“對科研項目經(jīng)費的使用實行授權(quán)管理，對勞務(wù)費不設(shè)比例限制；對參與項目的研究生、博士生及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費。”日前，浙江省出臺一系列政策給科技專家工作“松綁”。
浙江省科技廳黨組副書記、副廳長邱飛章說，浙江省政府辦公廳前不久專門出臺補(bǔ)齊科技創(chuàng)新“短板”的若干意見，在實施重大科技專項、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大人才科研自主權(quán)等15個方面釋放政策紅利。
尤為值得關(guān)注的是，浙江這次擴(kuò)大了人才科研自主權(quán)，推進(jìn)以項目負(fù)責(zé)人制為核心的科研組織管理模式，讓領(lǐng)銜科技專家享有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)和資源調(diào)配權(quán)。改進(jìn)教學(xué)、科研人員因公臨時出國（境）管理，高等學(xué)校和科研院所中直接從事教學(xué)科研任務(wù)的人員和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者，不計入本單位和個人年度因公臨時出國（境）批次限量管理范圍，出訪組團(tuán)、人數(shù)次數(shù)和經(jīng)費單獨統(tǒng)計。
浙江省政府在補(bǔ)科技創(chuàng)新“短板”中，還著重提高科研經(jīng)費的間接費用比重，其中用于人員激勵的績效支出占扣除設(shè)備購置費用后直接費用的比例，最高可提高到20％；允許列支購買中間性試驗或生產(chǎn)性試制的設(shè)施、設(shè)備；簡化項目預(yù)算編制、立項、驗收和管理流程。
邱飛章向中國青年報·中青在線記者介紹，在浙江的高等學(xué)校、科研院所及其科研人員面向企業(yè)的科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)活動，實行有別于財政科技項目的管理方式，按合同制管理；高等學(xué)校、科研院所科研人員從中取得的科研勞務(wù)收入按規(guī)定計繳個人所得稅，不納入所在單位的績效工資總額。
據(jù)介紹，浙江改變了以往重點研究院建在高等學(xué)校的做法，把全省的重點研究院向企業(yè)一線建設(shè)傾斜，目前浙江省政府重點支持建設(shè)了250家企業(yè)研究院，給予每家企業(yè)研究院800萬～1500萬元不等的公共政策資金支持，并要求地方政府給予一比一資金配套建設(shè)，提升企業(yè)一線科研人員的創(chuàng)新能力。
“對浙江企業(yè)牽頭承擔(dān)國家工程實驗室、重點實驗室，工程（技術(shù)）研究中心等國家級重大創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)的，浙江省政府予以最高3000萬元支持。”邱飛章說，重大科技基礎(chǔ)研究專項、攻關(guān)專項和示范應(yīng)用專項中的單個項目最高資助1000萬元，特別重大的創(chuàng)新項目，采取“一事一議”的方式予以專題支持；對中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)等在浙江設(shè)立符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)和總部的，予以最高3000萬元支持。同時，設(shè)立20億元的科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，引導(dǎo)全省100億元左右的民間資金參與科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。
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