近日，科技部認(rèn)定北京中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群為首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群（以下簡稱“集群”）試點(diǎn)。集群試點(diǎn)工作是處于探索階段的新生事物，一個(gè)集群主攻一種產(chǎn)業(yè)的模式堪稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)版的“一村一品”，其發(fā)展離不開人才和智力支撐，其中，海歸是重要的參與力量。

　　海歸貢獻(xiàn)突出

　　在各個(gè)集群試點(diǎn)行業(yè)，海歸都表現(xiàn)搶眼。株洲軌道交通裝備制造集群是本次認(rèn)定的試點(diǎn)之一，中國南車株機(jī)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國軌道裝備制造企業(yè)走的是原始創(chuàng)新、消化吸收集成創(chuàng)新和二次創(chuàng)新相結(jié)合的道路。但關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)突破只能通過原始創(chuàng)新，在這一過程中，海歸或海外人才發(fā)揮了重要作用。

　　在惠州，仲愷高新區(qū)云計(jì)算智能終端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群已是支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)該區(qū)科技創(chuàng)新局黨組書記、副局長成湘東介紹，海歸回國創(chuàng)業(yè)有助于將海外高科技技術(shù)產(chǎn)品甚至技術(shù)思路進(jìn)一步完善，并在仲愷高新區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，該區(qū)引進(jìn)的高端海外人才所掌握的發(fā)明專利普遍居于領(lǐng)域前沿，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的高端化、品牌化發(fā)展。

　　濰坊高新區(qū)的光電產(chǎn)業(yè)一直雄踞全國“龍頭”位置，在半導(dǎo)體發(fā)光集群的各級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈上，由海歸創(chuàng)辦或加盟的企業(yè)都有很強(qiáng)的競爭力。如留美博士孫夕慶創(chuàng)辦的中微光電子（濰坊）有限公司，先后承擔(dān)過國家發(fā)改委節(jié)能項(xiàng)目、國家科技部火炬計(jì)劃項(xiàng)目。

　　形成人才“洼地”

　　入選試點(diǎn)后，各級(jí)配套政策及扶持資金都會(huì)向集群內(nèi)的企業(yè)重點(diǎn)傾斜。各試點(diǎn)集群負(fù)責(zé)人都將其視為吸引人才的機(jī)遇，海歸或海外人才也將成為重點(diǎn)引進(jìn)對象。濰坊光電創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任宋執(zhí)明說：“集群建設(shè)試點(diǎn)會(huì)吸引大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，形成‘洼地效應(yīng)’，加快上中下游企業(yè)向集群匯聚，使技術(shù)、人才、市場在集群內(nèi)部共享。”成湘東也表示，成為集群試點(diǎn)，不僅是國家對惠州發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定，更代表一種方向和趨勢，會(huì)吸引更多人才投身于此。

　　惠州卡易科技有限公司創(chuàng)始人兼總裁童心回國后從事“云卡包”的開發(fā)，得知惠州云計(jì)算智能終端集群被認(rèn)定為試點(diǎn)，他的第一反應(yīng)是這有“大大的好處”，不但能聚焦社會(huì)關(guān)注，也是普及“云計(jì)算”概念的機(jī)會(huì)。他還對試點(diǎn)的人才集聚效應(yīng)進(jìn)行了理性分析，“比如‘云計(jì)算’大多數(shù)人才儲(chǔ)備都在國外，國外已有較成熟的科研隊(duì)伍和成果，國內(nèi)的相關(guān)研究才剛起步，不少專家仍會(huì)選擇留在研發(fā)相對成熟的國家，因此短期內(nèi)大規(guī)模人才回流不大可能。”

　　集群發(fā)展，齊迎挑戰(zhàn)

　　對于集群試點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展前景，海歸普遍持樂觀態(tài)度。加拿大海歸、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新型社交的發(fā)起人周勝認(rèn)為，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在全球?qū)儆谛屡d事物，在技術(shù)和消費(fèi)層面，國內(nèi)外的移動(dòng)終端平臺(tái)建設(shè)基本處于同一起跑線。童心也表示，做好“云計(jì)算”可提高信息資源利用率，中國也能由此進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的高端。

　　然而，這不意味著國內(nèi)創(chuàng)新型行業(yè)的發(fā)展將會(huì)一片坦途。國內(nèi)新興行業(yè)的融資依舊很難。童心坦言：“目前國內(nèi)傾向于投資實(shí)體產(chǎn)品，‘云計(jì)算’并非實(shí)體，服務(wù)器也屬于第三方，移動(dòng)終端開發(fā)商只擁有代碼，看得見卻摸不著。”周勝通過對比中外的孵化模式，認(rèn)為在優(yōu)選項(xiàng)目方面美國的商業(yè)洞察力更好，他說：“美國的天使投資注重初期孵化，認(rèn)為項(xiàng)目可行就會(huì)投資并幫助建立渠道，中國則是先觀察項(xiàng)目的運(yùn)作情況再做投資決定。”

　　此外，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。宋執(zhí)明以半導(dǎo)體發(fā)光產(chǎn)業(yè)為例分析道：“在新興產(chǎn)業(yè)中，低端產(chǎn)品競爭加劇，高端產(chǎn)品和新產(chǎn)品的核心競爭力有待提高，市場定位也要與傳統(tǒng)照明企業(yè)有效銜接。”在“云計(jì)算”領(lǐng)域，成湘東認(rèn)為，目前國內(nèi)企業(yè)尚不具備與國外競爭的實(shí)力與條件。童心也表示，目前國內(nèi)區(qū)域分割和公司業(yè)務(wù)分割比較嚴(yán)重，“只有區(qū)域和企業(yè)之間資源共享，終端開發(fā)者有更多選擇，終端產(chǎn)品才有更廣泛的應(yīng)用性。”