一個(gè)杰出的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，可以帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是典型的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)知識(shí)和人才具有高度的敏感性和依賴性，領(lǐng)軍人才是決定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素。

　　五大難題

　　科技發(fā)展滯后的制約。有專家認(rèn)為，世界科技發(fā)展水平大致劃分為3個(gè)量級(jí)，我國處于第三級(jí)，落后于處于第一級(jí)的美國，第二級(jí)的日本、法國、德國、英國等國家。這種量級(jí)上的差別，制約了領(lǐng)軍人才對(duì)科技前沿的把握。

　　人才培養(yǎng)模式不成熟。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國積累了豐富的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，形成了較為成熟的培養(yǎng)模式。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才是高層次復(fù)合型人才，說到底是通才教育的產(chǎn)品，而這恰恰是傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的軟肋。

　　人才培養(yǎng)師資難題。在某種程度上，新興產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)力量分化重組的結(jié)果，是建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之上的產(chǎn)業(yè)體系整合升級(jí)。這種升級(jí)版的產(chǎn)業(yè)人才，顯然不能僅僅由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系培養(yǎng)出來，而需要多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)學(xué)科的交叉來實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)軍人才是新興產(chǎn)業(yè)人才的塔尖，其培養(yǎng)背景更加依賴于產(chǎn)業(yè)、學(xué)科的大融合。目前，具備這種產(chǎn)業(yè)、學(xué)科背景的師資力量十分短缺。

　　產(chǎn)業(yè)前景的不確定性。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期向好，但發(fā)展中有分化，具有一定的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。在這種不確定的前景下培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，其實(shí)帶有一定的試驗(yàn)性質(zhì)，充滿了變數(shù)。

　　持續(xù)性培養(yǎng)機(jī)制缺失。新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)試驗(yàn)性強(qiáng)、難度大、周期長(zhǎng)，“重使用、輕培養(yǎng)”現(xiàn)象更普遍，用人單位往往把心思用在引進(jìn)上，情愿利用高薪延攬人才，而不愿意投入人力財(cái)力自主培養(yǎng)，導(dǎo)致人才歸屬感差，創(chuàng)新活力不足。

　　對(duì)策思路

　　完善人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)辦學(xué)體系，超前布局新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方向，在整合傳統(tǒng)學(xué)科的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)學(xué)科設(shè)置，搭建包括本科、碩士、博士平臺(tái)在內(nèi)的人才培養(yǎng)組織架構(gòu)。加大新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)平臺(tái)載體建設(shè)。

　　健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度。建立適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的人才知識(shí)更新制度，圍繞本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前沿知識(shí)和技術(shù)開展培訓(xùn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度，突出科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，設(shè)計(jì)清晰的職業(yè)發(fā)展通道，使人才保持強(qiáng)烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)。探索政府、高院、科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)制度，構(gòu)建新型的產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)軍人才培養(yǎng)模式。

　　創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)方式。拓寬人才培訓(xùn)交流渠道，為領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)建立持續(xù)溝通交流、互相學(xué)習(xí)激勵(lì)的平臺(tái)和機(jī)制。強(qiáng)化開放式培養(yǎng)，通過擴(kuò)大國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)與科技開放合作，選派優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才到國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、重要學(xué)術(shù)會(huì)議學(xué)習(xí)，使他們能夠站在科技與產(chǎn)業(yè)的最前沿。整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)資源，建立區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)聯(lián)盟，整體放大人才培養(yǎng)能力。

　　建立科學(xué)的管理機(jī)制。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，使領(lǐng)軍人才在市場(chǎng)中裂變，在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。支持人才打破所有制界限和地域限制，不受編制、資歷等條件約束，自由組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，賦予其在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、研發(fā)立項(xiàng)、設(shè)備購置、經(jīng)費(fèi)使用等方面的支配權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

　　構(gòu)建多元化的人才投入渠道。設(shè)立財(cái)政性培養(yǎng)資金，為領(lǐng)軍人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)交流提供資助。制定財(cái)稅支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大人才培養(yǎng)投入。建立新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)基金，由政府、高等院校、科研院所、企業(yè)和社會(huì)多方出資，形成協(xié)同培養(yǎng)投入體系。