各種人才計(jì)劃使我國躍居世界第一人力資源大國，但同時(shí)頂尖人才流失數(shù)量居世界首位
近年來，各地相繼推出名目繁多的人才計(jì)劃和配套政策，特別是2008年底國家推出“人才”后，引發(fā)了各地推出人才計(jì)劃的新高潮。人才計(jì)劃助推了各地的人才引進(jìn)，但另一方面也帶來了一些問題:不僅在吸引高端人才方面依然缺乏競爭力，而且，頂尖人才流失數(shù)量居世界首位。
如何才能保證引進(jìn)人才的量質(zhì)齊增，提升國家層面的人才競爭力？
2011年各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)18.62萬人，同比增長38%。2012年留學(xué)人員回國數(shù)量達(dá)到27.29萬人，同比增長46.57%。但同時(shí)，我國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87%。
癥結(jié)：結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重制約創(chuàng)新能力
目前的人才引進(jìn)中問題多多。一是為引進(jìn)同一名人員，各地開出攀比的條件，導(dǎo)致了區(qū)域間的人才非良性競爭；二是相關(guān)人員可以利用不同地方人才政策的差異鉆空子，重復(fù)享受不同地區(qū)的人才政策優(yōu)惠，致使寶貴的經(jīng)費(fèi)大量流失；三是面對國內(nèi)人才計(jì)劃的優(yōu)厚待遇，一些人員利用身份造假、學(xué)術(shù)造假騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
此外，《國家中長期人才發(fā)展計(jì)劃（2010～2020）》提出“截至2020年，將人才儲備從1.14億人增加到1.8億人”的目標(biāo)，截至目前，各地引進(jìn)的海外高層次人才超過2萬人，其中，人才引進(jìn)海外高層次人才總數(shù)已達(dá)3319人。國家和地方政府近年來對人才引進(jìn)的大量投入使我國從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為第一人力資源大國，但人才總量的增多卻不能掩蓋人才引進(jìn)中結(jié)構(gòu)性失衡的問題。
結(jié)構(gòu)性失衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人才層次方面的失衡；經(jīng)濟(jì)學(xué)人社（EIU）的一項(xiàng)研究指出，目前中國在吸引高端人才方面依然缺乏競爭力，這點(diǎn)在我國的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次技術(shù)專家和高技能人才嚴(yán)重匱乏方面體現(xiàn)得尤為明顯。如在電信行業(yè)，現(xiàn)有高級人才占全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比例僅有0.14%。在電子信息產(chǎn)業(yè)中，技師、高級技師占技術(shù)工人比例為3.2%，而發(fā)達(dá)國家一般在20%～40%之間。高端人才的匱乏導(dǎo)致研發(fā)力量相對薄弱，這一狀況已經(jīng)嚴(yán)重制約我國重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力的提高。
另外就是區(qū)域分布失衡，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展空間大、政策優(yōu)惠力度強(qiáng)而吸引了眾多的人才，相比之下，中西部地區(qū)由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，區(qū)位不占優(yōu)勢，人才很難引進(jìn)，或者引進(jìn)后并不能保證持久服務(wù)，久而久之，人才區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象將越發(fā)明顯。
建議：營造人才成長的軟環(huán)境
人才計(jì)劃在實(shí)施中依然存在一些失當(dāng)之處，一些具體引進(jìn)措施只重視短期效應(yīng)，不重視可持續(xù)性，如只關(guān)注人才名義上的效果，比如能帶來多少項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、發(fā)表多少文章、獲得多少獎(jiǎng)項(xiàng)等短期效應(yīng)；只考慮引進(jìn)方式，不太注重營造人才引進(jìn)后的成長機(jī)制；很少考慮實(shí)際引進(jìn)效果。歸根結(jié)底，很多人才計(jì)劃還沒能從戰(zhàn)略高度上理解人才引進(jìn)的重要性，長此以往，可能會導(dǎo)致大量投入不能達(dá)到預(yù)期效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，盡管我國為2011年至2015年期間人才指數(shù)同期進(jìn)步最大的國家，相比較一些發(fā)達(dá)國家，我國的人才吸引力表現(xiàn)平平，與先進(jìn)國家之間存在巨大差距。
在全球一體化語境下，人才的流動也順應(yīng)著市場規(guī)律，因此，在人才計(jì)劃制定時(shí)一定要遵循市場規(guī)律，不能讓人才計(jì)劃只流于配合政績工程的浮表，要遵循市場供求規(guī)律，完善人才流動機(jī)制，暢通人才流通渠道，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。建立科學(xué)的人才貢獻(xiàn)率評價(jià)體系，制定充分體現(xiàn)人才價(jià)值的分配制度，促進(jìn)人才自身價(jià)值與人才社會價(jià)值相匹配。
人才計(jì)劃制定還需要順應(yīng)人才成長規(guī)律，最具吸引高端人才的因素除了人才優(yōu)惠政策外，還包括對教育的高投入、高度專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)、多元包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境和靈活實(shí)用的勞動法規(guī)等。順應(yīng)人才成長規(guī)律既要注重為人才提供科學(xué)成長的物質(zhì)條件，更要營造適應(yīng)人才成長的軟環(huán)境。
�。ㄗ髡邌挝粸槟暇┦腥耸戮郑�
高校招人才，工資說不清
同樣招一名助理教授（講師），香港中文大學(xué)收到的申請資料遠(yuǎn)比北大中文系多。這是讓我百思不得其解的。
申請人多，不見得就一定能招到你想要的人才；但申請人太少，選擇空間必定大受限制。當(dāng)系主任那幾年，我一直在反省這個(gè)問題，并尋求解決之道。讓大家明白，我們不是“內(nèi)定”的，是真的“求才若渴”；此外，還缺兩個(gè)附加條件：第一，讓盡可能多的人知道我們的招聘意圖；第二，讓大家知道我們的職位是有吸引力的。
因?yàn)槭浅Ｒ?guī)招聘，發(fā)布信息的權(quán)力屬于大學(xué)人事部而不是各院系，有心人必須熟門熟路，才能在北大網(wǎng)上找到那個(gè)位置，知曉今年北大教員的招聘情況。這種很不充分的“廣而告之”，導(dǎo)致信息傳播的面有限。
我曾致力于改變此局面，除了在北大中文系網(wǎng)頁上“飄紅出彩”，讓有心人一眼就能看見，還計(jì)劃主動出擊，在美國相關(guān)網(wǎng)站上刊載招聘信息。可這后一步，還沒邁開，就被絆倒在第一個(gè)門檻上對方稱，你必須說明此職位的年薪。比起哈佛大學(xué)或香港中文大學(xué)，北大教授的收入不高，這誰都知道；問題在于，這差別到底有多大，誰也說不清。而這，和我們的薪金制度有關(guān)系。
經(jīng)常有人問我，北大教授月薪多少，我說不知道。不是有意隱瞞，實(shí)在是說不清楚。凡在中國大學(xué)教書的，大概都有這種體會：基本薪水很低，主要靠各種津貼和獎(jiǎng)勵(lì)。這種特殊的薪金結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了我們收入的不確定，說變就變了。這與香港中文大學(xué)把月薪多少明明白白寫在合同里，而后一分錢也不給你加，形成了鮮明的對照。
有位從美國回來的同事告訴我，到北大工作一段時(shí)間后才發(fā)現(xiàn)，生活上還過得去，沒像他原先想象的那么艱難。我明白他的意思，可招聘的時(shí)候，這話該怎么跟人家說呢？
�。ㄗ髡哧惼皆�，北京大學(xué)與香港中文大學(xué)雙聘教授，摘編自《新京報(bào)》）
攬才四忌
一忌：只重經(jīng)濟(jì)條件
臺灣經(jīng)濟(jì)能起飛的重要原因是吸引海外高級人才，但經(jīng)濟(jì)起飛、待遇提升只是他們回去的原因之一，還有另外一個(gè)條件環(huán)境因素。這會影響到他們的精神生活、心理狀態(tài)，還會影響到專業(yè)研究，因?yàn)檫@關(guān)系到你可以招什么人，組建什么團(tuán)隊(duì)。
二忌：只吸引高科技人員
如果認(rèn)為吸引高科技人才就能搞好高科技產(chǎn)業(yè)，是很片面的。創(chuàng)造性的人才最喜好集聚一塊，相互刺激才會有新主意、新項(xiàng)目迸發(fā)，教育環(huán)境與生活環(huán)境必須同樣富有生氣，科技人員也有孩子和家庭，需要的是一個(gè)豐富多彩的社區(qū)。
三忌：行政主導(dǎo)科研
如果只給歸國者經(jīng)濟(jì)上的好待遇，給項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，而行政管理體制不做重大改革，那是不行的。把“牛人”請回去后，又把他放在行政主導(dǎo)一切的僵硬體制下，做這個(gè)要批準(zhǔn)、做那個(gè)要等候，不用兩年，他的創(chuàng)造力就磨掉了。
四忌：像窮人娶媳婦
要盡可能用透明和法治的方法招聘國外人才。不能人還沒回去時(shí)，就許諾百萬安家費(fèi)等；一旦回去了，就只兌現(xiàn)一兩年高年薪，然后進(jìn)入“天曉得”的狀況。就像窮人家娶媳婦，迎親時(shí)把好衣服都拿出來秀，三天喜事一過，就蓬頭垢面。
�。ㄗ髡叨W(xué)良，香港科技大學(xué)教授，摘編自中國企業(yè)家網(wǎng)）
近年來，各地相繼推出名目繁多的人才計(jì)劃和配套政策，特別是2008年底國家推出“人才”后，引發(fā)了各地推出人才計(jì)劃的新高潮。人才計(jì)劃助推了各地的人才引進(jìn)，但另一方面也帶來了一些問題:不僅在吸引高端人才方面依然缺乏競爭力，而且，頂尖人才流失數(shù)量居世界首位。
如何才能保證引進(jìn)人才的量質(zhì)齊增，提升國家層面的人才競爭力？
2011年各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)18.62萬人，同比增長38%。2012年留學(xué)人員回國數(shù)量達(dá)到27.29萬人，同比增長46.57%。但同時(shí)，我國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87%。
癥結(jié)：結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重制約創(chuàng)新能力
目前的人才引進(jìn)中問題多多。一是為引進(jìn)同一名人員，各地開出攀比的條件，導(dǎo)致了區(qū)域間的人才非良性競爭；二是相關(guān)人員可以利用不同地方人才政策的差異鉆空子，重復(fù)享受不同地區(qū)的人才政策優(yōu)惠，致使寶貴的經(jīng)費(fèi)大量流失；三是面對國內(nèi)人才計(jì)劃的優(yōu)厚待遇，一些人員利用身份造假、學(xué)術(shù)造假騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
此外，《國家中長期人才發(fā)展計(jì)劃（2010～2020）》提出“截至2020年，將人才儲備從1.14億人增加到1.8億人”的目標(biāo)，截至目前，各地引進(jìn)的海外高層次人才超過2萬人，其中，人才引進(jìn)海外高層次人才總數(shù)已達(dá)3319人。國家和地方政府近年來對人才引進(jìn)的大量投入使我國從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為第一人力資源大國，但人才總量的增多卻不能掩蓋人才引進(jìn)中結(jié)構(gòu)性失衡的問題。
結(jié)構(gòu)性失衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人才層次方面的失衡；經(jīng)濟(jì)學(xué)人社（EIU）的一項(xiàng)研究指出，目前中國在吸引高端人才方面依然缺乏競爭力，這點(diǎn)在我國的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次技術(shù)專家和高技能人才嚴(yán)重匱乏方面體現(xiàn)得尤為明顯。如在電信行業(yè)，現(xiàn)有高級人才占全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比例僅有0.14%。在電子信息產(chǎn)業(yè)中，技師、高級技師占技術(shù)工人比例為3.2%，而發(fā)達(dá)國家一般在20%～40%之間。高端人才的匱乏導(dǎo)致研發(fā)力量相對薄弱，這一狀況已經(jīng)嚴(yán)重制約我國重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力的提高。
另外就是區(qū)域分布失衡，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展空間大、政策優(yōu)惠力度強(qiáng)而吸引了眾多的人才，相比之下，中西部地區(qū)由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，區(qū)位不占優(yōu)勢，人才很難引進(jìn)，或者引進(jìn)后并不能保證持久服務(wù)，久而久之，人才區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象將越發(fā)明顯。
建議：營造人才成長的軟環(huán)境
人才計(jì)劃在實(shí)施中依然存在一些失當(dāng)之處，一些具體引進(jìn)措施只重視短期效應(yīng)，不重視可持續(xù)性，如只關(guān)注人才名義上的效果，比如能帶來多少項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、發(fā)表多少文章、獲得多少獎(jiǎng)項(xiàng)等短期效應(yīng)；只考慮引進(jìn)方式，不太注重營造人才引進(jìn)后的成長機(jī)制；很少考慮實(shí)際引進(jìn)效果。歸根結(jié)底，很多人才計(jì)劃還沒能從戰(zhàn)略高度上理解人才引進(jìn)的重要性，長此以往，可能會導(dǎo)致大量投入不能達(dá)到預(yù)期效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，盡管我國為2011年至2015年期間人才指數(shù)同期進(jìn)步最大的國家，相比較一些發(fā)達(dá)國家，我國的人才吸引力表現(xiàn)平平，與先進(jìn)國家之間存在巨大差距。
在全球一體化語境下，人才的流動也順應(yīng)著市場規(guī)律，因此，在人才計(jì)劃制定時(shí)一定要遵循市場規(guī)律，不能讓人才計(jì)劃只流于配合政績工程的浮表，要遵循市場供求規(guī)律，完善人才流動機(jī)制，暢通人才流通渠道，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。建立科學(xué)的人才貢獻(xiàn)率評價(jià)體系，制定充分體現(xiàn)人才價(jià)值的分配制度，促進(jìn)人才自身價(jià)值與人才社會價(jià)值相匹配。
人才計(jì)劃制定還需要順應(yīng)人才成長規(guī)律，最具吸引高端人才的因素除了人才優(yōu)惠政策外，還包括對教育的高投入、高度專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)、多元包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境和靈活實(shí)用的勞動法規(guī)等。順應(yīng)人才成長規(guī)律既要注重為人才提供科學(xué)成長的物質(zhì)條件，更要營造適應(yīng)人才成長的軟環(huán)境。
�。ㄗ髡邌挝粸槟暇┦腥耸戮郑�
高校招人才，工資說不清
同樣招一名助理教授（講師），香港中文大學(xué)收到的申請資料遠(yuǎn)比北大中文系多。這是讓我百思不得其解的。
申請人多，不見得就一定能招到你想要的人才；但申請人太少，選擇空間必定大受限制。當(dāng)系主任那幾年，我一直在反省這個(gè)問題，并尋求解決之道。讓大家明白，我們不是“內(nèi)定”的，是真的“求才若渴”；此外，還缺兩個(gè)附加條件：第一，讓盡可能多的人知道我們的招聘意圖；第二，讓大家知道我們的職位是有吸引力的。
因?yàn)槭浅Ｒ?guī)招聘，發(fā)布信息的權(quán)力屬于大學(xué)人事部而不是各院系，有心人必須熟門熟路，才能在北大網(wǎng)上找到那個(gè)位置，知曉今年北大教員的招聘情況。這種很不充分的“廣而告之”，導(dǎo)致信息傳播的面有限。
我曾致力于改變此局面，除了在北大中文系網(wǎng)頁上“飄紅出彩”，讓有心人一眼就能看見，還計(jì)劃主動出擊，在美國相關(guān)網(wǎng)站上刊載招聘信息。可這后一步，還沒邁開，就被絆倒在第一個(gè)門檻上對方稱，你必須說明此職位的年薪。比起哈佛大學(xué)或香港中文大學(xué)，北大教授的收入不高，這誰都知道；問題在于，這差別到底有多大，誰也說不清。而這，和我們的薪金制度有關(guān)系。
經(jīng)常有人問我，北大教授月薪多少，我說不知道。不是有意隱瞞，實(shí)在是說不清楚。凡在中國大學(xué)教書的，大概都有這種體會：基本薪水很低，主要靠各種津貼和獎(jiǎng)勵(lì)。這種特殊的薪金結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了我們收入的不確定，說變就變了。這與香港中文大學(xué)把月薪多少明明白白寫在合同里，而后一分錢也不給你加，形成了鮮明的對照。
有位從美國回來的同事告訴我，到北大工作一段時(shí)間后才發(fā)現(xiàn)，生活上還過得去，沒像他原先想象的那么艱難。我明白他的意思，可招聘的時(shí)候，這話該怎么跟人家說呢？
�。ㄗ髡哧惼皆�，北京大學(xué)與香港中文大學(xué)雙聘教授，摘編自《新京報(bào)》）
攬才四忌
一忌：只重經(jīng)濟(jì)條件
臺灣經(jīng)濟(jì)能起飛的重要原因是吸引海外高級人才，但經(jīng)濟(jì)起飛、待遇提升只是他們回去的原因之一，還有另外一個(gè)條件環(huán)境因素。這會影響到他們的精神生活、心理狀態(tài)，還會影響到專業(yè)研究，因?yàn)檫@關(guān)系到你可以招什么人，組建什么團(tuán)隊(duì)。
二忌：只吸引高科技人員
如果認(rèn)為吸引高科技人才就能搞好高科技產(chǎn)業(yè)，是很片面的。創(chuàng)造性的人才最喜好集聚一塊，相互刺激才會有新主意、新項(xiàng)目迸發(fā)，教育環(huán)境與生活環(huán)境必須同樣富有生氣，科技人員也有孩子和家庭，需要的是一個(gè)豐富多彩的社區(qū)。
三忌：行政主導(dǎo)科研
如果只給歸國者經(jīng)濟(jì)上的好待遇，給項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，而行政管理體制不做重大改革，那是不行的。把“牛人”請回去后，又把他放在行政主導(dǎo)一切的僵硬體制下，做這個(gè)要批準(zhǔn)、做那個(gè)要等候，不用兩年，他的創(chuàng)造力就磨掉了。
四忌：像窮人娶媳婦
要盡可能用透明和法治的方法招聘國外人才。不能人還沒回去時(shí)，就許諾百萬安家費(fèi)等；一旦回去了，就只兌現(xiàn)一兩年高年薪，然后進(jìn)入“天曉得”的狀況。就像窮人家娶媳婦，迎親時(shí)把好衣服都拿出來秀，三天喜事一過，就蓬頭垢面。
�。ㄗ髡叨W(xué)良，香港科技大學(xué)教授，摘編自中國企業(yè)家網(wǎng)）
中國-博士人才網(wǎng)發(fā)布
聲明提示：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX”的文/圖等稿件，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息及方便產(chǎn)業(yè)探討之目的，并不意味著本站贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，文章內(nèi)容僅供參考。
