山東“一事一議”引才領(lǐng)秀全國

時(shí)間:2018-04-12來源:大眾日?qǐng)?bào) 作者:shenqian

　　在山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上,省委書記劉家義強(qiáng)調(diào),要突出厚植高端人才,實(shí)行更加積極有效的政策,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,把國內(nèi)外頂尖人才往山東引、往山東拉。

　　在頂尖人才引進(jìn)、聚集、留得住上,我省開創(chuàng)的“一事一議”模式,取得良好成效。

　　“一事一議”實(shí)現(xiàn)高層次人才增量、產(chǎn)業(yè)加速

　　2017年1月,我省正式出臺(tái)《引進(jìn)頂尖人才“一事一議”實(shí)施辦法》,這是全國范圍內(nèi)最完善的頂尖人才引進(jìn)政策之一。設(shè)立“一事一議”模式,就是為靈活引進(jìn)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的“高精尖缺”人才。其引才標(biāo)準(zhǔn)必須是有國際影響力的學(xué)者,是掌握世界級(jí)核心技術(shù),持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng),能夠?qū)ξ沂№敿馊瞬排嘤�、科技�?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的人才及團(tuán)隊(duì)。

　　具體來看,“一事一議”引才分為杰出人才和領(lǐng)軍人才兩類。杰出人才,包括諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等8個(gè)國際性重要科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、中國兩院院士、美國等發(fā)達(dá)國家最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員以及知名國際學(xué)者等；領(lǐng)軍人才,主要包括全球前100科研院所重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、國家“人才”“萬人計(jì)劃”“國家杰出青年科學(xué)基金”“長江學(xué)者”及國家級(jí)重大科技項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人等人才。

　　對(duì)于“一事一議”所引頂尖人才,采取人才津貼、綜合資助、直投股權(quán)投資等方式給予支持。如杰出人才,每年給予最高100萬元的人才津貼和最高5000萬元的項(xiàng)目資助,對(duì)其創(chuàng)辦具有國際一流技術(shù)水平、能夠推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的,最高給予6000萬元的直投股權(quán)投資支持,創(chuàng)辦企業(yè)5年內(nèi)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的,省級(jí)引導(dǎo)基金在企業(yè)中所占股份全部獎(jiǎng)勵(lì)給人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；對(duì)于領(lǐng)軍人才,每年給予50萬元人才津貼和最高5000萬元項(xiàng)目支持,創(chuàng)辦具有國際一流技術(shù)水平、能夠推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的, 最高給予4000萬元的直投股權(quán)投資支持。

　　我省頂尖人才“一事一議”辦法明顯側(cè)重于產(chǎn)業(yè)突破和成果轉(zhuǎn)化,其直投股權(quán)投資的方式,就是為了釋放頂尖人才所帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效能,把科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這部分股權(quán)最終也會(huì)轉(zhuǎn)移給頂尖人才及團(tuán)隊(duì)。

　　頂尖人才“一事一議”一推出,當(dāng)年就吸引了近40名國際一流人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)。2017年9月,對(duì)“一事一議”引進(jìn)人才初步人選公示；今年2月,公布“一事一議”頂尖人才名單,其中,杰出人才3人,領(lǐng)軍人才4人。

　　這7人中,海外院士2人,世界500強(qiáng)企業(yè)總部首席工程師2人；發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)項(xiàng)目首席科學(xué)家1人；國家“人才”專家4人,長江學(xué)者1人,國家杰出青年基金獲得者1人；國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)首席科學(xué)家2人,7人擁有授權(quán)發(fā)明專利59項(xiàng),成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益約355.7億元,是含金量十足的“高精尖缺”人才。

　　此外,這7名頂尖人才都是各自學(xué)科內(nèi)世界級(jí)學(xué)術(shù)領(lǐng)路人,所具備的人才聚集效能也不容小覷,能為我省快速集聚、培育一大批高層次人才。他們擬再引進(jìn)各類高層次人才40人、科研骨干178人、培養(yǎng)博士碩士295人,一支由多學(xué)科頂級(jí)科研力量組成的團(tuán)隊(duì)將在4年內(nèi)初具規(guī)模。

　　這批頂尖人才的到來,直接加速了山東產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。以領(lǐng)軍人才蘭玉彬?yàn)槔?他是美國農(nóng)業(yè)部研究服務(wù)署的終身教授,也是“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空”技術(shù)的首創(chuàng)者。去年5月,通過“一事一議”,蘭玉彬與山東理工大學(xué)簽訂五年合同,獲得3000萬元的專項(xiàng)資金及學(xué)校自籌的7000萬元資金。隨后,蘭玉彬在山東理工大學(xué)設(shè)立國際精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空研究院,計(jì)劃在未來五年把農(nóng)業(yè)工程學(xué)科帶入國際先進(jìn)行列。

　　杰出人才游曉蓉,先后在6家世界500強(qiáng)企業(yè)從事技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),去年被威海企業(yè)引進(jìn)后,領(lǐng)銜建設(shè)亞洲首條BPANI涂料生產(chǎn)線。據(jù)測(cè)算,項(xiàng)目投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年均銷售收入8.4億元,并打破國際技術(shù)貿(mào)易封鎖,填補(bǔ)亞洲空白。

　　可以說,在全國人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)越來越激烈的形勢(shì)下,我省正是通過頂尖人才“一事一議”引才辦法,實(shí)現(xiàn)了高層次人才增量、產(chǎn)業(yè)加速的效果。這是近年來山東“以我為主”、產(chǎn)業(yè)突破、靈活精準(zhǔn)引才的一個(gè)典型模式。

　　“一事一議”遍地開花

　　在頂尖人才的爭(zhēng)奪上,表面上看是搶占人才“稀缺品”的先機(jī),

　　實(shí)際上是搶占產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)突破機(jī)遇的先機(jī)。我省頂尖人才“一事一議”之所以能領(lǐng)秀全國,不僅在于人才政策的完善上,更在于其快速的運(yùn)作效率、良好的產(chǎn)業(yè)落地效果上。

　　放眼全國,江蘇省去年推出“聚力創(chuàng)新深化改革意見”,其中提到,對(duì)引進(jìn)世界一流的頂尖人才團(tuán)隊(duì),實(shí)行一事一議、特事特辦,最高給予1億元資助；廣東省在“珠江人才計(jì)劃”中也提出引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者及團(tuán)隊(duì)等頂尖人才,按一事一議的方式給予支持,最高額度8000萬元；福建省在其“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見”中,針對(duì)高層次人才一事一議,從科技、工業(yè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌出最高1億元的綜合支持。從省級(jí)層面來看,我省的“一事一議”辦法較兄弟省份更具可操作性。比如,我省針對(duì)頂尖人才項(xiàng)目6000萬元的“直投股權(quán)投資”,來自運(yùn)作成熟的省級(jí)政府引導(dǎo)基金。同時(shí),我省的“一事一議”已不僅停留在政策層面,在真金白銀引進(jìn)人才方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

　　與此同時(shí),參照省級(jí)“一事一議”辦法,我省的青島、煙臺(tái)、濰坊、臨沂等地也陸續(xù)升級(jí)當(dāng)?shù)仨敿馊瞬?ldquo;一事一議”政策,一些地方對(duì)頂尖人才的各類綜合支持已經(jīng)超過了國內(nèi)其他城市最高1億元的額度。

　　去年9月,煙臺(tái)出臺(tái)“加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見”,實(shí)施“一事一議”引進(jìn)頂尖人才(團(tuán)隊(duì))計(jì)劃,對(duì)帶來重大項(xiàng)目的,最高給予1億元的資助或1.5億元的直投股權(quán)投資支持,并可追加資助；對(duì)頂尖人才(團(tuán)隊(duì))用人單位,最高給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　濰坊對(duì)頂尖人才(團(tuán)隊(duì))“一事一議”資助額度也同樣有力,包括最高5000萬元的經(jīng)費(fèi)資助,以及最高1億元的政府性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持。

　　今年3月30日,臨沂出臺(tái)“人才新政22條”,其中對(duì)引進(jìn)的海內(nèi)外頂尖人才團(tuán)隊(duì),立足當(dāng)?shù)?ldquo;8+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展需要,按照“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”模式,采取“一事一議”方式給予綜合資助,資助額度從2000萬元一躍至1億元；對(duì)新建研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)最高可給予5000萬元的綜合資助。

　　而更具代表性的則是青島,青島頂尖人才“一事一議”在省內(nèi)起步較早,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效果也顯著,今年2月公布的山東“一事一議”頂尖人才7人名單中,有2人在青島落地發(fā)展。

　　平臺(tái)化“筑巢”人才集聚效應(yīng)顯現(xiàn)

　　2017年1月,美國科學(xué)院院士戴宏杰率領(lǐng)的“鋁離子動(dòng)力和儲(chǔ)能電池創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”入駐青島,成為青島首個(gè)落地的人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。由此,青島將“頂尖人才引進(jìn)”升級(jí)為“頂尖人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)”。

　　戴宏杰是國際碳納米材料研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物之一,其團(tuán)隊(duì)將從世界知名大學(xué)、一流研究機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)等引進(jìn)核心成員4至5名；計(jì)劃3年時(shí)間形成30人左右的科研團(tuán)隊(duì),有望在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鋁離子電池的產(chǎn)業(yè)化,使青島在該領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)走在世界前列。

　　而近期,青島李滄國際院士港借助院士產(chǎn)業(yè)核心區(qū)奠基,再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。去年6月3日正式啟動(dòng)的李滄國際院士港,以打造國際一流、具有唯一性的院士創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化高地為目標(biāo),力爭(zhēng)用3年時(shí)間,集聚10名世界級(jí)巨匠大師、100名國內(nèi)外知名院士,目前已引進(jìn)袁隆平、王玉田、索羅寧·尤里等為代表的國內(nèi)外知名院士“大腕”。此外,再加上嶗山院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等頂尖人才平臺(tái),青島所引進(jìn)的院士已帶動(dòng)70多名“人才”專家在島城匯聚。圍繞推動(dòng)高層次產(chǎn)業(yè)孵化,青島高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、城陽博士創(chuàng)業(yè)園、平度金大地創(chuàng)業(yè)谷等高端平臺(tái),吸引了500余名“人才”“萬人計(jì)劃”、泰山系列專家在此發(fā)展。

　　可見,青島頂尖人才“一事一議”的“團(tuán)隊(duì)化打法”非常鮮明。平臺(tái)化“筑巢”,人才齊聚方可施展創(chuàng)業(yè)拳腳。

　　青島獨(dú)有的金融區(qū)位優(yōu)勢(shì),使得打造全鏈條的科技股權(quán)投融資體系成為可能。目前,青島已經(jīng)設(shè)置13個(gè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池,引導(dǎo)藍(lán)海股權(quán)交易市場(chǎng)設(shè)立“人才板”,開發(fā)“專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款”產(chǎn)品,累計(jì)為“人才”專家企業(yè)在內(nèi)的430家企業(yè)提供20.48億元的資金支持。

　　青島頂尖人才“一事一議”的開放度和可預(yù)期產(chǎn)業(yè)化,典型說明了我省市級(jí)層面的頂尖人才新政從一開始就瞄準(zhǔn)“全國一流”,高點(diǎn)占位,搶占產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇。

　　從引頂尖人才到引頂尖團(tuán)隊(duì),再到聚合頂尖人才池,“以人才聚人才”、高端抱團(tuán)；從成果轉(zhuǎn)化到一流企業(yè)設(shè)定,再到產(chǎn)業(yè)群規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)突破為導(dǎo)向,以市場(chǎng)化運(yùn)作為模式,“扶上馬、送一程”,頂尖人才“一事一議”模式已經(jīng)成為山東引才的大手筆,也成為當(dāng)前人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的利器,在發(fā)揮人才支撐山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中將起到重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

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