16世紀以來，世界上已經(jīng)發(fā)生了五次科技革命，包括兩次科學革命和三次技術革命。目前，第六次科技革命正向我們走來。當前，雖然中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但不可忽視的是中國的發(fā)展依然更多地靠人力與資源，產(chǎn)品科技含量不高，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，第三產(chǎn)業(yè)落后，軟實力不強等都是困擾未來發(fā)展的瓶頸。

　　加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，使科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭要素，促進先進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。而要實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標，擺在我們面前的第一道難題是人才問題。

　　20世紀后期，英國科技史專家李約瑟在《中國科學技術史》中提出了著名的“李約瑟難題”為什么在公元前1世紀到公元16世紀之間，古代中國人在科學和技術方面的發(fā)達程度遠遠超過同時期的歐洲?為什么近代科學沒有產(chǎn)生在中國，而是在17世紀的西方，特別是文藝復興之后的歐洲?

　　進入新世紀，錢學森先生又提出了“世紀之問”為什么我們的學校培養(yǎng)不出杰出人才?再一次引起上至國務院總理下至青年師生的深思。甚至普通百姓也在問為什么中國出不了喬布斯?

　　科技部部長萬鋼曾用“六多六少”描述我國科技人才建設之弊科技人員數(shù)量多，但是急需的尖端人才還是有所匱乏;留學回國的人才趨多，但是急需的高層次、具有豐富經(jīng)驗的人才回歸的還少;科技人才多，但創(chuàng)業(yè)型人才比較少，科技人員勇于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍還沒有產(chǎn)生;人才政策多，但落實比較少;一般性政策比較多，但是真正切合留學歸國人員在生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會保險方面落實的較少;部門的配套政策多，但是配套協(xié)調方面比較少。

　　培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，需要營造適宜人才成長的環(huán)境。從傳統(tǒng)文化角度觀察，我國傳統(tǒng)的家庭教育中，孩子多數(shù)依附、聽命于父母，一些幼兒園的啟蒙教育也帶有功利色彩，孩子的好奇心被不同程度地破壞、扼殺。

　　參加工作后，科研人員容易將循規(guī)蹈矩、中庸保守的價值觀，不適當?shù)剡\用到科研創(chuàng)新領域，禁錮了創(chuàng)新思維，壓抑了個人靈感。反映在教育和學術環(huán)境中，就是不鼓勵、不提倡公開討論有不同意見的問題，反對矛盾公開化;學術討論、項目評審，也少見尖銳激烈的爭辯。一些科研人員更愿意沿襲別人開創(chuàng)的領域，走一條穩(wěn)妥、安全的道路，不敢創(chuàng)新。

　　從目標追求的角度觀察，學而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)路徑慣性強大，無形中指揮著人們的行動。一旦學者做出成就，立即被推上行政管理崗位，事務性工作占據(jù)了大量時間和精力，難以再專心于科研。另一方面，我國行政管理崗位掌握豐厚資源、帶來優(yōu)厚待遇的現(xiàn)實，也使一些科技學者對行政職務的追求多于對學術創(chuàng)新的期望，造成難以培養(yǎng)安心研究人才的大環(huán)境。

　　從管理角度觀察，對專家學者的管理還需要進一步科學化。比如，名目繁多的科研評估和檢查，主管部門對下屬單位的整體評估、單位對其內(nèi)部人員的定期檢查、具體項目執(zhí)行情況的評估等，項目繁多、內(nèi)容繁雜，填寫大量表格，使科研人員疲于應付。為多爭取經(jīng)費，多爭取獲得獎勵，科研機構的領導和工作人員投入大量精力、時間用于跑關系、找熟人，應付各種檢查，參加各種評審、驗收，申請各種評獎等，專業(yè)人員的時間被碎片化，不僅自身用于科研工作的時間大大減少，也敗壞了整體學術環(huán)境和學術風氣。

　　2010年5月，全國人才工作會議召開后發(fā)布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》，提出了深化科技體制改革，加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設、改進完善院士制度，組織實施創(chuàng)新人才推進計劃、海外高層次人才引進計劃，注重復合型人才培養(yǎng)，破除論資排輩、求全責備觀念，加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度，加強產(chǎn)學研合作等一系列旨在促進科技人才成長的具體措施。同時，綱要更著重提出了發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團結協(xié)作的創(chuàng)新精神，營造科學民主、學術自由、嚴謹求實、開放包容的創(chuàng)新氛圍等新要求。

　　頂層設計完備，實施細則具體，價值取向積極，這令我們有理由相信，在黨管人才原則指導下，只要按照科學人才觀去實踐，就一定能夠實現(xiàn)由人力資源大國向人才與人力資源強國轉變，由中國制造向中國創(chuàng)造轉變，為應對科技革命奠定堅實的人才基礎，為到2020年使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國的偉大目標，作出無愧于時代的歷史貢獻。(潘晨光)