編者按：加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，釋放發(fā)展“第一動力”，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。要將“第一動力”發(fā)揮得淋漓盡致，需要全國上下“比創(chuàng)新、學(xué)創(chuàng)新、敢創(chuàng)新”。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了更要落后。為此，《中國科學(xué)報(bào)》將聚焦地方科技創(chuàng)新以及新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)效，展示各地“比、學(xué)、敢”的創(chuàng)新實(shí)踐與探索，為新一輪“雙創(chuàng)”熱潮提供輿論支撐。

■本報(bào)記者 高長安 通訊員馮建平

“河北省將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦解決科技創(chuàng)新工作與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律不相符、與市場需求不匹配的問題，主動地謀劃好落實(shí)好科技創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。”該省科技廳長王志欣近日在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者專訪時(shí)說。

“十三五”期間，河北省科技工作將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)突破的既定戰(zhàn)略，真正把河北發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新上，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

七大突破 助力創(chuàng)新

2015年，河北省科技系統(tǒng)以“謀工作上心、干事業(yè)上癮、抓落實(shí)上勁”的精氣神，攻堅(jiān)克難，著力在科技體制改革、京津冀協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新載體平臺建設(shè)、科技金融融合、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新成果等七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)力。

在科技體制改革上，河北省密集出臺了“創(chuàng)新28條”“科技改革119條”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)15條”“知識產(chǎn)權(quán)18條”“科技金融16條”等一批科技新政，破除了一批束縛創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。

圍繞打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，河北省積極謀劃建設(shè)的京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)，被納入了《京津冀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指導(dǎo)意見》和《京津冀協(xié)同發(fā)展科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，上升為國家戰(zhàn)略；環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶獲批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，并寫入北京市“十三五”規(guī)劃。

該省還聯(lián)合中國技術(shù)交易所、北京國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等，建立了技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三中心”和科技金融、科技資源“兩平臺”，連通京津、貫通各市、覆蓋全省的“五位一體”科技服務(wù)體系日臻完善。

在創(chuàng)新載體平臺建設(shè)方面，王志欣介紹，目前河北省省級以上高新區(qū)達(dá)29個(gè)，石家莊高新區(qū)躋身全國20強(qiáng)；8個(gè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)入“國家隊(duì)”。一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、院士工作站相繼建立，為貫通產(chǎn)業(yè)鏈、打通創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈闖出一條新路。

謀局總體 把握關(guān)鍵

“從總體上講，河北省科技創(chuàng)新仍然存在著研發(fā)投入低、轉(zhuǎn)化能力弱、創(chuàng)新主體少、創(chuàng)新人才缺等瓶頸制約和體制機(jī)制障礙。”王志欣說。

他表示，突破瓶頸、破解難題、補(bǔ)齊短板，必須更加主動地貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，更加主動地發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅(qū)動力的作用，更加主動地謀劃好、落實(shí)好科技創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

要突破瓶頸，王志欣認(rèn)為，就要在戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、打好總體戰(zhàn)。

打好這一總體戰(zhàn)役，關(guān)鍵要“聚焦主基調(diào)、把握主旋律、唱好重頭戲、打好組合拳”。

聚焦主基調(diào)，就是圍繞協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，大力推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，推動落實(shí)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

把握主旋律，就是推進(jìn)科技體制改革，深化財(cái)政科技計(jì)劃管理制度、科技成果產(chǎn)權(quán)及收益分配制度，釋放改革創(chuàng)新紅利。

唱好重頭戲，就是大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過科技創(chuàng)新催生一批重大創(chuàng)新成果，努力搶占未來市場競爭制高點(diǎn)。

打好組合拳，就是深入推進(jìn)部省會商、協(xié)同創(chuàng)新、部門聯(lián)動、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動“大合唱”。

精準(zhǔn)發(fā)力 實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)

同時(shí)，王志欣認(rèn)為，破解創(chuàng)新難題，還要在戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持精準(zhǔn)突破、抓住發(fā)力點(diǎn)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中包括五個(gè)“精準(zhǔn)”：

精準(zhǔn)發(fā)力抓專項(xiàng)。組織實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、先進(jìn)裝備制造、大健康服務(wù)和生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保、高性能新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等六大科技專項(xiàng)，力求突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)5~8個(gè)百億級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，研發(fā)推出50個(gè)重大新產(chǎn)品，培育100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

精準(zhǔn)服務(wù)抓主體。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)5年倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)5年成長計(jì)劃等工程，為企業(yè)提供一對一的量身定制服務(wù)。2016年?duì)幦⌒略龈咝录夹g(shù)企業(yè)400家，科技型中小企業(yè)10380家，成建制引進(jìn)50個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。

精準(zhǔn)定位抓平臺。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》“4+N”的布局，全力推動京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。同時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門，推進(jìn)石保廊國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，力爭一批省級高新區(qū)晉級國家隊(duì)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺提升工程，力爭新增47個(gè)省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

精準(zhǔn)對接抓共建。圍繞搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展大機(jī)遇，按照《規(guī)劃綱要》的總體定位和創(chuàng)新布局，實(shí)施三個(gè)行動，強(qiáng)化四個(gè)對接，深化五個(gè)共建，著力打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。

精準(zhǔn)施策抓雙創(chuàng)。利用京津眾創(chuàng)空間品牌輸出，支持科技型企業(yè)、高新區(qū)、高校院所等建設(shè)一批低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間。2016年，重點(diǎn)引進(jìn)百名京津創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，培育百名省內(nèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，認(rèn)定百個(gè)省級眾創(chuàng)空間，引進(jìn)百家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，開展百場創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大賽等，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新主體。

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