng)目還是停留在概念層面,始終沒有拿出過硬的產(chǎn)品。
 
新法提出,企業(yè)依法有權(quán)獨(dú)立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)可以通過公平競(jìng)爭(zhēng),獨(dú)立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
 
“新法明確了企業(yè)在科研中的主體地位,給我們吃了一顆定心丸。”福建華宇錚鎣公司副總經(jīng)理蘇成喻說,公司分別和哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東華大學(xué)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。和哈工大合作研發(fā)的一款自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備,能大幅提高生產(chǎn)效率、降低次品率,每年產(chǎn)生效益超過3000萬元。
 
目前,華宇錚鎣公司擁有省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等多個(gè)創(chuàng)新載體,一批專職研發(fā)人員科研創(chuàng)新能力顯著提升。
 
“校企合作必須找到雙贏機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)主體作用。”廈門萬泰滄海生物技術(shù)有限公司副總經(jīng)理李世成介紹,公司和廈門大學(xué)夏寧邵團(tuán)隊(duì)合作率先研制出戊肝疫苗后,并沒有一次性買斷產(chǎn)品專利,而是與校方建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)化階段,企業(yè)投入資金建廠并將成果投入市場(chǎng),校方根據(jù)產(chǎn)品銷售情況,按照一定比例獲得收益。
 
還需哪些“好聲音”?
 
“我們經(jīng)常碰到這種情況,企業(yè)聯(lián)系學(xué)校想尋找某方面的技術(shù),但是學(xué),F(xiàn)有的成果無法滿足企業(yè)的需要,或者是僅僅停留在實(shí)驗(yàn)室小樣階段,企業(yè)無法在實(shí)際生產(chǎn)中復(fù)制。”在蘇州大學(xué)產(chǎn)業(yè)管理辦公室主任沈銘看來,很多科技成果難以滿足企業(yè)需求是造成其“沉睡”的重要原因。
 
喚醒“沉睡”的科技成果,首先要讓其“更接近市場(chǎng)”。沈銘建議,應(yīng)破除人才流動(dòng)的體制障礙,促進(jìn)科研人員在高校與企業(yè)間合理流動(dòng)。
 
企業(yè)是創(chuàng)新的主體,但單獨(dú)申報(bào)國(guó)家級(jí)課題難度依然很大。蘇成喻說,申請(qǐng)課題過程煩瑣,驗(yàn)收條件往往和實(shí)際脫節(jié)。“希望有關(guān)部門建立研發(fā)后評(píng)估機(jī)制,對(duì)于企業(yè)研發(fā)出來的、對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響的科技成果,給予直接獎(jiǎng)勵(lì)”。
 
北京協(xié)同創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)王茤祥說,同樣的課題,全國(guó)有很多單位都在做,資源被浪費(fèi),真正產(chǎn)業(yè)化的可能就只有一項(xiàng),甚至沒有。
 
“希望有關(guān)部門整合資源實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化分工,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,解決成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’問題。”王茤祥說。
 
“高?萍汲晒D(zhuǎn)化缺少市場(chǎng)化評(píng)估機(jī)制,造成科研機(jī)構(gòu)惜售科技成果和企業(yè)不愿風(fēng)險(xiǎn)投入的局面。”東南大學(xué)副校長(zhǎng)王保平認(rèn)為,應(yīng)成立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),提供成果篩選評(píng)估、交易轉(zhuǎn)讓、孵化培育、組建企業(yè)等一條龍專業(yè)服務(wù)。據(jù)新華社北京11月20日電
 
據(jù)新華社北京11月20日電
 
新聞故事
 
小小細(xì)胞“釋放”15億元產(chǎn)能
 
新華社北京11月20日電(記者 吳振東 凌軍輝)細(xì)胞是構(gòu)成生物體的基本單位。華東理工大學(xué)教授魏東芝經(jīng)過20多年研究,從小小細(xì)胞里研發(fā)出全細(xì)胞生物催化技術(shù),并通過成果轉(zhuǎn)化,已經(jīng)釋放出15億元的生物制造產(chǎn)能。
 
生物催化技術(shù)聽來專業(yè),實(shí)則離日常生活不遠(yuǎn),其廣泛用于制藥、食品領(lǐng)域。魏東芝團(tuán)隊(duì)打破生物化學(xué)領(lǐng)域“一種酶專一地催化一種化合物”的“經(jīng)典說法”,利用獨(dú)創(chuàng)的定向催化技術(shù),把小細(xì)胞變成大的催化工廠。
 
如今,據(jù)此技術(shù)生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)糖尿病藥物及相關(guān)保健品均已上市,價(jià)格較之進(jìn)口藥物更低,生產(chǎn)工藝也更加高效環(huán)保。
 
企業(yè)緣何相中“細(xì)胞科技”?魏東芝直言,這一成果轉(zhuǎn)化幾乎沒有遇到大的阻礙,最主要的原因是在研究積累、市場(chǎng)應(yīng)用和技術(shù)孵化等方面下了扎實(shí)的功夫。
 
“堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)積累永遠(yuǎn)是技術(shù)創(chuàng)新的靈感和動(dòng)力。”魏東芝透露,從鉆研細(xì)胞中每一種酶的功能改造方法,到建立起涵蓋近千種酶的數(shù)據(jù)庫(kù),團(tuán)隊(duì)花了20多年。“現(xiàn)在我們的實(shí)驗(yàn)室已成為一個(gè)生物催化技術(shù)平臺(tái),企業(yè)提需求,團(tuán)隊(duì)按需攻關(guān),形成了良性發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研共同體。”
 
事實(shí)上,在這項(xiàng)發(fā)明轉(zhuǎn)化初期,也遇到過團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有成果僅停留在實(shí)驗(yàn)室小樣階段、不能滿足企業(yè)需要的情況。
 
“現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)企業(yè)大多自主科研能力不足,它們往往不需要‘指點(diǎn)江山’的理念,而是要‘得之即用’的產(chǎn)品。如果中試放大不貫通、成套技術(shù)不過關(guān),企業(yè)不敢輕言合作。”在魏東芝看來,唯有關(guān)注國(guó)家和企業(yè)急需,以解決瓶頸性問題為導(dǎo)向做原創(chuàng)研究,才能切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化的有效性。
 
雖然困難很多,但科技和市場(chǎng)一旦深度融合,將釋放出巨大能量。近3年來,由該項(xiàng)發(fā)明成果實(shí)現(xiàn)的新增產(chǎn)值達(dá)15億元,新增利潤(rùn)近3億元,出口創(chuàng)匯7800多萬美元。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這項(xiàng)技術(shù)發(fā)明的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)將會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)。
 

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