深圳經(jīng)濟(jì)正從“資本驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，而創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。記者近日在深圳高新區(qū)多家高端制造企業(yè)采訪了解到，個(gè)稅改革新政全面實(shí)施，使深圳這片“人才高地”更具創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有利于企業(yè)在招攬、培養(yǎng)高端人才方面加大投入。

個(gè)稅減免政策有助打破人才流動(dòng)壁壘

“珠三角九市個(gè)人所得稅稅率在3%-45%之間，港澳地區(qū)在15%左右。高端人才普遍薪資較高，他們?cè)谏钲诩皟?nèi)地工作的實(shí)際稅負(fù)，相對(duì)高于在港澳和海外工作的水平。”畢馬威中國(guó)華南區(qū)稅務(wù)主管合伙人李一源介紹，目前約有17萬(wàn)外籍人士在深工作，打破“個(gè)稅墻”、最大限度吸納優(yōu)質(zhì)人才，成為深圳創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。

據(jù)廣東省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局6月22日發(fā)布的通知，在粵港澳大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，將由珠三角九市政府給予財(cái)政補(bǔ)貼。

“新的稅收補(bǔ)貼政策，既能切實(shí)降低境外高端人才和緊缺人才的稅負(fù)水平，也能有效規(guī)避各地區(qū)稅收攀比局面的出現(xiàn)。我們的測(cè)算結(jié)果顯示，在享受大灣區(qū)個(gè)稅補(bǔ)貼后，部分境外人士在內(nèi)地工作的個(gè)稅稅負(fù)明顯降低，基本趨近于在香港工作的稅負(fù)水平。”李一源說(shuō)。

而這也讓不少來(lái)自港澳的創(chuàng)客聞聲而動(dòng)，減負(fù)新政剛剛出臺(tái)，人才流動(dòng)就成明顯上升趨勢(shì)。“在前海，境外高端和緊缺人才可享15%個(gè)人工資薪金所得稅優(yōu)惠，疊加今年個(gè)稅起征點(diǎn)提高及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，稅負(fù)有了明顯的下降。再加上孵化器本身的資金、項(xiàng)目、場(chǎng)地支持，許多港澳青年對(duì)在前海創(chuàng)業(yè)有了更濃的興趣，紛紛來(lái)電咨詢(xún)。”前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該孵化器現(xiàn)已催生港澳臺(tái)及國(guó)際團(tuán)隊(duì)176家，其中超半數(shù)項(xiàng)目成功獲得融資，累計(jì)融資總額超過(guò)15億元。

個(gè)稅減免紅利加速頭部人才集聚

在經(jīng)濟(jì)全球化、生產(chǎn)國(guó)際化分工的背景下，深圳的稅收優(yōu)惠條件也是城市發(fā)展吸引力的要素之一。個(gè)稅改革新政在深圳全面實(shí)施后，不少有國(guó)際化戰(zhàn)略的公司招納行業(yè)頭部人才更加得心應(yīng)手，越來(lái)越多人才向深圳集聚。

落戶(hù)龍崗區(qū)的高新企業(yè)深圳市華科創(chuàng)智技術(shù)有限公司是一家以銀納米線(xiàn)技術(shù)為核心的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王家強(qiáng)認(rèn)為，一流的技術(shù)實(shí)力源自一流的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。華科創(chuàng)智最初僅有不到10人，如今已組建起研發(fā)人員超過(guò)40%的團(tuán)隊(duì)，并與華南理工大學(xué)共建了深圳市院士（專(zhuān)家）工作站。“近期出臺(tái)的新個(gè)稅政策讓我們能夠支付更具競(jìng)爭(zhēng)力的薪資，有助于進(jìn)一步降低研發(fā)成本，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

工薪階層獲得感強(qiáng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何充分發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入再分配的基本職能，達(dá)到激勵(lì)勤勞、鼓勵(lì)勞動(dòng)的正面效應(yīng)，成為新個(gè)稅法的重要考量。

根據(jù)深圳市稅務(wù)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度深圳市個(gè)稅新政惠及898萬(wàn)自然人，釋放紅利101.5億元，人均減稅超過(guò)1000元。其中，月工薪收入2萬(wàn)元以下的工薪階層減稅獲得感最強(qiáng)，減稅規(guī)模占總體個(gè)稅減稅額的五成以上。

“酒店業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人力資本影響到酒店生存發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。”明華（蛇口）海員服務(wù)公司明華國(guó)際會(huì)議中心財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人戴玉平告訴記者，明華中心目前在職員工有338人，個(gè)稅減免新政實(shí)施前，代扣代繳稅款人數(shù)為181人，2018年10月開(kāi)始個(gè)稅調(diào)整，納稅人數(shù)大幅下降為68人，減稅幅度達(dá)41.84%；而在今年1月專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策實(shí)施后，員工個(gè)人所得稅負(fù)進(jìn)一步減輕，需繳納個(gè)稅的人數(shù)下降到38人，員工獲得感極強(qiáng)。

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