日前，《科學(xué)技術(shù)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》公開(kāi)發(fā)布。規(guī)定明確，科技部將從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，減少科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門(mén)不直接管理具體科研項(xiàng)目，委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目受理、評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理、驗(yàn)收等具體工作。
規(guī)定提出，科技部將圍繞貫徹實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠(chéng)信建設(shè)。
同時(shí)規(guī)定還明確，科技部對(duì)一般性出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目和其他培訓(xùn)項(xiàng)目不再進(jìn)行審批審核，由各部門(mén)結(jié)合本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)嶋H安排。對(duì)科研機(jī)構(gòu)組建和調(diào)整事項(xiàng)不再進(jìn)行審核，重在加強(qiáng)規(guī)劃布局和績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)科技人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)國(guó)外智力工作。
此次規(guī)定的另一大亮點(diǎn)，就是提出成立“成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司”。該司將承擔(dān)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系工作，提出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的相關(guān)政策措施建議，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。承擔(dān)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作，指導(dǎo)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化歷來(lái)是科技創(chuàng)新治理的難點(diǎn)，此次公布的規(guī)定強(qiáng)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。專家表示，規(guī)定提出了“三位一體”的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化布局：一是突出轉(zhuǎn)移抓轉(zhuǎn)化，二是依托區(qū)域抓轉(zhuǎn)化，三是聚焦關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)化，將大力推進(jìn)全要素創(chuàng)新，切實(shí)提升全要素生產(chǎn)率，把科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
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