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讓政策評估成為人才工作科學化的正能量

時間:2013-06-24來1源:中國組織人事報 作者:李燕
  政策評估是檢驗公共政策實施效果的有效途徑,也是決定政策完善或終止的重要依據。目前,一些地區(qū)存在著重政策制定、輕政策評估現象。即使開展評估,評估主體也多以制定和實施政策的政府機關為主,或交由指定的中介服務機構代行。評估主體的單一化、行政化,不僅使評估結果的客觀性、公正性和全面性受到質疑,也使得評估行為本身飽受詬病:政府既是裁判員,又是運動員。

  在此背景下去看深圳市對人才政策的評估行為就頗具價值,它對評估模式的創(chuàng)新是公共政策評估科學化的有益探索。

  首先,它體現了一種求真務實的工作作風。對公共政策進行評估,主動尋找工作的缺點與不足,主動糾錯,深圳市對人才政策的評估體現出的求真務實作風令人贊嘆。

  其次,在評估方式上,深圳市的作法也可圈可點。在評估人員的選擇上,深圳市選擇非政策實施部門的獨立專家作為評估主體,采取多種方式,對重大人才政策進行360度全方位評估。這種評估主體的創(chuàng)新尤有意義。來自研究機構、高校和企業(yè)的“局外人”,不易受到“干擾”,還規(guī)避了中介服務機構存在的知識視野、結構帶來的偏差,確保了評估結果的客觀性。而點面結合、多層兼顧的全方位評估方式,嚴格細分、有針對性的評估程序更為評估結果的科學性加上了兩道“安全閥”。

  再次,對人才政策的制定和實施部門而言,評估過程也是一種“不是檢查”的檢查。發(fā)現問題責令相關部門整改落實,這種壓力無疑將轉化為進一步改進人才工作的動力,進行人才政策評估的最終價值就在這里。深圳對于人才政策評估模式的創(chuàng)新探索,將為各地公共政策領域政策評估的科學化實踐提供借鑒。

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