科技部第一輪創(chuàng)新人才推進計劃名單于日前公布，其中中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才入選205人，平均年齡41歲，國家對青年人才的重視可見一斑。名單公布后不久，科技部又開始部署第二輪創(chuàng)新推進計劃的組織推薦，按照科技部的部署，第二輪創(chuàng)新人才推進計劃要加強對35歲以下人才的支持力度。由此可見，科技部對青年人才的培養(yǎng)日益重視。

　　黨的十八大指出：全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。以“創(chuàng)新人才推進計劃”為代表的一系列支持青年人才成長的政策相繼出臺，表明青年人才培養(yǎng)已成為國家人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　現(xiàn)狀：青年科技人才使用依然存在亟待解決的問題

　　主持人：要讓政策落到實處，必須了解存在的問題，進行有針對性的設(shè)計，據(jù)您了解，當(dāng)前社會在支持年青人做科研方面還存在哪些弊端？

　　馬俊如：人才有其自身的成長規(guī)律，青年科技人才是科技創(chuàng)新的生力軍。在造就青年人才方面我們有成功的經(jīng)驗，也有不足的地方。要想讓青年人才脫穎而出，關(guān)鍵是要有造就青年人才的體制機制和創(chuàng)新生態(tài)，應(yīng)抓住普遍規(guī)律性，用一些鮮活的案例作佐證和啟示，不斷修正我們造就青年人才的工作方法。

　　鄧小平同志提出尊重知識，尊重人才。今天看來，我們?nèi)匀徊粫�評價知識和人才，包括青年人才，我們習(xí)慣用顯性、有形的表現(xiàn)來評價無形智慧的價值。這個問題不解決，不懂得評價腦力勞動者的貢獻，就不會激發(fā)他們的創(chuàng)造力，也難以讓青年人才脫穎而出。

　　此外，我們關(guān)于人才的管理還有待創(chuàng)新。我們善于用幼兒園管理兒童的方式來管理青年高端人才，用管理體力勞動者的方式來管理腦力勞動者，卻不會用“激勵智慧火花噴發(fā)”的新方式管理腦力勞動者。如果你對搞創(chuàng)新的人沒有創(chuàng)新的管理方式，創(chuàng)造力如何產(chǎn)生？

　　因此，造就青年人才需要進一步解放思想，在評價體系和人才管理方面強化政策創(chuàng)新。“創(chuàng)新人才推進計劃”作為《人才規(guī)劃綱要》中十大人才工程的第一項，應(yīng)承擔(dān)更多的造就青年科技人才的責(zé)任，充分發(fā)揮青年科技人才的作用，讓他們能脫穎而出。

　　吳江：盡管我國在青年科技人才使用方面取得了不斐成績，但仍存在一些亟待解決的問題。其中，青年科技人才的職業(yè)發(fā)展階梯仍然不夠順暢。中科院調(diào)查顯示，48%的青年科技人才認為擔(dān)任行政職務(wù)的最主要原因是為了“有利于取得學(xué)術(shù)上的成就和得到更多學(xué)術(shù)研究資源”�！吨袊�青年科技獎項調(diào)查報告》顯示：科研資源主要由中老年科學(xué)家占據(jù)，年輕一代科學(xué)家上升空間和通道受到限制，影響了更年輕一代科學(xué)家的成長。青年科技人才往往需要通過其它方式才能獲得更多學(xué)術(shù)研究資源的機會，這種“曲線救國”式的職業(yè)生涯規(guī)劃，很大程度上會斷送一些有巨大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既瞬拧?br />
　　另外，青年科技人才有效激勵措施不足。1981年—2010年國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎前三名獲獎人的獲獎年齡分布中，45歲以下所占比例大約在10%左右，35歲以下的更少。青年科技人才很難在國家重大科技獎勵中占據(jù)一席之地，這不利于調(diào)動青年投身科學(xué)事業(yè)的積極性。國家雖然設(shè)立了針對35歲以下的中國青年科技獎，但分量仍然不夠。此外，青年人才現(xiàn)實收入水平較低、子女入學(xué)困難、住房得不到解決等問題也阻礙了他們潛心從事研究。

　　人才政策體系：逐步營造良好氛圍

　　主持人：近年來，國家越來越注重青年人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，相繼出臺了一系列政策，青年人才培養(yǎng)已經(jīng)成為國家人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，這些政策都帶來了哪些變化？

　　吳江：近年來，青年人才培養(yǎng)的政策體系逐步健全完善，支持與投入力度也逐步加大。在原有政策的基礎(chǔ)上，人才規(guī)劃綱要也提出了“創(chuàng)新人才推進計劃”、“青年英才開發(fā)計劃”和“大學(xué)生基層培養(yǎng)計劃”。2010年12月，中央人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)通過了“青年人才”，2012年出臺了《國家高層次人才特殊支持計劃》，青年拔尖人才是三類高層次人才之一。這些政策已經(jīng)形成了一套科學(xué)的體系，逐步營造一種良好的支持青年人才的政策氛圍。資金方面，以國家杰出科學(xué)基金和國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)家基金項目的資助情況為例，2010年的資助項目數(shù)是2001年的10倍多，資助總金額增長了13倍，高于國家自然科學(xué)基金總體資助項目和資助金額的增長速度。國家杰出科學(xué)基金單項平均資助額度從2001年的78萬元增長到2010年的196萬元。從資助總金額上看，這兩項針對青年的基金項目資助總額占到國家自然科學(xué)基金項目資助總額的20%左右。

　　其中，2011年實施的“創(chuàng)新人才推進計劃”不久前公布了第一批入選對象名單。“創(chuàng)新人才推進計劃”實際上可視作是一項關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛青年，鼓勵青年成長的戰(zhàn)略安排。在該計劃的五大任務(wù)目標(biāo)中有兩項直接指向青年科技人才：一是造就中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，到2020年重點培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才；二是建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，打造人才培養(yǎng)政策、體制機制“先行先試”的人才特區(qū)，讓青年人才脫穎而出。此外，在其他三項目標(biāo)人物中，青年人才也是重要的遴選對象。

　　建議：營造環(huán)境，讓政策落到實處

　　主持人：第二輪“創(chuàng)新人才推進計劃”已經(jīng)啟動，在支持青年人才成長這方面，您有什么建議？

　　吳江：一是要加強政策宣傳，提高政策知曉率，盡量保證更多符合條件的青年科技人才進入選拔視野。政策知曉率不高是很多扶持政策不能充分發(fā)揮作用的重要原因。

　　二是要完善優(yōu)化政策，尤其是進一步細化和規(guī)范遴選條件，建立遴選指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立宏觀管理體制。在保證地區(qū)平衡的過程中，盡量保證參選者享有公正公平的申報或參選權(quán)利；遵循規(guī)律，強化創(chuàng)新取向，強化能力要素，控制資源的馬太效應(yīng)，讓更多資歷較淺、但能力較強的青年科技人才入選。

　　三是要聽取多方意見，及時調(diào)整政策細則。政策的制定不可能面面俱到，特別是細則方面更不可能兼顧各方利益。因此，科技部人才中心在實施的過程中應(yīng)該聽聽地方政府、科研人員和有關(guān)專家等多方面的意見，對政策的實施進行科學(xué)的調(diào)整�？萍疾吭谌涨芭e辦的“創(chuàng)新人才推進計劃管理培訓(xùn)班”上，組織地方科研管理人員參與討論，并聽取他們的意見，這種方式就很好，值得推廣。

　　四是加強政策執(zhí)行監(jiān)督。建立政策實施評估機制，圍繞政策目標(biāo)，建立評估指標(biāo)體系，定期實施第三方評估，建立入選對象退出機制和相關(guān)責(zé)任人問責(zé)機制，力爭讓有才華的年青人得到有力的支持。

　　馬俊如：此外，還應(yīng)該營造一種保證青年人集中精力充分發(fā)揮作用的環(huán)境。

　　一是營造開放包容的社會氛圍，減少輿論壓力，特別是容許失敗的社會氛圍。不要因為入選對象年紀(jì)小而給予他們更多的關(guān)注和要求，科學(xué)是容許失敗的，對他們的正常失敗要給予更多的寬容。

　　二是提供良好的保障與服務(wù)條件，解除后顧之憂和具體事務(wù)干擾。青年人正處于成家立業(yè)的關(guān)鍵時期，養(yǎng)家、撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)父母等都是青年人才經(jīng)常碰到的現(xiàn)實問題�？萍疾咳瞬胖行脑诮M織實施“創(chuàng)新人才推進計劃”時對這些問題也應(yīng)該有針對性地調(diào)研，立足部委和有關(guān)媒體，為青年人才多說話，讓他們能潛心搞科研。

　　三是避免過度關(guān)注，減少不必要的社會活動，別把他們放在公眾的“放大鏡”下。

　　四是營造青年科技人才獨立研究的環(huán)境，鼓勵青年科技人才獨立主持科研項目。