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高校專業(yè):如何發(fā)揮“負(fù)面清單”作用

時(shí)間:2016-06-15來源:光明日報(bào) 作者:zhujunwei

 高考剛剛結(jié)束,專業(yè)報(bào)考成為考生和家長盤算于心的頭等大事。哪些專業(yè)與興趣愛好匹配,什么專業(yè)發(fā)展前景被看好?這些成為擺在考生和家長面前的必答題,也給高校和教育主管部門設(shè)計(jì)、引導(dǎo)專業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

  日前,遼寧省發(fā)布了本科專業(yè)“負(fù)面清單”,建議高校暫緩申請?jiān)鲈O(shè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、英語、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等66種省內(nèi)布點(diǎn)數(shù)較多、就業(yè)率持續(xù)較低、不宜再重復(fù)設(shè)置的本科專業(yè),希望真正發(fā)揮出“負(fù)面清單”的作用。

  放開專業(yè)設(shè)置:高校如何把握自主權(quán)?

  根據(jù)教育部公布的資料顯示,2012年,全國高校新增或調(diào)整的本科專業(yè)為1850個(gè),而撤銷的本科專業(yè)數(shù)量僅為32個(gè)。

  為引導(dǎo)高校主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),2012年9月,教育部重新修訂了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》,將92%的本科專業(yè)設(shè)置權(quán)下放到高校,除了62種國家控制布點(diǎn)專業(yè)和目錄外專業(yè),其余444種目錄內(nèi)專業(yè)的設(shè)置均可由高校自主決定。

  “松綁專業(yè)設(shè)置,下放專業(yè)設(shè)置自主權(quán),就是讓學(xué)校明確主體責(zé)任,看著米缸過日子。”遼寧大學(xué)校長潘一山認(rèn)為,專業(yè)設(shè)置不能成為高校的“自家事”,高校要根據(jù)實(shí)際情況,防止專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)化傾向,避免供求失衡,避免盲目從眾,避免貪大求全,合理利用教育資源,辦好優(yōu)勢專業(yè),將“好鋼用在刀刃上”。

  從監(jiān)管到服務(wù):教育主管部門如何伸手?

  放開高校專業(yè)設(shè)置權(quán)后,怎樣讓專業(yè)發(fā)展既不被市場牽著鼻子走,又不與人才需求脫節(jié)?

  早在2011年,根據(jù)省內(nèi)部分專業(yè)重復(fù)設(shè)置過多、同質(zhì)化傾向嚴(yán)重的實(shí)際,嘗試提出了原則控制設(shè)置會(huì)計(jì)學(xué)等13個(gè)專業(yè)的名單,有效地控制了高校增設(shè)相關(guān)專業(yè)。

  2012年,教育部修訂相關(guān)規(guī)定后,遼寧省教育廳又對癥下藥,通過全面開展專業(yè)綜合評價(jià)、建設(shè)專業(yè)信息平臺和數(shù)據(jù)庫、支持優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)等措施,進(jìn)一步完善專業(yè)設(shè)置預(yù)警與服務(wù)機(jī)制,將監(jiān)管、服務(wù)與落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)有機(jī)結(jié)合,為高校設(shè)置專業(yè)提供參考。根據(jù)2012年全省專業(yè)布點(diǎn)數(shù)、在校生規(guī)模和近三年就業(yè)率等情況,遼寧省教育廳于2013年首次向社會(huì)公布“建議高校暫緩申請?jiān)鲈O(shè)專業(yè)名單”——專業(yè)“負(fù)面清單”,受到社會(huì)廣泛關(guān)注。當(dāng)年,除新成立的高校外,沒有高校新增列入名單的專業(yè)。

  2014年,英語、環(huán)境設(shè)計(jì)等56個(gè)本科專業(yè)再被列入“負(fù)面清單”。“高校設(shè)置專業(yè)時(shí),沒有把握全省情況的能力。”沈陽師范大學(xué)教務(wù)處處長劉天華說,連續(xù)四年發(fā)布專業(yè)設(shè)置“負(fù)面清單”,及時(shí)呼應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使該校把握了專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的節(jié)奏。沈陽師范大學(xué)把“負(fù)面清單”作為專業(yè)調(diào)整和設(shè)置的重要依據(jù),“十二五”期間,綜合使用停、警、并、轉(zhuǎn)、限等手段,停招了七個(gè)專業(yè),新設(shè)置了三個(gè)專業(yè),增強(qiáng)了人才培養(yǎng)的適切性。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),專業(yè)“負(fù)面清單”有效地防止了高校盲目、不合理重復(fù)設(shè)置專業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn),2015年遼寧省內(nèi)高校申請?jiān)鲈O(shè)專業(yè)數(shù)分別比2012年、2013年和2014年下降73%、42%和6%。目前,全省已有31所高校主動(dòng)撤銷22個(gè)、停招85個(gè)不符合學(xué)校發(fā)展定位、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)。

  面對發(fā)展需求:怎樣構(gòu)建優(yōu)勢本科專業(yè)?

 2016年3月,教育部公布2015年度普通高校本科專業(yè)設(shè)置結(jié)果,同意遼寧高校新增本科專業(yè)47個(gè),撤銷專業(yè)4個(gè)。其中,中國醫(yī)科大學(xué)兒科學(xué)專業(yè)是1998年專業(yè)目錄調(diào)整后,在全國首次設(shè)置。

  “專業(yè)設(shè)置要滿足社會(huì)需求,但也不能完全被市場左右。教育主管部門的作用就是要引導(dǎo)高校結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)校辦學(xué)定位,合理設(shè)置和調(diào)整專業(yè),整合資源,提高優(yōu)勢和特色專業(yè)的集中度。”遼寧省教育廳高教處處長楊為群說。

  在公布“負(fù)面清單”的同時(shí),遼寧省教育廳提醒各高校圍繞國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持社會(huì)需求和學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向,結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際做好專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)辦出特色,辦出水平,辦出質(zhì)量。(記者 劉勇 畢玉才)


 

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