杭州富陽：打造新時代大都市新型城區(qū)人才高地

時間:2018-09-12來源:中國組織人事報作者:佚名

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　　“天下佳山水，古今推富春”。杭州市富陽區(qū)，古稱富春，至今已有2200多年的歷史。境內(nèi)山水風(fēng)光秀美，“八山半水分半田”，一川如畫的富春江橫貫全境；人文底蘊豐厚，孕育了孫權(quán)、郁達夫等無數(shù)的名人雅士。

　　富陽于2015年撤市設(shè)區(qū)后，全面融入杭州，既是機遇也是挑戰(zhàn)。面對激烈的競爭環(huán)境，全力打造新時代大都市新型城區(qū)人才高地，吸引各類人才到富陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，始終保持“不拒眾流”的心態(tài)，逐漸形成政策的比較優(yōu)勢。

　　近日，富陽區(qū)出臺了《關(guān)于進一步加強高層次人才及團隊引進培養(yǎng)若干意見》（人才新政“升級版”）。政策拉高標(biāo)桿，各方面扶持力度對標(biāo)杭州市甚至浙江省最高水準(zhǔn)；堅持需求導(dǎo)向，針對富陽人才工作中緊缺的類型、亟待加強的資源要素等薄弱環(huán)節(jié)進行針對性傾斜；體現(xiàn)了本地特色，重點從生活保障等“軟服務(wù)”入手，力爭突出“富陽優(yōu)勢”。

　　大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　助力人才展翅高飛

　　8月20日下午，王廣厚院士工作站揭牌暨項目簽約儀式在杭州富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行，王廣厚院士領(lǐng)銜的產(chǎn)業(yè)化項目也在當(dāng)天正式簽約。該項目由浙工大銀湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院引進，項目團隊是國內(nèi)唯一全面掌握當(dāng)前量子傳感器制備最新技術(shù)的團隊，已成功研發(fā)“團簇量子電導(dǎo)氫氣傳感器”和“量子電導(dǎo)力學(xué)傳感器”兩款產(chǎn)品。其中，團簇量子電導(dǎo)氫氣傳感器主要應(yīng)用于燃料電池和氫能源電池、礦井瓦斯與爆炸預(yù)警等領(lǐng)域，已可以批量生產(chǎn)。量子電導(dǎo)力學(xué)傳感器主要應(yīng)用于智能汽車、工業(yè)過程控制等領(lǐng)域，已可小規(guī)模生產(chǎn)。項目投產(chǎn)之后，可替代國外進口高端傳感器，預(yù)計三年內(nèi)可實現(xiàn)銷售收入超2億元。

　　王院士對富陽的信任，來源于近年富陽大力推進人才引進和培育工程。為吸引頂尖人才，富陽對新引進全職開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的國內(nèi)外頂尖人才（A類，院士層次），給予其項目（企業(yè)）按科研補助、研發(fā)攻關(guān)、平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化項目實施總投資額最高1億元的綜合資助。扶持不限于項目，也綜合考慮人才的生活需要，對于薪酬，按用人單位實際給付勞動報酬的60%給予人才個人薪酬資助，每年最高100萬元。

　　針對無法全職來富陽工作的人才，通過“柔性”引入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的，也采取了合適的扶持方式，按人才在富實際工作月數(shù)給予薪酬資助，每年最高60萬元。

　　發(fā)揮市場主導(dǎo)作用

　　激發(fā)企業(yè)引才熱情

　　富陽區(qū)針對企業(yè)主體也出臺了一系列引才引智的鼓勵政策，積極發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用。探索建立市場化引才機制，通過給予企業(yè)引才獎勵，激發(fā)社會組織招才引智熱情。如對為富陽區(qū)全職引進A類、B類、C類人才的企業(yè)按人才年薪的60%給予企業(yè)引才薪酬補助，每年分別為最高100萬元、80萬元、70萬元。“柔性”引進每年分別為最高50萬元、40萬元、35萬元。這些政策使得企業(yè)敢于引才、樂于引才。正在富陽區(qū)胥口鎮(zhèn)打造“藥谷小鎮(zhèn)”的海正藥業(yè)（杭州）有限公司近年來引進了多名高層次人才，公司人力資源副總監(jiān)徐雨航說：“我們每年對科研能力強、專業(yè)技術(shù)好的人才專家需求很大，但引才資金卻相對短缺，因此只能忍痛割愛。但富陽區(qū)對企業(yè)引才的扶持政策讓我們受益良多，從企業(yè)引才的角度給予了大力支持。”

　　富陽區(qū)還優(yōu)化人才中介服務(wù)，暢通企業(yè)引才渠道。入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人資服務(wù)機構(gòu)享受三年房租減免。由富陽區(qū)外新引進的人才中介機構(gòu)，前三年按其對地方財政年度貢獻的80%給予獎勵。此外，不僅開辦人力資源機構(gòu)能享受政策，舉辦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)活動的企業(yè)，也能夠享受最高200萬元的活動經(jīng)費補助，舉辦國際性人才賽事活動的，補助標(biāo)準(zhǔn)實行上不封頂?shù)?ldquo;一事一議”。

　　與此同時，金融服務(wù)也是富陽人才工作的重心之一。為破解人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道較窄、規(guī)模較小、資金使用績效不高等實際問題，同樣離不開市場化手段。如果人才在項目落地過程中遇到融資難、資金暫時不充裕等問題，富陽區(qū)可提供最高200萬元的授信額度和最高1000萬元的創(chuàng)業(yè)貸款。對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保條件的人才和項目，按年給予最高不超過20萬元的財政貼息。

　　除了外部的金融服務(wù)，富陽也在股權(quán)投資領(lǐng)域探索對企業(yè)的資金扶持。如對市場化投資機構(gòu)，以股權(quán)投資方式直接投資富陽區(qū)成立5年內(nèi)的高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，累計投資額達1000萬元以上，投資期限超過2年的，給予單家投資機構(gòu)最高300萬元獎勵。

　　做深做細(xì)保障服務(wù)

　　打消人才后顧之憂

　　富陽區(qū)從實際出發(fā)，注重做深做細(xì)引進人才在本地工作生活的各項保障服務(wù)。從人才的內(nèi)生需求和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，提供涵蓋教育、醫(yī)療、住房、金融等一站式服務(wù)，讓人才來得放心、干得舒心。

　　向符合特定條件的優(yōu)秀人才制發(fā)健康保健卡，在全區(qū)公辦醫(yī)療機構(gòu)就診時可享受“一對一”聯(lián)絡(luò)預(yù)約服務(wù)。開通醫(yī)療保健綠色通道，實行醫(yī)療保健優(yōu)診優(yōu)療優(yōu)先服務(wù)。提前撥打保健卡上保健聯(lián)系人的電話或直接到醫(yī)院保健門診，即可為持卡人才提供專家預(yù)約、配藥咨詢、健康宣教、協(xié)調(diào)住院、檢查等服務(wù)。同時，按照分級保健的原則，由富陽區(qū)干部保健辦公室將全區(qū)符合條件的高層次人才納入二級保健對象范圍，并提供相應(yīng)的保健服務(wù)，包括開通全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)就診的健康宣教、健康體檢及重大疾病的會診、轉(zhuǎn)診等的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。前段時間，在富陽工作的專家曹小冬因病入住富陽區(qū)第一人民醫(yī)院。了解到該情況后，區(qū)人才辦立即牽頭區(qū)衛(wèi)計局，第一時間安排床位、聯(lián)系醫(yī)生、準(zhǔn)備手術(shù)，并協(xié)助轉(zhuǎn)院至浙江省人民醫(yī)院。隨后，富陽區(qū)人才辦領(lǐng)導(dǎo)還專程看望曹小冬，仔細(xì)詢問了他的病情及治療情況，表達了慰問和關(guān)切之情，得到了人才專家的充分肯定。

　　對新引進全職來富陽區(qū)企業(yè)、富陽區(qū)所屬科研院所和教育衛(wèi)計單位工作的“雙一流”建設(shè)高校全日制碩士及以上研究生、高級經(jīng)營管理人才，其子女可任意選擇到富陽區(qū)范圍內(nèi)公辦或民辦學(xué)校、幼兒園就讀。到區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校就讀的，區(qū)財政還將在三年內(nèi)給予每生每學(xué)期1萬元的補助。

　　不僅幫助解決子女入學(xué)問題，富陽對于不同類別的人才贈送不同標(biāo)準(zhǔn)的住房。對A類人才，杭州市“521”計劃專家，分別贈送總價最高500萬元、200萬元、150萬元、100萬元住房一套或給予相應(yīng)額度購房補助。

　　功以才成，業(yè)由才廣。杭州市富陽區(qū)將進一步完善人才政策機制體系，加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，強化服務(wù)保障力度，為建設(shè)富裕陽光的大都市新型城區(qū)提供堅強的人才保障和智力支持。