疫情影響下，國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴重影響，人才企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈面臨斷裂風險。浙江貫徹落實習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，堅持省市縣聯(lián)動、政銀企協(xié)同，出臺《關于金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干舉措》，整合銀行、保險、證券、基金、擔保等金融資源，幫助人才企業(yè)化危為機，為紓緩資金壓力、擴大有效產(chǎn)能、加快海外投資并購、打造人才蓄水池提供金融支持。

強化金融總量保障。支持科技創(chuàng)新是金融服務實體經(jīng)濟的重點，浙江靈活運用再貸款再貼現(xiàn)政策工具，設立專用額度，給予優(yōu)先支持，充分保障人才金融資金需求。今年以來，加大對實體經(jīng)濟的信貸支持，截至目前，全省金融機構(gòu)已向6.4萬戶企業(yè)提供了1300億元優(yōu)惠貸款。此外，浙江還支持金融機構(gòu)發(fā)行雙創(chuàng)、小微專項金融債，擴大發(fā)行規(guī)模，發(fā)揮好專項資金的靶向作用，募集資金優(yōu)先用于人才企業(yè)信貸投放。

創(chuàng)新銀行信貸服務。全省金融機構(gòu)以“服務專屬化、產(chǎn)品精準化、模式多樣化”理念，加大信貸支持。推廣“人才銀行”服務模式，目前浙商銀行、杭州銀行均推出了“人才銀行”服務，服務人才精準性顯著提高。鼓勵商業(yè)銀行“以人定貸”，人才可憑借創(chuàng)業(yè)計劃、項目可行性認證或?qū)W歷證明申請貸款，簡化流程，提高效率，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供專屬金融產(chǎn)品和服務。提高信貸額度，根據(jù)人才企業(yè)特點，初創(chuàng)期原則上可達1000萬元，成長期原則上可達5000萬元，資本市場掛牌企業(yè)貸款上不封頂。創(chuàng)新人才企業(yè)還貸模式，貸款最長可貸10年，給予最長3年還息不還本寬限期，確保人才企業(yè)及時續(xù)貸。破解人才企業(yè)缺乏抵押物難題，鼓勵投放信用貸款。充分發(fā)揮人民銀行應收賬款融資服務平臺優(yōu)勢，支持訂單、倉單、應收賬款質(zhì)押融資，推廣商標權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資。支持銀行與外部投資公司、各類基金開展投貸聯(lián)動合作。

加大直接融資支持。以股權(quán)、債券、基金“三輪驅(qū)動”，滿足人才企業(yè)直接融資需求。股權(quán)融資方面，發(fā)揮省內(nèi)“鳳凰行動”投資基金作用，支持人才企業(yè)在主板、中小板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。升級浙江“人才板”，通過降門檻、減費用、簡流程等方式，相關費用減半收取，審核時間不超過10個工作日，讓人才企業(yè)享受新政便利。發(fā)債融資方面，專項支持各類創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)行雙創(chuàng)債券，募集資金定向支持人才企業(yè)培育和發(fā)展�；�金投資方面，發(fā)揮省創(chuàng)新引領基金作用，將人才創(chuàng)業(yè)項目納入子基金投資項目“白名單”給予優(yōu)先支持。研究設立鯤鵬人才產(chǎn)業(yè)基金，對人才企業(yè)采取“一事一議”方式予以支持。

優(yōu)化其他金融服務。提供外匯便利、人才保險、政策擔保服務等多方面配套政策支持。國家外匯管理局浙江省分局將人才企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點，人才企業(yè)將享受優(yōu)化單證審核、貨物貿(mào)易退匯業(yè)務免于事前登記、進口付匯免于辦理進口報關單核驗手續(xù)等便利化政策。對于人才企業(yè)開展跨境投融資業(yè)務，發(fā)揮浙江作為全國唯一試點資本項目外匯收支便利化改革的地區(qū)優(yōu)勢，將優(yōu)先提供資本金、外債等支付便利化政策，資本項目收入由“先審后付”向“先付后抽查”轉(zhuǎn)變，提升人才企業(yè)跨境投融資水平。推進“人才創(chuàng)業(yè)險”，鼓勵開展專利保險試點，推廣專利申請費用補償保險、專利侵權(quán)保險等險種。全省各政府性融資擔保公司發(fā)揮政府性融資擔保在人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中作用，對人才企業(yè)可優(yōu)先提供融資性擔保，擔保費率最高不超過年化1%，并降低或取消反擔保要求。

建立健全工作機制。成立省委人才辦與人民銀行杭州中心支行雙牽頭的政策落實協(xié)調(diào)機制，推動各項金融政策落地落細。經(jīng)常性組織金融機構(gòu)與人才對接，并完善線上平臺對接服務，充分發(fā)揮好浙江省企業(yè)信用信息服務平臺、浙江人才服務云平臺、浙江省金融綜合服務平臺融資對接功能。對金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效明顯的金融機構(gòu)，在政策工具、監(jiān)管評級、考核評估等方面給予傾斜。

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